昭通學院在保障教育質量方面的工作綜述

摘 要：高等教育質量問題，已成為全球關心關注的焦點，高等教育已從傳統的教育模式走向職業教育時代，走向市場經濟時代，這就迫使高等院校關心并研究如何保障高等教育的質量問題。本文從昭通學院發展的三個階段進行綜述和研究，望給各位專家提供參考指正。

關鍵詞：高等教育質量；關心關注；職業教育時代

高等教育的直接源頭在古希臘。古希臘的高等教育是最早的高等教育。高等教育是以高深學問探究與授受為主要內容的培養高層次優秀職業人員活動為特征的教育。那時，教師和學生可自由流動，不分國別、民族，大學不受干涉且可自由遷徙。

高等教育發展到今天，已擁有極為豐富的內涵，成了涵蓋自然、社會、人文的一切學科門類的高深知識科學和精深技術科學的代稱。高等教育中的科學技術成了社會生產力的一部分，直接作用于國家社會生產力，主導著工業、農業、國防的進步的發展，決定著國計民生及國家前途命運。高等教育處于國家實現發展現代化的戰略高位。

今天經濟全球化的浪潮，開拓了世界市場，使所有國家的生產和消費都成為世界性的了。大學間的國際互訪交流，MTO的加入，跨國跨域公司生產經濟組織的成立，走出去請進來，使現代高等教育擔起國家培養國際競爭人才的重任，顯現了高等教育的全球化的特征。高等教育質量的高低，決定高等教育社會能量的強弱，甚至影響到國家形象與國際地位。因此，提高高等教育質量具有重大意義。實際上，提高高等教育質量，建立高等教育質量保障機制，早已是高等教育誕生之初創造者以至現在世界各國的共識和共同行動。何作此論？高等教育質量保障領域內最具影響力的國際網絡組織是ANQAAHE，有來自美、英、日、澳、中等國250多個活躍在高等教育質量保障理論研究和實踐領域的質量保障評估機構加入該組織，正式成員170余個，而全球有193個國家。從這個統計可見高等教育質量保障的全球性。以昭通學院在高等教育質量保障方面的情況介紹如下：

（一）昭通學院的基本情況：

我們是中國西南地區的一所地方普通本科院校，一個經濟落后貧困區域的高等教育事實存在。成立于一九七八年，現有14個本科專業，39個專科專業，面各17個省、市招生。自成立以來，為本市及周邊地區經濟建設和社會發展培養了三萬余名普通專科畢業生，各類函授、夜大等成教本、專科學生上萬人，

學院發展，經歷三階段：一、計劃經濟階段，二、市場經濟確立階段。三、市場經濟中“升本”以來的階段。

1 計劃經濟階段

1978年成立昭通師范專科學校，是“文革”結束后全國首批確定，云南省州、市建校較早的高校之一。1993年定名為昭通師范高等專科學校，簡稱昭通師專。

2 市場經濟確立階段

省教廳直管，市委（原地委）協管或代管。師專在市場經濟體制下運作。師專畢業生要就業要經過社會考試。就業報考試場上，其他區域高校的本科畢業生也蜂擁而至，師專畢業學歷不夠，連報考資格都受質疑，還得政府出面作出特殊規定，才可報考。師專面臨壓力與挑戰，決心決定“升本”。經過師生員工十年努力，特別是中央、省委、市委、的扶持，于2012年升為地方本科學院。學院現專科、本科兩類辦學。逐步變為全本科。本科現在還無畢業生。

在國家一系列教育政策和法規指導下，學院制定了相應的一系列貫徹落實措施。我們學院能正常運行在這塊貧脊土地上，與國家的支持是分不開的。別的不說，單就2011，2012，2013年國家助學金名額分配計劃表就可看出：2011年2033人，占全校5533人的36.74%，2012年2271人，占全校5539人的41.1%，2013年2386人，占全校5985人的39.5%。

學生學習成果：以2011，2012，2013年三年為例，三年各年畢業率均為%100。獲國家、省、學院獎學金人數：2011年：1346人，占全校學生人數5533人的24.1%，2012年：1381人，占全校學生人數5539人的21.3%。2013年1333人，占全校學生人數5985的22.3%。

就業率仍與以2011，2012，2013年三年為例，從各年初次和年終就業統計表看，臨時就業率雖高，但無保障，只能以正式就業率為準。2011年：25.8%+33.9%=59.7%，2012年：34.30%+41.50=75.8%，2013年：35.9%+42.8%=78.7%。

教師200人。其中博士4人，在讀碩士15人，在讀博士12人，具有高級專業技術職務的教師159人（其中教授36人），此外，學院還聘兼職教授、客座教授和外籍教師多人。近六年來，發表論文1700多篇（其中核心期刊180余篇，SCI，收錄40篇。出版專著教材60余部），發表藝術作品200篇（件）：承擔參加與國家、省、市科研課題110頂；獲省級以上教學、科研成果獎40余項。

