淺談公路工程計量工作中存在的問題及對策

趙成銘

摘 要：本文主要通過現(xiàn)存的工程計量通病與不足之處進行分析，針對如何做好工程計量工作進行了系統(tǒng)的探討，并提出解決的方案。基于公路工程計量工作的重要性及現(xiàn)今所出現(xiàn)的計量工程問題，本文提出了幾點建議措施，論證如何才能做好工程計量工作。

關鍵詞：公路工程；計量；措施

公路工程計量是工程建設的一個重要工作內(nèi)容之一，是確保工程質(zhì)量得到有效控制手段之一，是控制項目工程投資與支出的關鍵環(huán)節(jié)，也是約束承包商履行合同義務的手段。

1 公路工程計量工作

工程量的計算又是一項比較復雜而細致的工作，在整個公路施工建設預算中所占比例較大，任何粗心大意，都會造成計算上的錯誤，導致工程預算偏離實際，造成國家資金和工程材料的浪費和積壓。對于施工單位來講，能否切實搞好計量，做到及時、準確，保證資金支付及時，對于確保資金的有效利用，保證施工計劃的順利進行，正常的履行合同，起著舉足輕重的作用。

2 公路工程計量工作依據(jù)和原則

主要計量依據(jù)：工程量清單及說明；合同圖紙；工程變更令及修訂的工程量清單；合同條款；技術規(guī)范；有關計量的補充協(xié)議；《索賠時間/金額審批表》。

計量的原則：必須嚴格按照主要計量依據(jù)計量；按設計圖給定的凈值及實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師確認的數(shù)量計量，隱蔽工程在覆蓋前計量應得到確認，否則應視為承包人應做的附屬工作不予計量；所有計量項目（變更工程除外）應該是工程量清單中的所列項目；承包人必須完成了計量項目的各項工序，并經(jīng)中間交工驗收質(zhì)量合格的“產(chǎn)品”，才予以計量，工程未經(jīng)質(zhì)量驗收不合格的項目，不能計量工作；計量的主要文件及附件的簽認手續(xù)不完備，資料不齊全的，不予計量。

3 公路工程計量工作存在的問題

3.1 計量支付管理者所制訂的計量條款不規(guī)范

在各種規(guī)范中，中華人民共和國《公路工程國內(nèi)招投標文件范本》是比較完善和明確的。但由于各項目所在地的地理位置、地質(zhì)狀況、氣候條件等不同而產(chǎn)生與各項目有關的招標文件范本，即所謂的專用條款。專用條款往往把通用條款中的計量條款規(guī)定廢掉，自己規(guī)定計量條款，由于各地的專用條款只經(jīng)過地方的一些專家和部門審核，技術專業(yè)水平相對較低，它的一些規(guī)定往往會出現(xiàn)比較多的漏洞、錯誤和前后規(guī)定不一致，甚至自相矛盾；或對通用條款中的非計量項目沒有進行補充說明等情況，往往會造成執(zhí)行合同時無論套用專用條款還是通用條款都不適用的情況。

3.2 設計圖紙工程數(shù)量不能滿足計量工作需要

按照設計規(guī)范規(guī)定，公路工程設計圖紙中一般給出了各部分工程詳細數(shù)量，招標工程量清單編制時一般均直接采用圖紙中給出的工程數(shù)量。但是實際中有些設計圖紙存在質(zhì)量缺陷或難以滿足計量工作需要等問題，如工程數(shù)量與設計圖紙尺寸不一致、不予計量的工程與計量工程的數(shù)量沒有分開計列。這些問題對編制招標工程量清單的人員來說一般難以解決，故往往也延續(xù)到合同工程量清單中，導致部分清單項目的數(shù)量錯誤。

3.3 沒有明確的計量支付目標

任何的公路工程施工項目在具體施工的時候都是分為不同階段任務來完成的，在公路工程項目未開始進行施工的時候項目經(jīng)理部門應充分了解每階段工程的完成情況，并嚴格要求每個項目都應該按照施工計劃進行工作，即便是這樣項目經(jīng)理部門也會忽視對各階段的計量工作，往往在工程施工過程中某一階段的資金出現(xiàn)周轉困難，導致施工計劃不能按時完成，工程進度得不到應有的保障。在施工中某個階段出現(xiàn)的紕漏就會影響后續(xù)工程的順利實施，由此可見，應高度重視在不同施工階段的計量支付工作。

