事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理釀新變

錢憲文

今年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》是第一個(gè)專門規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的黨內(nèi)法規(guī)，明確了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則、基本制度、基本要求，為新時(shí)期做好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作提供了基本遵循。

中共北京市委常委會(huì)第171次會(huì)議聽取了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》暨加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)主要精神及本市貫徹意見的匯報(bào)。會(huì)議要求，認(rèn)真抓好《規(guī)定》的落實(shí)，在深化事業(yè)單位改革中進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員管理中更好推動(dòng)事業(yè)單位改革。

切實(shí)把《規(guī)定》的主要精神落到實(shí)處，重點(diǎn)要從四個(gè)方面著手：

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先要堅(jiān)持黨管干部原則，這是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門要切實(shí)肩負(fù)起管理職責(zé)，充分發(fā)揮黨組織在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，選好“一把手”，把堅(jiān)持黨管干部原則和堅(jiān)持黨管人才原則統(tǒng)一起來(lái)。其次，要加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，把是否重視、支持和抓好黨建工作作為選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的重要條件，作為考核事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容，推動(dòng)他們牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬。再次，要堅(jiān)持事業(yè)單位改革正確方向，堅(jiān)持底線思維，把握正確方向，做到黨的建設(shè)和事業(yè)單位改革同步謀劃、黨的組織及工作力量同步設(shè)置，實(shí)現(xiàn)制度對(duì)接、工作對(duì)接，防止借改革之名弱化、淡化、虛化黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。一是嚴(yán)格任職資格條件，在選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員工作中把對(duì)黨忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定作為首要標(biāo)準(zhǔn)，把管理能力、專業(yè)素質(zhì)作為重要條件，把情系民生、熱愛公益作為必備素養(yǎng)，把遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)作為底線要求。二是運(yùn)用多種選拔任用方式，可以采取組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗、公開選拔（聘）等多種方式進(jìn)行，也可探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行，還可以實(shí)行選任制、委任制、聘任制。

第三，堅(jiān)持深化改革。要大力推進(jìn)能上能下，加大工作推進(jìn)力度，不斷擴(kuò)大制度覆蓋面，充分發(fā)揮聘任制、任期制等制度規(guī)定的重要作用；積極暢通內(nèi)外循環(huán)，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流，促進(jìn)各類優(yōu)秀人才脫穎而出；鼓勵(lì)支持后續(xù)職業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)造讓事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員“進(jìn)可安心履職、退無(wú)后顧之憂”的良好環(huán)境。

第四，堅(jiān)持從嚴(yán)管理。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和作風(fēng)養(yǎng)成，把嚴(yán)和實(shí)的要求落實(shí)到公益事業(yè)改革發(fā)展之中。

貫徹落實(shí)《規(guī)定》，北京市謀劃以事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和具體負(fù)責(zé)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的組織人事干部為重點(diǎn)，抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并針對(duì)本市事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作現(xiàn)狀，開展專題調(diào)研，研究提出初步方案，待中組部和中央有關(guān)行業(yè)主管部門出臺(tái)配套制度后正式出臺(tái)本市的貫徹落實(shí)辦法。

（執(zhí)筆人：葉再春）