加大基層林業(yè)統(tǒng)計(jì)力度為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考

摘要：林業(yè)統(tǒng)計(jì)是林業(yè)利用和規(guī)劃的基礎(chǔ)，是林業(yè)企業(yè)以及林業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)自身進(jìn)行的科學(xué)管理，是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效監(jiān)督的重要手段之一。本文主要針對(duì)基層林業(yè)統(tǒng)計(jì)問題進(jìn)行了闡述并提出了整改措施。

關(guān)鍵詞：基層；林業(yè)統(tǒng)計(jì)；問題；措施

中圖分類號(hào)： F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.20.070

1 林業(yè)統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)析

林業(yè)統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)部門，主要負(fù)責(zé)制定和研究反映現(xiàn)有森林?jǐn)?shù)量、林業(yè)狀況、森林更新，在具體的時(shí)間、地點(diǎn)條件下森林撫育方法的指標(biāo)體系。

關(guān)于收集、整理和分析林業(yè)生產(chǎn)、再生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、林業(yè)產(chǎn)品量統(tǒng)計(jì)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容。20世紀(jì)80年代以來我國(guó)已經(jīng)建立了較為完善的林業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，并且能夠和我國(guó)經(jīng)濟(jì)核算體系以及國(guó)際統(tǒng)計(jì)體系接軌，在交流學(xué)習(xí)中林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不斷進(jìn)步。但是對(duì)于基層林業(yè)統(tǒng)計(jì)而言還是存在諸多問題。

2 基層林業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題

2.1 認(rèn)識(shí)不足，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率不高

對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足是部分基層林業(yè)部門存在的問題，在一些職工以及領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)中，認(rèn)為該類工作沒有實(shí)際效益，對(duì)林業(yè)的發(fā)展以及規(guī)劃作用不明顯，甚至認(rèn)為這是一種隱性工作，最終造成林業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。另外，林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員屬于計(jì)劃財(cái)務(wù)部門之外，這也造成了統(tǒng)計(jì)人員對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足。基層林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作量大，尤其是在時(shí)間緊任務(wù)重及人員緊缺的情況下，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性存在影響，誤差頻次增加，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，不能真正反映出林業(yè)的具體情況，而且會(huì)影響林業(yè)后期的規(guī)劃和發(fā)展。

2.2 兼職現(xiàn)象普遍存在

對(duì)于基層而言，林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集比較困難，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，并且多數(shù)地區(qū)有關(guān)統(tǒng)計(jì)的人員還身兼其他職務(wù)，久而久之，林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作成為一種兼職工作，因此，會(huì)造成統(tǒng)計(jì)人員的工作態(tài)度不端正、責(zé)任心減退等。以這種工作氛圍和工作態(tài)度，在林業(yè)數(shù)據(jù)采集過程中必然會(huì)出現(xiàn)各種錯(cuò)誤，林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不高，對(duì)后期的應(yīng)用存在隱患。

2.3 相關(guān)人員素質(zhì)有待提高

有些基層林業(yè)統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職，因此不能全心投入統(tǒng)計(jì)工作中，業(yè)務(wù)素養(yǎng)也不能與時(shí)俱進(jìn)，甚至業(yè)務(wù)熟練程度不高。工作需要不斷學(xué)習(xí)和交流，學(xué)習(xí)新的工作方式和工作方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待每一項(xiàng)工作。由于時(shí)間緊張，工作量繁重，加之多種工作，統(tǒng)計(jì)人員的定期培訓(xùn)也很難持續(xù)，造成錯(cuò)失先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)技術(shù)，影響今后統(tǒng)計(jì)工作的效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.4 基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在不扎實(shí)問題

就基層而言，多數(shù)地區(qū)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬未能落實(shí)到實(shí)處，這也反映出有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化方面沒有足夠重視，導(dǎo)致相關(guān)工作人員沒有養(yǎng)成和建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的習(xí)慣和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。另外這也與統(tǒng)計(jì)人員的素養(yǎng)有關(guān)，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)和技能，不會(huì)建立臺(tái)賬。在基層也存在交接不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。在林業(yè)統(tǒng)計(jì)移交過程中，不按照移交制度或規(guī)定進(jìn)行，導(dǎo)致新統(tǒng)計(jì)員不了解統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，新的統(tǒng)計(jì)工作無從下手，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的正常進(jìn)行。一些基層統(tǒng)計(jì)部門對(duì)于統(tǒng)計(jì)資料持無所謂的態(tài)度，隨意存放。沒有按照《統(tǒng)計(jì)法》、《檔案法》的規(guī)定做好統(tǒng)計(jì)資料的整理、立卷以及歸檔工作。

3 整改措施

3.1 從思想意識(shí)上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)的重視

對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)部門而言，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)及員工的思想覺悟，從本質(zhì)上重新認(rèn)識(shí)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性。不能忽視林業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的價(jià)值，從實(shí)際出發(fā)，提高林業(yè)統(tǒng)計(jì)的地位。加強(qiáng)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，在工作中要以《統(tǒng)計(jì)法》為工作依據(jù)，減少或杜絕不良工作態(tài)度和工作作風(fēng)，從正確觀念出發(fā)，做好林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為后續(xù)相關(guān)工作提供依據(jù)。

3.2 提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

正是對(duì)于該工作的重視不夠，造成統(tǒng)計(jì)人員對(duì)于自己工作的重視程度不夠，不能與時(shí)俱進(jìn)，沒能及時(shí)學(xué)習(xí)和接納最新統(tǒng)計(jì)方法。因此要改變這種現(xiàn)狀，提高工作人員的思想覺悟，提升他們的工作熱情。并且需要定期對(duì)其進(jìn)行教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在條件允許的情況下，邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行培訓(xùn)并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，做好統(tǒng)計(jì)工作。

3.3 提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄

林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要以《統(tǒng)計(jì)法》為依據(jù)進(jìn)行，統(tǒng)一相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑，做到資料的完整性，做好記錄和存檔。同時(shí)要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局等部門的橫向溝通和交流，爭(zhēng)取多方位、多渠道搜索相關(guān)數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性，提供部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的資料。并且要做好原始資料的記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的建檔以及歸檔，做到有據(jù)可查。

3.4 加大統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)投入，確保工作正常進(jìn)行

對(duì)于基層來說，統(tǒng)計(jì)面較廣，任務(wù)繁重，如果沒有足夠的經(jīng)費(fèi)作為保障，開展工作存在困難，并且在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上準(zhǔn)確率也會(huì)受到影響。特別是面臨重大普查活動(dòng)時(shí)，這種問題更加嚴(yán)重，所以要適當(dāng)加大統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)投入，保障統(tǒng)計(jì)工作的正常開展，有利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

作者簡(jiǎn)介：咸陽(yáng)，通化縣三棵榆樹鎮(zhèn)林業(yè)工作站，助理工程師，研究方向：營(yíng)林；王澤男，通化縣通化聚鑫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)林業(yè)工作站，助理工程師，研究方向：營(yíng)林；王大強(qiáng)，通化縣英額布鎮(zhèn)林業(yè)工作站，助理工程師，研究方向：營(yíng)林。