學院現有省級“質量工程”項目28個，省級重點專業2個，省級特色專業2個，省級精品課程3門，省級教學團隊2個，省級教改研究項目5個，省教學名師4個，名師工作室1個，優秀教材2部，精品教材2部，示范實習實訓基地1個，“十二五”規劃教材4部。

雖不突出，學院地方高校的國際性有所顯現，學院曾派泰國實習生40名；與老撾巴薩職業技術學院交換學分讀書的交換學生2名。老撾巴薩職業技術學院評分，成績優秀。

評價：學生方面：得獎學金的學生，在2011、2012、2013年的百分比分別是24.1%，21.3%和22.3%，可以說，這部分學生專升本或就業不成問題。三年的畢業率均為100%。就學生完成學業而下結論：合格。因為大學課程的學習，存在相當難度，學生能畢業，是努力后一次價值的實現，理當肯定。

教師方面：從教學監控與管理的角度講，按時上下課，一系列教學進程認真完成，教師已盡力。青年教師不但完成自身教學任務，而旦還分出部分精力在讀上一級學位，提高學歷層次。晉升職稱得發表論文。這樣在保證學生就業上就顯得不夠了。但教師沒有錯，提高學歷及職稱是為了更加勝任教學任務

從上述三年時間看，雖然就業率呈上升趨勢，但總體就業率依然不是很高，令人高興不起來。由其是有一部人沒就業。這些青年就業末成，臉有失意，少有自信。想想這些人的父母——崇山竣林間，日出而作、日落而息、嚴寒酷暑，艱難生存的人們，每個教育工作者都會感到一種壓力。西部地區貧困的人民或許與發達地區的不同，可調查證明，他們就是為孩子讀書后能找一個工作而辛苦，僅此而已。從一定意義上論，我們學院就是為了人民的這一要求而存在的。從這點可見，國家為什么要把2009年以后升本的數百所大學堅決轉為職業大學了。因為職業大學具有高等教育的多樣性，能為貧困西部地區的就業、社會經濟發展出大力，對口對業應用。從國情出發，國家的決策是非常正確的，然而下邊的實踐，腳踏實地地干卻是至關重要的。西部寬廣，可說西部經濟文化狀態會對整個國家經濟文化造成直接影響。既然轉為職業大學，就是辦學重點要轉到以生產實際密切相結合上來，以經濟發展、人的生存發展上來。

就業考試，實質上是一種質量檢測，從有別于學校角度的檢測，也是一道門坎。對這種測驗我們學院師生都還得努力。當然門坎不一定合理。譬如說：就業考試中，有三考生分別考得100分、99分、98分，而就業只需1 個，這就是門坎。當然是100分者上，余者下。能說99分、98分者不合格嗎？

專升本是件千秋好事。但凡事具兩重性。為升本，昭通師專所有力量都集中于上，特別是經濟。十多年教職員工沒了福利，難免有怨訁。創建新校區，工程已完成七成，由于經費短缺，工程已停工。已入住幾年勉強使用。現欠債幾億。多媒體教室不夠用，甚至不及中小學，教師不滿意，沒錢。重點專業之一的計算機專業設備老化，新開專業設備不足，等其他專業的必須的不足，無錢顧上。教學經費緊張，教學活動舉步維艱，直接影響教學質量，危及質量保障。

為適應市場經濟發展變化要求，我院按國家《關于全面提高高等職業教育質量的若干意見》，也做了些調查，創設了19個高職專業，有“新聞采編與制作”、“旅游英語”等等。本地的計劃經濟時的生產、企業、廠礦進入市場經濟基本上垮了。現在國企已經寥寥可數。“破”是 “破”了，現在的“立”確不夠。本地現時的企業有5000多家，全是私營的小型企業，均難以為繼。仍是科技含量低，朝不保夕，生命脆弱。我們的高職畢業生望而止步，哪天中途失業，已青春不在，路在何方？這就是就業率不高的原因。地方的經濟、生產結構如此，我院與經濟實體結合辦學、提高高職專業質量、為經濟增效的實踐也就懸著了。怎么與這些幾近不成“業”的企業結合？從何談提高教學質量？眼能見的是超市——商業，商業推銷產品，盡管是外地的，與工業還有關。還有是建筑，只見地在片片縮小。如果沒有真正的工業，難于設想一座純粹消費不能創造價值的城市的長久存在。

若問地方生產、經濟誰負主責？答復應是政府。可政府一定是按市場經濟規律辦，等民間的經濟實體崛起。不會忘了，我們不是在發達開放城市經濟特區而是在歷史上現在仍然是貧困的西部地區吧？民間社會創業、立業、創新的力量微弱，或者根本缺乏。如果等，也不定要等上幾百年上千年的自然發展，才會有像樣的生產經濟實體。偷懶的懶漢只能吃剰下的爛果子。曾經災難深重的尤太族，無國土。據說，只要有國土，那怕是在沙漠上，都能憑著他們的智慧、艱韌、毅力生存得像模像樣。而我們生活在西部，有了土地，僅只是貧脊，相比之下，真是窩囊。

