夯實質量基礎 促進企業轉型
——浙江省嘉興市質監局服務企業轉型發展紀實

■文/海 燕

夯實質量基礎 促進企業轉型
——浙江省嘉興市質監局服務企業轉型發展紀實

■文/海 燕

近來，為切實幫助企業解決轉型發展中遇到的問題和困難，浙江省嘉興市質監局結合地方中心工作，圍繞“6518”目標發揮職能作用，實施多元舉措，助力轉型發展。“6518”工作目標，是該局結合嘉興市委、市政府“轉型發展服務年”活動要求，契合部門實際，制定出的工作框架和任務目標，即圍繞“建設高素質企業人才隊伍，品牌創建標準創新，推進轉型升級項目建設，服務‘兩美’嘉興建設，服務民生民安，解決企業問題”6方面主要內容，組建為民服務分隊、品牌標準分隊、質量安全分隊、檢驗檢測分隊、特種設備分隊等5個服務分隊，把“轉型發展服務年”活動的主要工作任務分解為18個重點項目，著力推動“工作項目化、項目載體化、載體團隊化、團隊服務化、服務常態化”。

嘉興市質監局以人力資源為切入點，夯實質量基礎，實施全民質量素養提升工程。該局針對企業經營管理者開展了卓越績效與5S現場質量管理培訓，引導企業更好地把握新常態下的發展新特征、新要求；對全市25所職業院校負責人開展了質量素養提升講座，培養高技能的產業工人；成立了由嘉興“質量智囊團”和藍劍品牌服務隊成員組成的“質量志愿者”隊伍，推動形成“政府重視質量，企業追求質量，社會崇尚質量，人人關心質量”的氛圍。

2014年，嘉興市獲批創建“全國質量強市示范城市”。今年，該市以實施“質量強市、標準強市、品牌強市”戰略為抓手，大力提升城市質量競爭力。在浙江省政府開展的“浙江制造”“七縣十業百企”試點工作中，桐鄉、平湖2個縣（市），廚房小家電、絲綢服裝、黃酒3個行業、4家企業納入其中。嘉興市政府為此發布了《關于推進“浙江制造”品牌建設工作的實施意見》，積極引導部署全市“浙江制造”工作，并制定發布《嘉興市2015-2017年“浙江制造”品牌培育計劃》，推動各縣（市、區）引導有基礎的行業、企業進行“浙江制造”對標達標活動和認證試點產品推薦。與此同時，嘉興市質監局推薦巨石、恒鋒、雙箭和東明4家企業申報“省政府質量獎”，申報數量為歷年來最多。截至目前，全市累計創建浙江名牌180個、嘉興名牌352個。桐鄉濮院針織產業園、海寧經編產業園區、桐鄉烏鎮國際旅游區獲評“全國知名品牌創建示范區”，數量位列全省第一。此外，嘉興市質監局大力優化標準管理服務體系，實行“自主報備、主動公開、自我聲明、監督承諾”企業產品標準備案管理方式，開展了企業產品標準自我聲明公開試點，共有6家全國標準化專業技術委員會及分技術委員會、5家省標準化專業技術委員會落戶嘉興，數量位居全省第二；企業主導（參與）制定國際、國家、行業標準669項，制定并推廣聯盟標準50項（其中7項已上升為國家或行業標準），承擔了18項省級塊狀產業標準化重點項目。

嘉興市質監局緊密結合該市科技創新和產業轉型升級需要，按照“一心兩園”（嘉興科技城核心區、桐鄉園區、海寧園區）的規劃布局，切實推動檢驗檢測高技術服務業集聚區建設，著力建設成為高端產業集聚、配套設施完善、發展環境優越的高端檢驗檢測示范區。該局在建成（籌建）標準件、服裝輔料、毛針織品、中低溫太陽能光熱利用、電梯、皮革等國家級質檢中心，光機電、電子電聲、羊毛衫等省級質檢中心的基礎上，加強全市范圍內檢測認證機構能力提升，推動省級集成裝飾電器產品質檢中心建設，以國家級標準件質檢中心（目前已更名為浙江國檢檢測技術有限公司）市場化改革為試點，加快檢測認證機構整合，進一步推動有效對接江浙滬周邊地區戰略性新興產業品牌建設和檢測認證需求。

為積極服務“五水共治”工作，嘉興市質監局針對混凝土排水管、輸水管等7種產品開展了“五水共治”相關產品專項監督抽查，并搭建“五水共治”標準化體系框架，充分發揮工業產品生產許可制度作用，服務“低小散”塊狀行業整治。為服務建設“兩美”嘉興，該局積極推進海鹽國家農村綜合改革標準化試點，以“打造可復制的就地城鎮化海鹽樣本”為目標，建立起“生產、生活、生態”三大標準體系，共涉及國家、行業、地方標準683項，發布了《農村土地承包經營權流轉管理規范》等16項地方標準規范；推進綠能廢棄油脂回收公司承擔的首個國家級循環經濟標準化試點項目；開展居家養老省級標準化試點，打造“溫馨、溫暖、溫情”的社區夕陽紅居家養老服務品牌，完成了“社區居家養老服務標準”71個系列標準的制定。

嘉興市質監局通過強化產品質量安全監管，開展特種設備安全“打非治違”等專項行動，助推“平安大市”建設。該局推進電梯應急救援平臺建設，共排查電梯1636臺，平臺累計接到救援134起，解救被困人員354個，平均用時18.2分；以民生計量、農資產品、條碼、特種設備等為重點，開展了“藍劍1-3號”專項行動，出動執法人員3950人次，檢查企業1361家，立案66起；以建筑、交通工程，消防、機動車檢測機構為重點，開展了全市18家檢驗檢測機構執法檢查。

依托“藍劍品牌服務隊”，嘉興市質監局組織標準、計量、質量安全、特種設備等領域專家，深化“進企解困”專項行動。該局到結對社區開展了兒童服裝等產品“你送我檢”，血壓計免費檢定等服務，到藍天校園開展了宣講安全故事等活動；深入推進“技術機構千家企業質量幫扶”，僅“世界計量日”即出動服務人員527人次，服務社區、學校等單位399家，免費檢測血壓計、人體秤等計量器具7974臺（件）；以“創新創業、科技惠民”為主題開展了質監科技周活動，深化公共檢測資源和科技成果共享共用。此外，該局還不斷健全“四張清單一張網”服務體系，完成了涉及部門權力清單和責任清單編制，13項行政審批事項均已實現網上審批。