縣級(jí)供電公司“子改分”淺探

文_國網(wǎng)江西省電力公司 張 錢 賀 奕

縣級(jí)供電公司（以下簡(jiǎn)稱“縣公司”）是最基層的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，是電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)安全、經(jīng)營效益、品牌服務(wù)的主要執(zhí)行者。如何優(yōu)化管理，合理配置縣公司人、財(cái)、物等資源，發(fā)揮縣公司的最大功效，關(guān)系著整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營效益和安全穩(wěn)定。本文將通過分析縣公司由子公司模式改為分公司模式（以下簡(jiǎn)稱“子改分”）的利弊、重點(diǎn)難點(diǎn)問題等，為縣公司提升管理水平、挖掘管理潛力進(jìn)行有益探索。

“子改分”的利弊比較

“子改分”的利處主要有以下幾方面，一是有利于適應(yīng)“三集五大”管理要求，能更好地適應(yīng)市、縣公司一體化管理，符合國家電網(wǎng)公司對(duì)縣公司的發(fā)展定位。縣公司不再是成本中心和利潤中心，可以集中精力做好電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)運(yùn)行和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，推動(dòng)縣公司整體管理水平持續(xù)提升。二是有利于資源的進(jìn)一步整合，人、財(cái)、物等資源可根據(jù)管理需要在省、市、縣公司之間進(jìn)行合理調(diào)配，充分發(fā)揮核心資源價(jià)值，提高經(jīng)營效率效益。電網(wǎng)投資和成本安排可發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排各縣公司投資規(guī)模和成本費(fèi)用，電網(wǎng)建設(shè)和成本安排的靈活度大大增加。三是有利于加強(qiáng)對(duì)縣公司管控，縣公司簽訂擔(dān)保、借款、資產(chǎn)處置合同需要明確授權(quán)，省市公司對(duì)縣公司的全面管理和監(jiān)督將進(jìn)一步加強(qiáng)。四是有利于提升財(cái)務(wù)管理工作水平。預(yù)算等方面工作逐步理順，有利于財(cái)務(wù)集約化管理工作的深化推廣。合并報(bào)表單位減少，將降低報(bào)表編制難度，提高報(bào)表準(zhǔn)確性。躉售業(yè)務(wù)取消，將簡(jiǎn)化內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易，全面規(guī)范價(jià)外基金征收。

但“子改分”也存在不利，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是省公司經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)加大。“子改分”后，縣公司所有經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)及歷史遺留問題所產(chǎn)生的責(zé)任后果最終都將由省公司承擔(dān)，公司必須以全部資產(chǎn)為限對(duì)縣公司的債務(wù)負(fù)責(zé)。二是縣公司自主權(quán)減少。“子改分”后，省市公司對(duì)縣公司人、財(cái)、物等資源的管控將進(jìn)一步增強(qiáng)。縣公司主要作為執(zhí)行單元，被限制在省公司授權(quán)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)。縣公司作為記賬單位，沒有盈利壓力，爭(zhēng)取政策支持的主動(dòng)性將受到一定影響。

“子改分”的重點(diǎn)難點(diǎn)

“子改分”涉及到縣公司的組織機(jī)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，涉及到人力資源、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方方面面，過程中可能存在的重點(diǎn)難點(diǎn)淺析如下：

總體來說，“子改分”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到省、市、縣三級(jí)公司，過程繁瑣，任務(wù)艱巨，需要各專業(yè)部門、各級(jí)單位深入研究，細(xì)化措施，確保“子改分”全過程可控、能控、在控。