我國海運(yùn)服務(wù)業(yè)相關(guān)市場的界定

摘 要：目前中國進(jìn)出口貨運(yùn)總量的約百分之九十以上都是利用海上運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的。從宏觀上看，海運(yùn)對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)走向世界有著至關(guān)重要的作用。但是，在中國的司法和理論界，將相關(guān)市場界定應(yīng)用于海運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域的問題，目前仍鮮有涉及。在反壟斷法實(shí)施中，相關(guān)市場的界定工作通常會(huì)對整個(gè)案件的最終處理結(jié)果產(chǎn)生決定性的影響。因此結(jié)合理論和司法實(shí)踐，借鑒歐盟對班輪運(yùn)輸與不定期船運(yùn)輸?shù)慕缍ǎ治鑫覈＿\(yùn)業(yè)相關(guān)市場的界定所需要考慮的因素， 從而對我國海運(yùn)業(yè)相關(guān)市場的界定提出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：相關(guān)市場；需求替代；供應(yīng)替代；班輪運(yùn)輸；不定期船運(yùn)輸

1 海運(yùn)業(yè)相關(guān)市場的現(xiàn)狀

海運(yùn)業(yè)相關(guān)市場的界定其主要的法律淵源包括：《歐盟條約》第81、82條，理事會(huì)《合并控制條例》相關(guān)規(guī)定，委員會(huì)1997年《關(guān)于界定歐盟競爭法意義上的相關(guān)市場的通告》，2008年《有關(guān)海運(yùn)服務(wù)業(yè)適用條約第81條的指南》中關(guān)于相關(guān)市場的規(guī)定，以及法院在競爭案件中就相關(guān)市場問題作出的裁決。

我國沒有專門的航運(yùn)競爭法，現(xiàn)行調(diào)整航運(yùn)競爭關(guān)系的法律法規(guī)主要包括-《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《價(jià)格法》、《國際海運(yùn)條例》及其實(shí)施細(xì)則等。2001年國務(wù)院頒布的《國際海運(yùn)條例》及2003年交通部發(fā)布《國際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》，為建立全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的國際海運(yùn)市場體系提供了法律保障。

2 海運(yùn)業(yè)相關(guān)市場的界定方法

1、同質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)定法

同質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)定法是對同一產(chǎn)品市場上的競爭關(guān)系進(jìn)行比對和分析。同質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)定法能夠比較明確地指出相關(guān)產(chǎn)品市場的外延，在客觀上減少了主觀性的認(rèn)識(shí)分歧。但是同質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)定法僅僅局限于同一個(gè)或者同一種類型的產(chǎn)品，忽視了相關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的替代性，容易造成具體案件的相關(guān)市場過于狹窄，從而導(dǎo)致涉案企業(yè)市場份額被技術(shù)性地放大。因此筆者不提倡運(yùn)用此方法界定相關(guān)市場。

2、需求替代認(rèn)定法

需求替代法是從消費(fèi)者的角度為出發(fā)點(diǎn)，分析兩種產(chǎn)品之間或兩個(gè)地區(qū)的產(chǎn)品之間是否可以相互替代。假定壟斷者測試方法是確定需求替代的方法之一，即假設(shè)相對價(jià)格發(fā)生了不大（幅度5%至10%）但很重要的非臨時(shí)性的上漲時(shí)，消費(fèi)者是否會(huì)容易獲得替代產(chǎn)品或轉(zhuǎn)向其他地區(qū)的供應(yīng)商。如果這種替代使涉案企業(yè)失去許多銷售量，則這些其他的替代產(chǎn)品和地區(qū)也應(yīng)當(dāng)包括在相關(guān)市場之內(nèi)，直到在最后所確定的產(chǎn)品和地區(qū)，在相對價(jià)格發(fā)生不大但持久的上漲時(shí)，該企業(yè)仍然有利可圖。SSNIP測試法為界定相關(guān)市場提供了一個(gè)量化分析的思路。

3、供應(yīng)替代認(rèn)定法

供應(yīng)替代認(rèn)定法主要從市場供應(yīng)的角度來分析，是需求替代現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化的核心制約因素。即使現(xiàn)在市場上還不存在可替代的產(chǎn)品，但是只要有些供應(yīng)商能迅速轉(zhuǎn)向該產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，也可以對現(xiàn)有的競爭者行為構(gòu)成競爭限制。因而，供應(yīng)替代的意義在于保障需求替代得到充分的保障。

3 海運(yùn)業(yè)相關(guān)市場的界定

（一）歐盟海運(yùn)業(yè)的分類

以船舶的經(jīng)營方式可以分為班輪運(yùn)輸和不定期船運(yùn)輸。根據(jù)《有關(guān)海上運(yùn)輸適用歐盟條約第81條的指南》中列明，海上運(yùn)輸服務(wù)，是指班輪運(yùn)輸、國際不定期船運(yùn)輸和沿海運(yùn)輸。由此初步得出結(jié)論：委員會(huì)認(rèn)為班輪運(yùn)輸與不定期船運(yùn)輸分別屬于不同的相關(guān)市場。

班輪運(yùn)輸市場和不定期船運(yùn)輸有各自不可替代的特點(diǎn)，在一般情況下，兩者是分屬于不同的相關(guān)市場。因此，在界定海運(yùn)業(yè)相關(guān)市場的案件中，首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸?shù)牟煌瑓^(qū)分涉案行為到底屬于哪一種運(yùn)輸方式。