3.4 計量工作實施不到位

公路工程在正式施工之前應對施工中的每個階段進行計量計劃，但真正落實起來并非易事，并不能按照預期計劃完成所規(guī)定的計量任務。

4 公路工程計量工作應采取的相關措施

4.1 熟練掌握計量規(guī)則、計量方法，明確合同文件要求

首先，要做好公路工程計量工作，就必須熟練掌握計量規(guī)則，要求監(jiān)理工程師和審查承包人對施工工程進行實地測量與實地勘察，而且，雙方還要準確的按照施工圖紙去計算，萬一其中一方計算出現(xiàn)錯漏，與另外一方的數(shù)據(jù)有差異，應當重新進行核算，確保工程量的正確性，此外，還要有現(xiàn)場記錄資料和監(jiān)理工程師的簽認

4.2 修正工程量清單

土方工程計量是工程計量中的關鍵和難點，影響因素眾多且相當復雜，因環(huán)境不同，控制方法也不同。公路施工工程是一個動態(tài)的過程，在這過程中，工程量清單與制定招標文件時的估算工程量肯定會有誤差，這需要計量工程師進行實地的勘察和測量，在施工圖紙和規(guī)范的基礎上估算出來工程量只能作為投標報價的基礎，而不能作為工程結算的依據(jù)，工程設計圖紙也存在不盡如人意的地方，工程量計算錯誤也時有發(fā)生，這就難免會在工程量清單中反映出來。所以在項目進場后，計量工程師必須盡快熟悉圖紙，認真分析每個清單細目所包含的內(nèi)容，并根據(jù)技術規(guī)范的計量規(guī)則，計算出各個分項工程的工程量，然后將工程量清單細目給各單位匯總，對施工圖中漏掉的項目向業(yè)主上報增補清單。例如路基填方應計入清理場地、基底壓實、耕地填前壓實等引起的增加量，同時應嚴格扣除橋梁橋長范圍及通道涵洞的土石方量。

4.3 建立工程計量支付臺帳

建立清晰的計量支付臺帳是管理計量精確程度的有效手段之一，因為，我們可以利用計算機進行數(shù)據(jù)的準確處理，對工程進行靜態(tài)和動態(tài)實施跟蹤，這樣在對某些按比例或部位計量的工程項目中能清晰反映其進度，同時為工程的竣工結算和資料歸檔奠定良好的基礎。

首先要明確工程計量臺帳建立的要求，按照施工設計圖和對照工程量清單細目認真的統(tǒng)計出工程數(shù)量，經(jīng)由承包人、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表處三方核對無誤后才能統(tǒng)一數(shù)據(jù)，建立臺帳。臺帳按工程量清單項目號、順序、分項工程建立。工程臺帳要求采用計算機管理。

其次是對工程計量臺帳的管理要求，承包人應每月上報月支付情況，并將報表及時的送給駐地辦、總監(jiān)代表審查，認真核對臺帳，保證核算的無差錯。

4.4 加強計量工作的管理

計量工作不僅僅是一個部門就可以完成的，需要企業(yè)項目經(jīng)理部的其他部門積極配合共同完成這項工作。計量工作的順利完成要依靠各部門充分發(fā)揮其職能作用，增強各部門之間的協(xié)作精神以及責任感，盡可能的避免在計量工作過程中會出現(xiàn)的問題以及缺項或者是落項等一系列情況的發(fā)生。工程項目規(guī)模越大，計量工作也就隨之增多，為了確保各項計量工作按時、按質(zhì)、按量完成，就必須建立完善的計量臺賬制度，按照制定的計量任務完成預期計劃，要把計量工作中可能發(fā)生的不可抗力因素考慮在內(nèi)，及時對計量計劃中的計量支付目標進行調(diào)整，最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化的目標。應加強公路工程計量工作的管理，對計量工作人員以及施工技術人員進行定期的專業(yè)培訓提高他們的整體素質(zhì)和專業(yè)技術水平。無論是從整個團隊還是各個部門以及工作人員都應該充分發(fā)揮崗位職責，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的效益。

5 結語

公路工程計量工作會直接決定公路工程的質(zhì)量和進度，同時某種程度上還會影響到業(yè)主和承包商的經(jīng)濟利益，所以發(fā)現(xiàn)公路工程計量工作中可能發(fā)生的問題并及時采取措施進行解決公路工程計量工作，是每一個公路工程項目的首要任務。

參考文獻

[1]公路工程計量支付管理現(xiàn)狀及對策[J].黑龍江交通科技，2012（6）.

[2]淺析公路工程計量支付工作之要點[J].科技致富向導，2011（16）.

[3]淺談業(yè)主對公路工程計量支付的控制[J].公路交通科技（應用技術版），2010.317-318.