可不可以在遵循生產經濟發展規律的前提下，發揮人的客觀能動性，擺脫我們面臨的沉悶而汗顏的困境？在高等教育上，我們與發達國家差距多大？只要看看域外資料就會驚醒。我們落下的太遠！世界暫時是和平的，邊遠基層為官的為民的似乎昏昏的，教育與經濟與國強有連帶關系，不奮力的建設，如果國弱了，難道就不怕類似于“九。一八”事件的歷史悲據重演？

譬如說地方政府可否依法在國控資本和地方職業大學科技支撐下創建具有生命活力的生產經濟實體上有所作為？使國家帶領人民走新型工化道路的夢想變為現實？以滿足人民經過努力有工作，能就業，通過勞動掙得報酬在穿衣吃飯方面放下心來？如果有雄心大志的話，創建的新的具有生命活力的生產經濟實體先在本地鞏固住，以后走出其他區去競爭，甚至走出國門去拼博。

我們學院在“師”字頭方面要好些，但過門坎還是問題：崗位有限。據調查，中、小學都是一個班可分作兩個班，在職教師負擔很重，地方政府方面就沒有設想過，拿一些經濟增辦幾所中、小學，讓合格的地方高校畢業生進入充實，為提高初等教學質量貢獻力量？減少一部分人累死，一部分人閑得慌死的不正常現象。

3 市場經濟中升本以來的階段

專科畢業生，幾年以后將過渡完，全辦本科。從本科教學方案看，與專科教學方案比較已產生了質的飛躍 。本科畢業后能適應未來需要，前途無量。特別是《昭通學院學生專業成長導師制暫行規定》的出臺，標志教學質量的提高已穩步起航。

《昭通學院學生專業成長導師制暫行規定》（1）導師隊伍：碩士或中級職稱且三年教齡的教師，有較高的專業水平和專業指導能力，政治立場堅定正確、思想道德素質高，忠誠黨的教育事業，恪守職業道德，人格高尚，品優，為人師表，樂于奉獻，具有敬業精神，這對學生本科課程的專業學習成長質量及之后的職業生涯落實，學生成人成才具有可靠的保障作用。（2）貫徹黨的教育方針，“人本關愛，因材施教”，促進每一位學生全面健康成長，促進學生人人成材，這對于培養學生自信，專業成長奠定健康的心理保障具有實效（3）實行個性化、親情化、漸進性、實效性原則，保障學習目標勝利實現（4）學業指導 ：結合學生的學習和發展情況，強化學科專業發展的學習指導，樹立學生正確的專業思想，激發學生專業學習興趣，學會科學的學習方法與思維方式，重視學術引導，開展讀書，科學研究和實踐活動，提升學生的科科研素養、有意識地培養學生的文獻和信息檢索能力、社會實踐能力和創新能力。這個指導對于完成高難的本科教學方案具有實效性、針對性。（5）職業指導 根據大學生專業成長規律，分年級設計專業成長促進計劃。一年級重點引導學生認識自我，增強自我意識，根據專業及末來職業發展需要，制定大學學習計劃，設計自我發展規劃；二年級重點指導學生根據自己特點建構自我，培養職業素質和專業能力；三年級重點訓練學生職業技能，四年級重點促進學生的求職技能發展，提高就業信心。職業指導對學生就業取保障作用。（6）建立學生專業成長檔案制度追蹤學生成長軌跡。這使人才成長落在實處。（7）考核與獎懲，組織領導，工作機制，經費投入等屬導師制實施的保障措施。

所摘僅是《昭通學院學生專業成長導師制暫行規定》概要，內中還有執行近期中央教育政策的一些理論及更仔細的條款。總的看來如按《昭通學院學生專業成長導師制暫行規定》落實到位，優質地完成本科教學方案，將培養出合格的本科畢業生適應社會需要。

但愿我們成功，非常希望看到山區人民為我昭通學院真正成功一天露出開心的笑容。

參考文獻

[1]周丕創.高等教育一般理論研究[J] 江蘇高教.1995（5）

[2]林夢泉，唐振福，杜志峰.國際高等教育質量保障熱點問題和發展趨勢[J]中國高等教育.2013-01-03

[3]宋文紅.21世紀中國高等教育國際化的思考[J]高等理科教育.2002-08-30

[4]劉鑄.提高高等教育質量促進畢業生就業的途徑研究[J]中國大學生就業.2013-0420

[5]劉娜.高等教育與古今社會中個體流動關系的歷史考察[J] 河北師范大學學報（教育科學版） 2011-01-25

[6]賈永堂.高等教育本質的歷史考察[J]遼寧高等教育研究.1995-03-25

作者簡介

王藝須（1956—），男，漢族，昭通學院教務處老師，主要研究方向高校教務管理。