珠三角地區軌道交通行業中高級技能型人才需求調查研究

鄭 鋰，黎新華，劉星材，李俊輝

（1.廣東交通職業技術學院，廣東 廣州 510650；2.北京交通大學 交通運輸學院，北京 100044）

1 引言

市場需求是推動中高職教育發展的強大動力。珠三角地區軌道交通日益壯大，使得軌道交通行業中、高級技能型人才的需求呈現快速增長，如廣州地鐵2012年上半年就面向社會公開招聘了359名站務員，2013年、2014年招聘人數也大幅提高。為此，深入了解珠三角地區軌道交通行業中、高級技能型人才需求，可為建設一批優質中、高職城市軌道交通相關專業及培育高素質技能人才提供決策依據。結合已有研究成果[1-4]，本文從珠三角軌道交通技能型人才需求特點、現狀調查和需求分析等幾方面展開詳細闡述，提出部分中、高職軌道交通行業教育的可行建議。

2 珠三角軌道交通中、高級技能型人才需求特點分析

城市軌道交通行業涉及技能崗位較多，中、高級技能型人才需求主要分布在工程工務、行車組織、通信信號、運營管理等多個專業崗位。調查發現，珠三角地區軌道交通中、高級技能型人才需求具有以下基本特點：

（1）人才需求量巨大。近年來珠三角軌道交通保持著快速的發展勢頭，2012年珠三角地區城際軌道交通線路里程為580km，規劃至2020年線路里程將達600km。此外，廣州地鐵、深圳地鐵至2020年規劃通車里程都將突破600km。一般來說，每公里軌道交通線路的平均人員配置為60人左右，若2020年新增總里程按1 100km計算，那么未來珠三角地區軌道交通專業人才缺口將可能達6萬人以上。因此，龐大的軌道交通體系將吸納大量的專業人才加入。

（2）多工種人才需求。軌道建設初期人才需求類型相對較單一，主要集中在軌道交通規劃和建設方面，但隨著軌道交通陸續投入運營和服務，人才需求開始呈現多樣化的特點。對中、高級技能型人才而言，主要體現在多工種的人才需求上。以地鐵為例，目前比較緊缺的中、高級技能型人才就包括乘務、車輛檢修、站區服務、通信、供電、機電等多個工種。

（3）對人才專業技能要求逐漸提高。工種細分之后，對工作的精細化提出了更高的要求。以車輛維修、電梯維修、軌道交通施工等工種為例，由于涉及的機械設備更新速度快、進口設備多，要求技術人員不但會操作現有機械還需在一定程度上配套機電、車輛、施工等的相關知識，甚至形成系統完整的知識體系，這就給技術人員的專業技能水平提出了更高的要求。

（4）“訂單班”人才需求量大。“訂單班”是校企合作的典型模式，企業根據生產崗位的需求，設置培養目標和教學計劃，量體裁衣地培養人才，企業以提前介入學生的教學計劃為主要手段，更好更快地滿足企業的用人需求。這樣的形式更有利于技能型人才的培養，做到了有的放矢。現階段廣州地鐵、深圳地鐵、東莞地鐵等都相繼在各大中、高職院校招收“訂單班”。

3 珠三角軌道交通中、高級技能型人才需求分析

為深入了解珠三角地區軌道交通技能人才需求現狀，面向廣州鐵路集團、廣州地鐵、深圳地鐵、東莞地鐵、廣東珠三角城際軌道交通有限公司等多家企業以及廣東交通職業技術學院等院校，通過現場訪談、發放調查問卷等多種方式開展本次調研。根據調研分析，將具有代表性的調研結果匯總分析如下。

3.1 從業人員現狀分析

調查發現，軌道交通從業人員主要分為四類：管理、技術、服務以及其它，四類從業人員所占的比例如圖1所示。

圖1 四類軌道交通從業人員分布的調查結果

軌道交通從業人員的學歷結構主要為中、高職專科、本科以及研究生，其占比如圖2所示。中、高職專科畢業生從業崗位主要集中于技術類與服務類兩種類型，其中，在珠三角地區的技術類從業人員中，中、高職專科學歷占比達45%，由此足見中、高職專科人才在技術崗位上發揮的重要作用；在服務類人員學歷結構中，中、高職專科學歷人才更是占據了重要的組成部分，其所占比例達60%，分析其原因是和工作崗位需求密不可分，比如車站所需的票務、安全員等都是運營服務崗上配置數量較多的崗位，而這些崗位的員工多數為中高職專科學歷。

然而，隨著軌道交通企業的逐步發展，中、高職專科以下學歷的人員比例將不斷縮減，這也使得軌道交通從業人員需要不斷提升自身水平。

圖2 各類型人員學歷構成情況

中、高職技能人才的分布情況主要根據崗位的設置而不同。結合我國部分地鐵企業現階段崗位設置情況，每公里線路的平均人員配置一般為60人左右，由此推算得到各崗位每公里配置的人數見表1。其中主要包括乘務、車輛檢修、站區服務、通信信號、供電、機電、線路、建安等多個崗位，這些崗位正是中、高職技能人才主要分布的崗位。

