新疆對外開放現狀淺析

李娜

在當今經濟全球化的背景下，世界上完全封閉的經濟體己經不復存在，一國的經濟或多或少都要與其他國家發生聯系。事實說明，閉關自守只會使一國的經濟發展更加落后，并且與發達國家的發展差距會進一步拉大。在全球經聯系日益緊密的今天，一國要取得經濟持續快速的發展，實行對外開放己經成為促進經濟發展的一個必然選擇。而對外開放不僅要求參與者實行市場經濟體制，而且要求參與者開放其市場。因此，各國面臨著的一個共同問題是：怎樣在開放的市場環境下發展自身經濟、提高國家和產業的綜合競爭力、積極參與國際競爭與合作？如何解決這一問題對于大多數國家尤其是發展中國家尤其重要。

在開放經濟條件下，一國的經濟發展不是僅取決于國內需求和國內投資的拉動，對外貿易、外商直接投資和對外經濟技術合作對經濟發展的作用己日益顯著。我國作為世界上最大的發展中國家，從1978年開始實行改革開放政策以來，三十多年來所取得的經濟發展成就舉世矚目。而經濟多年來保持高速增長的原因，是我國的對外貿易的蓬勃發展和大力吸引外商直接投資等對外經濟活動的快速發展。自從改革開放以來，我國的經濟發展迅速，同時對外貿易、利用外資和對外經濟技術合作等對外經濟活動發展更是突飛猛進。據有關資料顯示：1979年我國的國內生產總值（GDP）為4038.2億元，到2011年我國GDP為471564億元，是1979年的116.7倍，年均增長速度為9.7070，創造了經濟增長的“中國奇跡”。于此同時，我國的進出口總額也從1979年的293.3億美元增長

到了2011年的36421億美元，保持著較高的增長速度。同一時期，外商直接投資（FDI）從198_5年到2011年間的增長速度也很快，198_5年吸收FDI僅為16.61億美元，而到了2011年，我國引進FDI數額為1160.11億美元。2001年底，我國正式加入世界貿易組織后，不僅預示著我國經濟要以前所未有的廣度和深度融入世界經濟體系，而且意味著我國市場開始走向全面開放的時代。同時，我國也會面臨著在一個更加寬松和自由的外部環境下發展經濟、開放市場的問題。我國要合理地利用“兩種資源，兩個市場”，制定適用于我國國情的貿易發展戰略，通過發展外向型經濟使得我國在新形勢下的經濟發展取得更大的成就。在這個全方位開放的時代，機遇與挑戰并存，發展伴隨著競爭。

新疆作為中國的西北邊睡，面積166萬平方公里，周邊與8個國家接壤，有著_5600多公里的陸地邊境線，擁有17個一類對外開放口岸和12個二類口岸，己經與169個國家和地區建立了經貿關系，是我國西北對外開放的門戶。2011年，新疆的外貿進出口總額達到了228.2億美元，位居西北五省區的首位。2010年中央新疆工作座談會召開后，新疆自治區政府也提出了以下戰略目標：加快改革開放，把新疆打造為我國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，把新疆對外開放在國家對外開放戰略中的地位提升到戰略層面的高度上來。要堅持“外引內聯、東聯西出、西來東去”的方針，充分利用兩種資源、兩個市場，把新疆打造為我國向西開放的樞紐站和橋頭堡，構筑對外對內開放新格局。

總體來說，新疆己經初步形成了沿邊境線、沿亞歐大陸橋和沿交通干線的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。新疆的對外開放促進了經濟發展，能夠吸引外商投資，彌補自身發展資金的不足，還可以利用外國的先進技術，加快了新疆的技術進步和要素的生產率的提高。在“十二五”這個新的發展階段，新疆的對外開放要逐步變為全方位、多層次、寬領域的開放，通過對外開放加快新疆跨越式大發展的步伐，因而有必要對新疆對外開放度和解決制約新疆對外開放過程中的各種問題進行深入研究。直觀上看，對外開放推動了新疆經濟的發展，但兩者之間的因果關系和數量關系究竟如何？究竟是對外開放推動了經濟發展，還是經濟的發展導致了對外開放程度的提高？它們之間是否存在一種長期的穩定均衡的關系呢？本文試圖以新疆相關年份的數據為依據，通過構建經濟增長模型來研究新疆對外開放度與經濟發展之間的關系，進而分析對外開放在新疆經濟發展中的具體作用過程和內在機理關系，明確對外開放在新疆經濟發展中的作用和地位，為“十二五”時期新疆實施全方位對外開放戰略和加快發展外向型經濟提供理論和實踐的依據。

在我國的區域對外開放度的相關研究中，關于新疆對外開放度方面的研究相對較少，且主要集中于通過構建的對外開放度指標并運用計量方法來研究新疆對外開放度與經濟發展之間的關系。

（一）新疆對外開放度測度的研究

李欽、許云霞（2010）指出，對外開放的主要內容為對外貿易和利用外資，因此外貿依存度與外資依存度之和大致可以代表新疆的對外開放度，并以此計算出新疆的對外開放度。接著把新疆對外開放度與全國和其他省區的對外開放度進行了對比，同時也對新疆各地區之間的對外開放度進行了比較。研究結果如下：雖然新疆對外開放程度在近年來明顯提高，但是與全國水平相比還是比較低；新疆的對外開放度在中西部省區中排名靠前，但與東部沿海省區還是有著較大差距；新疆區內外向型經濟發展很不平衡，明顯存在北疆高于南疆的現象。

