由生產導向向消費導向轉變

今年六月，四平市政府正式出臺了《四平市農產品“三品一標”認證獎勵辦法》。這是市委、市政府提升農產品品質，增強綠色農產品市場競爭力，促進農業大市向農業強市轉變的有力舉措。

“三品一標”，即綠色產品、有機產品、無公害產品、農產品地理標志，是國家認證的優質農產品品牌標志。擁有“三品一標”產品的數量，代表著一個地區農產品的質量和品質的優劣，是發展生態農業、品牌型農業的前提和基礎，是農業提質增效的最佳手段。但由于受“三品一標”產品認證周期長，生產管理成本高等因素影響，四平市部分農產品生產經營者對“三品一標”品牌認證的積極性不高，“三品一標”農產品的發展進入了瓶頸期。只有打破這一不利局面，不斷提高我市“三品一標”農產品的數量和種植規模，才能推進全市農產品品牌建設，變農業生產大市為農產品品牌強市，實現市委、市政府提出的創建綠色農產品生產基地，打造綠色食品強市的戰略目標。

四平市有著豐富的農產品資源優勢，是國家重點商品糧生產基地和省重點蔬菜生產基地，糧食單產位居全國地級市冠軍，榮獲“中國優質玉米之都”稱號，生產的玉米、大米、雜糧、雜豆、蔬菜等農產品數量是處在全省乃至全國前列的。但農產品生產優勢并沒有轉化為當地農業經濟發展的比較優勢，其中一個重要原因就是產品品質沒有得到社會公認，代表農產品品質的“三品一標”農產品生產認證發展嚴重滯后。四平市現有“三品一標”農產品生產基地面積約77.7萬畝，僅占全市耕地面積的8.4%，其中“三品一標”水稻生產面積占水稻播種面積的6.3%，玉米的占6.9%，蔬菜的占13.4%。與四平市的農業大市的體量相比還是遠遠不夠的，與打造綠色食品強市的要求更是相差甚遠。要改變這種局面，必須從解決我市農業產業鏈條不完整，生產、加工、流通、消費脫節的現狀入手，打破傳統的思維定式，由“生產導向”向“消費導向”轉變，因勢而動、謀篇布局，通過強化農產品“三品一標”認證，擴大“三品一標”農產品的品種和數量，創建綠色農產品基地，補齊綠色農產品品牌短板，從而打造綠色食品強市。

農業發展面臨著前所未有的新挑戰：在農業生產成本上漲而農產品價格下降的雙重擠壓下，農業增效、農民增收難度加大；在農業生產標準化程度不高而農業生態環境受損的雙重壓力下，保證農產品質量安全壓力增大。如何打破四平農業“量大質不高，牌多叫不響，豐產不增收”的瓶頸，“轉方式、調結構”已迫在眉睫，實施“品牌戰略”，走“提質增效”是一個最佳途徑。即通過一定的政策引導和資金扶持，使四平農產品的產量優勢變為質量優勢、品質優勢變為品牌優勢、增產優勢變為增效優勢。這也是市委市政府提出打造綠色食品強市和和創建綠色農產品基地戰略目標的應有之意。只有這樣，四平才能在新一輪農業農村深化改革中占有一席之地。