表1 各崗位單位公里線路配置人數

由表1可知，站區服務所需的中高職技能人才在上述崗位中占據比例最大，其次是乘務和車輛檢修部分人員比例較大，而比例最小的則集中在建安和供電部分的崗位上。同時也說明了軌道交通企業的人才崗位需求分布，有助于指導中高職學生選擇求職方向。

3.2 技能型人才需求分析

（1）人才來源分布。目前，珠三角地區軌道交通企業所需的中、高級技能人才主要來源包括大專院校人才、社會人才和企業內部人才。通過調查顯示，企業員工來源方式如圖3所示。

由圖3可以看出，相比于其他人才來源方式，與大中專院校的定向培養模式占比最大達45%，這充分說明隨著現階段校企合作的深入以及“訂單班”或“定制化學習”的逐步形成和完善，軌道交通企業更加傾向通過這種方式來滿足其對中、高級技能型人才的需求。除了這部分定制化的人才外，也需要從高校吸引更多的人才。當然，企業也希望通過對內部員工的培養，使之提升相應的技能，這樣的需求也達到了25%。本組數據說明中、高職院校要著力培養相關專業學生素質，從而有利于其提升校招簽約比例。同時，除定向培養外，中、高職院校學生應高度重視企業的校園招聘，畢竟該類招聘人數較其他方式多。

圖3 中高級技能人才來源分布

（2）人才需求預測。如前所述，預計2020年珠三角地區軌道交通專業人才缺口可能在6萬人以上。結合表1數據，預測到2020年珠三角地區軌道交通中、高級技能人才需求情況如圖4所示。其中，站區服務類崗位所需的人才數量遠遠高于其它類型，可見這類人才將是未來珠三角地區軌道交通企業中高級技能型人才缺口的重點；其次，乘務和車輛檢修技術類崗位的人才缺口也非常大，不容忽視。若進一步以站區服務類崗位人才需求為例，按照10%的增長率來推算，那么從2014年到2020年，其每年所需人才數量如圖5所示。考慮廣州地鐵、深圳地鐵和省城際軌道交通三家企業規模和實力，其將來會成為上述軌道交通人才去向較大的企業。

圖4 中高級技能人才需求預測

圖5 服務類人才需求預測（按10%增長預測）

（3）人才培養類型需求分析。為保證人才培養更具針對性，從珠三角軌道交通企業所需技能型人才類型需求出發，對調查結果進行統計分析，得出以下幾點結論：①工程管理（現場）工程師和機電設備工程師的需求量最大，崗位技術人才最緊缺，也是最難招。②土建、橋梁、通信、機電自動化、應用電子技術、計算機軟硬件等10余個專業的人才雖然稀缺，但總體需求量相對并不大。③機車司機、車輛控制人員、車輛維修維護人員、軌道維修人員、車站維護人員、技術協調管理人員、車站值班員、調度人員、運營管理人員、乘務員、售票員等客運服務類人才和設施設備維護保養類人才需求量大。

根據上述人才需求預測和人才類型需求分析，將現階段軌道交通緊缺型中、高級技能人才歸納為以下6類：軌道交通運營管理人才、軌道交通工程人才、軌道交通通信信號人才、軌道交通技術（機電設備）人才、軌道交通技術（車輛技術）人才、供電工程與接觸網人才。分析各類人才的需求特征見表2，其中給出各類人才培養中關注的專業知識及工作經驗。

表2 緊缺型中高級技能人才需求特征分析

（4）人才培養素質需求分析。為保證人才專業素質，調查中多數企業表達了對于中、職畢業生技能證書獲取期望、企業期望、基本素質要求等。如圖6所示。

首先，在中高職畢業生的技能證書獲取方面，多數企業（85%）表示希望中高職畢業生獲得相應的等級證書，能夠在技能基礎上勝任所從事的工作崗位。進一步，在對中高職畢業生技能等級證書提出期望要求的企業中，40%的企業受訪者表示希望獲得初級證、15%表示希望獲得中級證、30%表示希望獲得高級證。由此看出企業對中高職技能人才專業素質的要求也較高。

圖6 企業對中高職畢業生技能證書獲取的期望

其次，對中高職畢業生素質期望的調查如圖7所示，多數企業的調查對象表示具有較強的實際工作能力，能解決實際問題是他們最看重的素質（占78%），此外畢業生具有吃苦耐勞的精神，能勤奮好學的素質（占56%）和具有較好的職業道德，能服從管理，忠誠于公司的素質（占43%）也非常受到企業的認可；而對于理論功底、知識結構、職業定位等方面，卻不是調查對象最看中的素質。由此看出，多數企業更加側重具有實踐能力的學生。