（二）區(qū)分班輪運(yùn)輸和不定期船運(yùn)輸所考慮的因素

1、運(yùn)輸貨物的種類

一般來說，貨物基本分為兩種：散裝貨和件雜貨。

散裝貨通常是生產(chǎn)過程中的各種原材料，單件，散件，由單一的產(chǎn)品構(gòu)成。根據(jù)散裝貨物的性質(zhì)可以分為：液體散貨和干性散貨，前者包括石油、柴油；后者包括谷物、煤炭，砂礫等。散裝貨通常由不定期船運(yùn)輸。

件雜貨主要包括各種工業(yè)制成品，這些產(chǎn)品具有獨(dú)立包裝。件雜貨根據(jù)裝運(yùn)方式可以分為集裝箱貨物、非集裝箱貨物和冷藏貨物。集裝箱貨物裝在標(biāo)準(zhǔn)尺寸的集裝箱內(nèi)，由專門的集裝箱運(yùn)輸。非集裝箱貨物可能由塑料袋、紙箱等，通過傳統(tǒng)雜貨船運(yùn)輸。而易腐爛的肉類、奶制品等，由冷藏船運(yùn)輸。因此，件雜貨主要是由班輪船舶運(yùn)輸。

2、服務(wù)的性質(zhì)

班輪運(yùn)輸為任何意愿托運(yùn)人提供特定航線或者固定港口之間的運(yùn)輸服務(wù)，而不定期船運(yùn)輸提供的是協(xié)議約定的任何起始港與目的港之間的海上運(yùn)輸服務(wù)。

3、經(jīng)營特征

經(jīng)營班輪運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)一般通過簽發(fā)提單的形式證明貨物運(yùn)輸?shù)暮贤６欢ㄆ诖\(yùn)輸通常是雙方基于獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位自由協(xié)商訂立運(yùn)輸合同。

4、商業(yè)地位

班輪運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人，必須接受托運(yùn)人的要求承運(yùn)其貨物，并且收取統(tǒng)一的運(yùn)費(fèi)率。而不定期船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者與使用者之間地位是平等的，雙方根據(jù)市場供求條件，自由協(xié)商運(yùn)輸費(fèi)率。

（三）對班輪運(yùn)輸相關(guān)市場的界定

集裝箱化班輪船隊(duì)具有高效率、高效益的優(yōu)點(diǎn)。雖然傳統(tǒng)雜貨船運(yùn)輸和集裝箱船運(yùn)輸在例外情況下是可以相互替代的，但集裝箱船運(yùn)輸似乎不大可能持久的轉(zhuǎn)換為傳統(tǒng)雜貨船運(yùn)輸，一旦貨物變?yōu)橐?guī)則的集裝箱式，就不大可能再作為非集裝箱貨物而被運(yùn)輸。

在一些案件裁決中，意識(shí)到目前的集裝箱班輪運(yùn)輸主要是"單向替代"。因此，在個(gè)案分析中可能認(rèn)定集裝箱班輪市場構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品市場。而針對易腐爛產(chǎn)品的運(yùn)輸，界定為冷藏集裝箱或者冷藏船舶這樣較小的相關(guān)產(chǎn)品市場范圍或許也是適當(dāng)?shù)摹?/p>

（四）對不定期船運(yùn)輸相關(guān)市場的界定

首先，船舶類型在界定時(shí)要基于多方面的考慮。船舶類型之間的替代主要是由于運(yùn)費(fèi)的變化。從船舶使用者和需求者，基于不同船舶之間的運(yùn)費(fèi)比較，可能考慮會(huì)不同的替代。因此，不定期船運(yùn)輸相關(guān)市場的界定不能單一地劃分為干散貨船市場和液體散貨船市場。例如，巴拿馬船、好望角船、小型散貨船以及輕便型散貨船都可以運(yùn)輸所有類型的干散貨物，所以它們之間可以相互替換，構(gòu)成同一相關(guān)產(chǎn)品市場。因此，船舶類型之間的替代性程度在變大，產(chǎn)品市場的范圍在加寬，這個(gè)因素在界定相關(guān)產(chǎn)品市場時(shí)應(yīng)予以考慮。

其次，充分考慮貨物的物理性質(zhì)。針對貨物的物理性質(zhì)，液體散貨船和干散貨船之間一般不存在相互替代性，干散貨船不能承運(yùn)液體散貨，載車船不能承運(yùn)冷藏貨物。它們構(gòu)成獨(dú)立的產(chǎn)品市場。

再次，船舶尺寸不是界定相關(guān)市場的一般規(guī)則。雖然不同尺寸船舶之間不能直接替代，但是可以間接地相互替換，因?yàn)榇笆褂谜呋蛘咝枨笳呖赡軙?huì)考慮到貨物的數(shù)量或者等待時(shí)間等因素，根據(jù)自己的需求選擇較小的船舶或者把貨物分批由兩個(gè)較小的船舶來運(yùn)輸。由此可見，不同尺寸船舶之間的替換受到價(jià)格的影響，價(jià)格才是界定產(chǎn)品市場時(shí)需要考慮的因素。

綜上所述，在不定期船運(yùn)中，干散貨船運(yùn)輸和液體散貨船運(yùn)輸可以分屬于兩個(gè)獨(dú)立的相關(guān)市場。

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作者簡介

蔣元慧，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)2013級碩士研究生，主要從事經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究。