鹿彥、毛克貞（2007）選取三個經濟外向度綜合指標：即人均進出口額指數、人均利用外資指數和人均國際旅游收入指數，再用幾何平均法計算對外開放度來考察新疆與中亞五國的對外開放狀況。結果顯示：與中亞五國相比，新疆的對外開放水平處于劣勢；雖然新疆的對外開放度在絕對數上不斷擴大，而在相對數上卻明顯落后，開放程度非常低。

（二）新疆對外開放度與經濟增長關系的研究

秦放鳴、張效莉、師博（200_5 ）選取新疆進出口總額、新疆實際利用外資額、中亞五國與新疆進出口貿易總額、新疆海關關稅收入（海關關稅和進口環節增值稅兩稅合一）等四個變量表示新疆對外開放度，再分別對上述四個變量與經濟增長（用GDP表示）進行協整檢驗。結果顯示外貿依存度、中亞五國貿易額、外資依存度與GDP之間均有著正向的協整關系。

程中海，羅芳（2010）選取外貿依存度、邊境貿易依存度、中亞五國貿易依存度、外資依存度和國際旅游依存度來分別表示新疆貿易開放度。通過相關性分析和協整檢驗研究新疆貿易開放度與經濟增長之間的關系。結果表明各指標與經濟增長都存在長期均衡關系。

本文首先從新疆與全國的對外貿易額的對比以及與中亞五國之間的貿易情況進行分析，得出目前新疆經濟開放現狀。

一、對外貿易

新疆位于我國的西北邊睡，陸地邊境線_5600多公里，與八個國家接壤，有著發展對外貿易獨特的區位優勢。因此，發展對外貿易是新疆對外開放進程中一個極為重要的方面。

（一）新疆對外貿易額穩步上升

上世紀的五十年代以來，新疆就開始了新中國成立后的對外貿易活動，到了1978年十一屆三中全會后，新疆的對外貿易才逐漸蓬勃發展，開始了逐年增長的勢頭。總的來說，雖然新疆的對外貿易額在有些年份有所起伏，但總體來說還是呈穩步上升的態勢。2001年中國加入了WTO后，新疆的對外貿易發展也隨之來到了快速發展時期，每年的對外貿易額特別是出口額呈現大幅度的增長。在2008年，新疆的對外貿易額達到了新高，全年實現對外貿易總額為222.17億美元，其中出口額為192.99億美元，進口額為29.18億美元。之后，由于受2008年由美國次貸危機引發的全球金融危機的影響，全球經濟轉入低迷，很多國家為了保護本國產業實行了一些貿易保護以及貿易限制措施，致使新疆的對外貿易也深受影響。2009年，新疆的對外貿易額為138.28億美元，比2008年減少83.89億美元，出口額為108.23億美元，同比減少84.8億美元，出現了較大幅度的下滑，而同時進口額卻略有增長。2010年起，隨著全球經濟的復蘇，新疆的對外貿易也開始逐步回暖，2010年對外貿易總額達到171.28億美元，同比增長23.9 070，其中出口為129.70億美元，同比增長19.8070，進口額為41._59億美元，同比增長3 8.4070 0 2011年，新疆的對外貿易繼續增長，進出口總額達到新高，為228.22億美元。從新疆出口與進口規模的比例來分析，2005年以前，出口與進口基本持平，幅度不大。為進口額的從2005年開始，出口額開始快速增長且數額開始大幅領先于進口額，相差基本是3倍左右，這與我國的高順差狀況相一致，也與新疆的區域經濟開始發展高速發展不無關系。

表2.1新疆歷年貿易額情況表

圖2.1 新疆歷年來貿易額狀況圖

雖然新疆對外貿易額在近年來快速增長，但是占全國的比重還是很低，平均占全國的比重不到1%，說明新疆的外貿發展水平還不高。2011年，我國實現外貿總額36421億美元，出口18986億美元，進口17435億美元。這一年新疆的外貿總額僅為全國的0.63 070，出口額為全國的0.89070，進口額更是只占全國的0.34070 0 2011年，在全國31個省市外貿總額排名中，新疆排名第19位，雖然在西北五省中排名第一，但是與東部沿海省份還是有差距。

（二）新疆的對外貿易伙伴仍以中亞國家為主

新疆與中亞五國的重要關系是由地緣政治和地緣經濟因素決定的。我國與中亞五國的經濟結構、產業結構和產品結構，顯示了較強的互補性。新亞歐大陸橋為新疆與中亞五國之間的貿易與進一步加強經濟合作，以及過境運輸奠定了堅實的物質基礎。中亞五國己成為新疆主要的貿易伙伴區。

從表2.1中的數據來看，新疆與中亞五國的貿易額占新疆對外貿易總額的較大比重，2009年占到新疆對外貿易額的80.97070，雖然后兩年尤其是2011年有所下滑，但中亞五國依然是新疆外貿最重要的伙伴。同時也說明了新疆與其他國家和地區的貿易活動正在加強，貿易伙伴逐漸趨于多元化。

再分別從出口方面和進口方面來看，2009年新疆對中亞五國的出口額為93.5億美元，占出口總額的86.39070，而2011年雖然出口總額有所增長，但占新疆出口總額百分比降為74.%。出口份額下降的同時進口所占比重卻有所增長，由2009年的61.44%增長到2011年的74.94070。這說明，我國以及新疆經濟的快速發展，為中亞各國產品的出口提供了廣闊的市場，而我國對石油、天然氣等資源以及其他原材料的需求，將不斷通過新疆擴大從中亞的進口。

參考文獻

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