建水縣發展壯大農村集體經濟探析

王艷波

（云南省建水縣臨安鎮農經站，建水 654399）

1 發展壯大農村集體經濟的重要性

農村集體經濟是我國經濟的重要組成部分，農村集體經濟的發展不僅僅關系到農民切身的利益，同時也關系到農村社會的和諧問題。做好發展壯大建水縣農村集體經濟的工作，是建水縣應長期堅守的發展道路。發展壯大農村集體經濟有很多種渠道和方式，但是就目前我國農村集體經濟的發展狀況來看，仍有許多問題亟待解決。解決好農村集體經濟發展過程中存在的問題是首要問題。發展和壯大農村集體經濟并不是一朝一夕就能完成的，將建設和發展農村集體經濟作為一項長期堅持的戰略。

2 建水縣農村集體經濟發展中存在的問題

2.1 思想認識不足

建水縣走發展壯大農村集體經濟的道路始于2005年，這項工作一經開始就得到了政府的大力支持，于是發展和壯大集體經濟的工作便如火如荼的開始了。但是在發展的進程中，有部分的農村領導對于發展和壯大農村集體經濟的理念認識不足。他們認為只要農民自身實現富裕了，集體經濟的發展又有什么價值呢？這種想法充分體現了建水縣部分村級干部的思想認識不足，也嚴重制約了村集體經濟發展道路的堅持和執行。

2.2 發展不平衡

從整體的發展水平來看，建水縣農村地區發展不平衡，因此導致整體發展水平普遍不高。這主要是因為農村地區集體收入來源渠道單一，僅僅是依靠集體土地收取的承包資金維持。也正是由于建水縣農村集體經濟來源單一化，給發展和壯大農村集體經濟帶來一個重要的難題。而其他地區依靠自己天然的優勢，不僅實現了經濟的發展，而且帶動了周邊農村的經濟發展。解決建水縣農村集體經濟發展的不平衡、促進農村集體經濟發展的合理化，是實現農村集體經濟向前發展的重要內容。

2.3 集體資產流失嚴重

由于該縣許多農村地區不善于管理集體資產，導致很多資產嚴重流失，對農村集體經濟造成了巨大的損失。集體資產管理不善的問題已經是常見的問題之一了，對于農村集體資產大量流失的現狀，應及時找出根源并加以解決。目前集體資產流失主要有兩大方面的問題，一是缺乏對農村集體經濟科學管理的方法和途徑；二是部分村級干部利用自己的職權將公款挪為私用，造成了集體資產的浪費。

2.4 村級干部換屆頻繁

除了上述的幾點問題以外，農村集體經濟發展道路上的阻礙還有一點，那就是村級干部頻繁換屆，導致原來的建設項目不得不停止。村級干部換屆頻繁已經不是一件新鮮事了，也正是由于換屆交班工作的處理不善，導致農村集體經濟發展過程受到嚴重阻礙。尤其是新舊兩大領導班子在領導上的做法和想法也會存在很大的不同，這就會產生舊的一批領導干部所組織的發展壯大農村集體經濟的活動和工作無法繼續進行。合理處理換屆頻繁導致的集體經濟發展受阻的問題，也是建水縣農村集體改革的重點。

3 發展壯大建水縣農村集體經濟的措施

3.1 將農村集體經濟發展納入整體經濟規劃

做好農村集體經濟發展的重要工作，首先就是要將農村集體經濟發展納入整個經濟規劃上。只有在態度上、意識上、實踐中都加大對農村集體經濟發展的關注，才能夠更好地推進農村集體經濟的發展和壯大。

3.2 加強村級干部隊伍建設

只有加強村級干部隊伍的建設，才能更好地帶動整個農村的經濟向前發展。村級領導干部必須是道德高尚，具有實戰經驗的。村級隊伍也需要一位德高望重的領導人，這就需要農村全部村民公開選舉出一位大家都相信和支持的黨總支書記。這將增加農村集體經濟的凝聚力，同時好的領導干部可以更好地帶動農村集體經濟的發展。

3.3 加強對農村集體資產的監督力度

加強對農村集體資產的監督和管理，就需要認真做好農村財務的審計工作。按照國家法定規定做好農村集體資產的檢查和監督，同時對于發現的濫用公款的現象要進行嚴肅處理，適當的時候可以送交司法機關。監督的方式可以農村財務監督機構的內部監督，還可以采用群眾性的監督。

3.4 發揮地區優勢

加強農村集體經濟的發展和壯大，就需要結合該地區的優勢，因地制宜地開發當地資源。建水縣應充分發揮自己的土地優勢，將土地資源開發起來，大力發展村辦果園、林園、養殖場等。同也可以利用當地的資源創建砂石廠、木材加工廠等。村級領導干部還可以組織家禽養殖戶實現規模養殖，加快養殖場的建設速度。無論是開展什么資源，都要做到結合地區優勢。

3.5 增強發展壯大農村集體經濟信心

發展和壯大建水縣農村集體經濟，就必須要樹立其足夠的信心。信心主要表現在建水縣農村必須對自己經濟發展的道路有信心，同時也要對自己選舉的村級領導干部團隊有信心，更重要的是對自身的地區優勢有信心。只有增強了建設農村集體經濟的信心，建水縣村級領導干部和上下群眾才會更有干勁，實現農村集體經濟發展和壯大的可能性才會加大。

4 總結

通過研究，對該縣農村集體經濟的發展狀況有了一定的了解。雖然隨著農村改革的深化，農村集體經濟的發展得到重視，但是仍有一些擺在面前的問題亟待解決。而該文就這些問題給出了合理化的建議，同時對建水縣農村集體經濟的發展和壯大做出了重要的貢獻。實現農村集體經濟的全面發展和壯大，并不是一件輕松和容易的事情，這需要長時間的努力和嘗試來實現。

[1]郝建利.對發展壯大農村集體經濟的思考.河北農業大學學報(農林教育版),2007,01:46～49

[2]農業部經管司、經管總站研究課題組,關銳捷.發展壯大農村集體經濟 增加農民財產性收入.毛澤東鄧小平理論研究,2012,03:12

[3]岳彩全.建水縣發展壯大農村集體經濟探索淺析.農民致富之友,2012,22:28～29