圖7 企業對中高職畢業生的期望調查

除此之外，企業對中、高職畢業生其它素質也有一定的期望要求，具體如圖8所示。其中，企業對于中、高職畢業生吃苦耐勞（45%）、責任心（39%）、人際交往能力（37%）、職業道德（34%）和團隊精神（34%）等素質非常看重。這是因為部分中、高級技術崗位工作性質和條件相關比較苛刻，因此企業希望員工能有對工作任勞任怨的奉獻精神。在創新能力要求上并未表現出較大的關注度，這是因為中、高級技能人才面向的崗位多數需要標準化作業，且對工序的嚴謹操作要求更高。

最后，結合以往中、高職畢業生在軌道交通企業的任職情況，受訪者也反映了中、高職畢業生普遍存在的不足之處。如圖9所示，中、高職畢業生在吃苦耐勞方面還需進一步改進，同時動手操作能力的不足也是制約這部分員工進一步成長的重要因素。可見，各大中專院校在人才培養方面還應該對應做足工作，以進一步提高畢業生的能力素質，從而更加符合社會發展的需求。

4 結論與建議

根據項目組長期調研，并對結果進行統計分析，主要有以下幾點結論：

（1）人才需求數量大。珠三角地區軌道交通發展前景明朗，到2020年預計需要各類中、高級技能人才6萬多人，其數量在我國軌道交通中高級技能人才需求上占有較大的比例。因此，未來珠三角軌道交通行業在整個中國軌道交通行業中將占據非常重要的發展地位，也將是我國軌道交通人才輸入、輸出的重要基地。

（2）人才崗位需求有差別，多數呈現緊缺狀態。軌道交通中高級技能人才主要集中在運營管理、交通工程、通信信號、機電設備、車輛技術、供電工程與接觸網等崗位。通過崗位配置可見各崗位需求量有一定差別，這也是造成未來人才需求不同的重要原因。但對于這幾類崗位，現在都呈現人才緊缺的狀態，其中運營管理是人才需求量最大的領域。

（3）專業培養要求高。從軌道交通緊缺型人才來看，涉及軌道交通運營、建設、維護等多個專業，對各類型人才培養過程中所需專業知識較為系統且課程體系較復雜，因此，也給各中高職院校的培養方式提出了較高的考驗，要求中、高職院校在專業建設上做好充分準備，努力提升人才專業素質。

（4）人才綜合素質需求高。隨著社會教育水平的不斷提升和企業成長對員工素質要求的不斷提升，對于軌道交通中、高級技能人才素質的要求也越來越高。不僅對技能人才有專業技能的要求，同時還特別強調他們的吃苦耐勞、責任心、人際交往能力、職業道德和團隊精神溝通、禮儀方面素質和能力。值得一提的是，現在多數“訂單班”對視力、身高等也有所要求。因此，可以看出現在企業更趨向對技能人才綜合素質的考察。

根據上述對珠三角地區軌道交通中高級技能人才發展現狀和人才需求分析的結果來看，大部分中高級技能人才還是來源于中高職院校。因此建議如下：

（1）需求大，應合理布局中高職專業。龐大的人才需求市場將有利于院校的發展壯大以及專業的升華。但同時，各院校也要認清市場的發展規律和人才需求的分布特征，尤其要清楚掌握各崗位的人才需求數量，其中主要是技能類和服務類人才，從而較好地對專業進行布局設置。一方面做好人才儲備，另一方面也要合理配置招生計劃進而避免崗位人才的過剩和就業壓力的增大。

（2）增強專業職業技能的培養。從調研可知，企業對技能人才的專業知識體系要求較高。因此，院校在設置相關專業時一定要保障對專業知識的傳授，同時提升學生對專業相關知識的觸及，能夠達到中、高級技能的寬度和深度。建議如在教學中大力推廣有利于培養學生自主學習、引發積極性的各種教學方法；推行“導師制”、“運營協會”等第二課堂，舉辦客運管理技能大賽、軌道文化節活動、校內禮儀大賽、乘務管理競賽、邀請企業專家講座等“以賽促學”、“以會促學”的教學機制，激起學生濃厚的學習興趣，進一步提高學生職業素養和就業能力。進一步引導和鼓勵軌道交通相關專業學生考取職業資格證書，實施雙證書制度，提高學生專業能力。

（3）加強校企合作，及時獲取企業人才需求。院校要不斷加強與軌道交通相關企業緊密的教學科研合作關系，進行校企合作辦學，為專業建設和人才培養奠定堅實的基礎。在實訓操作方面，尤其要加強與實習基地相關人員的溝通與協調，使現有實習基地的運作規范化、穩定化、長期化。從而達到不但培養學生職業技能，還要培養學生正確的工作態度、開闊學生的視野的目的。

（4）加大師資隊伍建設，繼續提升雙師素質水平。院校要發揮行業辦學優勢，在辦學條件和專業建設上積極爭取主管部門支持與合作企業幫助，通過開展校企合作、產學結合實現人力資源共享，共同建設一支具有雙師素質的教學團隊，保障高素質技能型人才培養目標需要。多做人才培養模式改革創新，調整改革課程體系和課程內容，貼近工學結合、校企合作、能力本位、就業導向要求。

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