我國糧食生產能力受耕地面積變化的影響及對策分析

摘 要：民以食為天，糧食安全是我國熱議焦點，糧食安全在于糧食供給能否滿足于需求，其中耕地作為糧食生產的基本要素，是文章考慮的內容。文章首先對我國糧食生產和耕地的歷史現狀著手，分析了耕地面積對糧食生產能力的影響，最后提出對策建議。

關鍵詞：糧食產量；耕地面積；糧食生產能力

中圖分類號：F323.211 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）33-0063-01

糧食是人類的必需品，是人類賴以生存的需要，穩定糧食的供給對維護社會安定具有重要意義。目前，我國工業化和城鎮化進程加快，耕地面積受到挑戰，因此保護耕地面積是當前重要內容。

1 文獻綜述

關于糧食生產能力的概念，姜愛林（2004）認為糧食生產能力與糧食產量掛鉤，在達到一定產量的糧食產出能力便是糧食生產能力。郭燕枝（2007）認為，糧食生產能力應該包括糧食增產的潛力，其高低取決于糧食產量。

關于耕地面積對糧食生產能力的影響，王靜（2011）認為，耕地對糧食生產能力影響取決于：耕地面積、復種指數、糧食作物播種面積和單位面積產量。

王梅（2007）認為，固定資產投資、糧食產量、人口、GDP對耕地面積產生負向的影響。因此政府需要從政策建議著手，提倡保護耕地。

但部分學者提出不同意見。封志明（2006）通過實證研究發現，價格、投入、政策對糧食生產能力影響較大，耕地面積的影響可以忽略不計。

2 我國耕地面積變化的歷史現狀

1993年以來，我國耕地面積逐年下降，耕地用于工業化和城鎮化的現象明顯。1980～2011年耕地面積較少1 777萬公頃，年均減少0.4%，如圖1所示。

3 耕地面積變化對糧食生產影響的理論機制

3.1 耕地面積變化對糧食生產面積的影響

1993年以來我國糧食產量的變動情況（1993～2012這20年間），如圖2所示。結合圖1和圖2，我們可以看出，糧食產量的變動可以大致劃分為三個階段：1993～1998年，1999～2003年和2004～2012年。糧食產量呈現出“上升-下降-上升”的狀態，耕地面積則一直處于下降狀態，但播種面積對糧食產量增長的貢獻率卻逐步提升。

3.2 耕地面積變化對糧食生產環境的影響

耕地面積變化對生產環境影響較大。質量較好的耕地具有臨水的特征，但隨著經濟的發展，交通便利、水資源豐富的地區逐漸被城鎮化工業化利用。耕地面積的變化，很大程度因為城鎮化和工業化而分割，因此對我國糧食規?；a產生了消極影響。

4 實證分析

綜合以上分析，建立如下模型：

㏑Y=β0+β1㏑X1+β2㏑X2+β3㏑X3+ε

此式中β1、β2、β3分別表示耕地面積、復種指數、糧食作物面積占農作物播種面積比。運用簡單線性方法測算，得到全國糧食產量的C～D生產函數模型的估計結果。結果證明：復種指數與糧食作物面積占比對糧食產量并沒有顯著影響，耕地面積則在5%的水平上有顯著作用。

5 對策建議

5.1 建立嚴格的耕地保護制度，加大宣傳力度

首先，必須對耕地保護建立行政規范和制度保護，加大耕地保護的宣傳力度，促使人們樹立起“保護耕地”的觀念，從自身做起，保護耕地面積人人有責，對破壞耕地的行為進行督促和舉報。

5.2 增加農民收入，促進農民的種糧積極性

據調查，農戶種糧的收入較少，農戶的種糧積極性普遍偏低。因此政府需要增加農戶收入，在糧食直補等基礎上提高補貼和優惠，切實提高種糧收益，鼓勵農戶種糧，為糧食增產奠定堅實基礎。

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