合理規劃林業生態功能布局保護和修復生態環境

摘要：本文根據鳳城市自然地理條件，提出符合鳳城市生態建設需求的林業生態功能布局，以建設遼寧省最重要的生態屏障為目標，以保護森林物種多樣性和森林系統的生態穩定性為重點，以現有的森林資源為基礎，大力推進天然林及生態公益林保育工程、森林可持續經營工程，大力實施封山育林，全面提高森林的涵養水源能力，為全省水資源安全和大力實施青山、碧水和藍天工程，發展不影響主體功能定位的適宜產業，減輕人口對生態環境壓力。

關鍵詞：林業；地理條件；生態；功能布局

中圖分類號： S759.8 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.20.054

為滿足鳳城市林業生態建設及經濟社會的發展需求，從鳳城市林業可持續發展角度出發，充分考慮國家及遼寧省主體功能區劃布局，依據《遼寧林業發展三級區劃》，結合自然地理條件，提出符合鳳城市生態建設需求的林業生態功能布局和生產力布局，在此基礎上依據《生態公益林建設技術規程》、《國家級公益林區劃界定辦法》科學發揮林地利用效能，在提高空間利用效率的同時，最大限度地滿足經濟社會發展對生態產品及林產品的需求。

1 鳳城市林地功能分區及目標定位

鳳城市林地劃分為生態公益林林地和商品林林地兩大體系，針對公益林地和商品林地利用方向不同采取適當的經營管理措施，需要優先保護森林，特別是公益林地。根據鳳城市生態文明建設和社會經濟發展的需求，合理分配生態公益林地和商品林地結構，合理布局林地資源配置，充分發揮林地全方位功能效益，滿足經濟社會發展對生態產品與物質產品的需求，優化生態產品與物質產品生產用地結構。

1.1 鳳城市分區命名

結合鳳城市具體情況，根據鳳城市主體功能分區對林地發展目標的定位，把鳳城市林地分為四個功能區，A：鳳城東北部水源涵養林功能區B：鳳城中部商品用材林功能區C：通遠堡果材兼用林功能區D：鳳城南部經濟林功能區。

A：鳳城東北部水源涵養林功能區包括：賽馬鎮、愛陽鎮、石城鎮、東湯鎮、大興鎮、弟兄山鎮、青城子鎮、劉家河鎮、鳳凰城、草河區、四門子鎮、鳳山區等鎮區和部分林場，共有林地面積239322.2公頃。

B：鳳城中部商品用材林功能區包括：雞冠山鎮、邊門鎮、大堡鄉、寶山鎮四個鄉（鎮），林地面積105655.8公頃。

C：通遠堡果材兼用林功能區只有一個通遠堡鎮。林地面積13767.9公頃。

D：鳳城南部經濟林功能區包括：藍旗鎮、白旗鎮、沙里寨鎮、紅旗鎮。林地面積54859.9公頃。

1.2 對四個功能區的利用

A：加強該區公益林建設，進一步實施小開荒還林工作，廢棄的礦山要進行植被恢復，恢復該區脆弱的生態環境，使其充分發揮水源涵養功能，盡量減少此功能區的開發利用。

B：加強該功能區森林經營，對密度過大的中幼齡林，及時進行撫育，提高公頃蓄積；對低產林進行皆伐改造，重新栽植適宜樹種，改善林地生產力。

C：加快紅松果材兼用林培育步伐，縮短紅松人工林經濟收益間隔期。

D：加快經濟林經營步伐，栽植適宜品種，提高經濟林果實產量提高農民收入。

1.3 建設重點

以建設遼寧省最重要的生態屏障為目標，以保護森林物種多樣性和森林生態系統的生態穩定性為重點，以現有的森林資源為基礎，大力推進天然林及生態公益林的保育工程、森林可持續經營工程，大力實施封山育林，全面提高森林的涵養水源能力，為全省水資源安全及經濟社會的可持續發展提供強有力的保障；加快治理沙化蠶場，合理確定蠶場規模，有計劃、有步驟的退蠶還林；建設以落葉松為主的大徑材優質用材林基地，積極培育以紅松、胡桃楸為主的果材兼用林，以板栗和榛子為主的經濟林，合理利用森林資源，發展林地經濟；積極培育龍頭企業帶動林產品精深加工業的發展，延長林產業鏈條，提高林產品的附加值。

2 城市主體功能情況

依據《全國主體功能區劃》，遼寧省出臺的《遼寧省主體功能區規劃》（遼政發〔2014〕11號）要求，按照自然條件適宜性開發、區分主體功能、資源環境承載能力開發、控制開發強度、調整空間結構、提供生態產品等開發理念，將全省土地空間分為優化開發區、重點開發區和禁止開發區。

2.1 主體功能區劃情況

鳳城市列入遼寧省主體功能區劃的重點生態功能區，類型為水源涵養型。功能定位：全省重要的水源涵養區、林產品基地、旅游目的地。促進天然林保護、退耕還林、水土流失治理、濕地保護、森林生態系統等。嚴格保護自然植被具有涵養水源、開采、開發森林等功能，嚴禁亂砍亂伐行為。加強流域控制和綠化，減少面源污染。拓寬農民增收渠道，解決農民長遠生計。加強水土流失治理，提高生態修復型人工影響天氣作業能力。

2.2 主體功能區規劃目標

生態服務功能與生態環境質量改善。地表水水質明顯改善，主要河流徑流量穩定，加強土壤侵蝕的有效控制。使森林覆蓋率增加，森林蓄積量增加及野生動植物物種恢復與增加。

形成點狀開發、面上保護的空間結構。開發強度得到有效控制，確保水面、濕地、林地等綠色生態空間擴大，工業建設和城市發展主要集中在重點開發的城鎮內。

環境友好型產業結構的形成。適宜產業、特色產業和服務業，不影響生態系統的功能，可以開發。該地區的國內生產總值的比例增加，人均國內生產總值明顯增強，污染物排放總量明顯減少。

人口對生態環境的壓力逐步減輕，部分人口轉移到城市化地區，重點生態功能區總人口占全省的比重有所下降。

公共服務水平顯著提高，人民生活水平顯著提高。提高義務教育質量提高人口素質教育。人均公共服務支出高于全省平均水平。公共醫療衛生服務水平繼續提高。城鄉居民收入進一步加大。2.3 發展方向

以保護和修復生態環境、提供生態產品為首要任務，大力實施青山、碧水和藍天工程，發展不影響主體功能定位的適宜產業，減輕人口對生態環境壓力。

作者簡介：林茂合，大專學歷，鳳城市林業局，林業技術員，研究方向：林業。