《閩東日報》：“以采編力量下沉”深化“走轉改”

□ 文/邱樹添

探索創新 建立長效機制

采編力量如何下沉，由動態變成常態，由“走卒型”變成“坐商化”？始終是一個困擾新聞界的問題。

“走轉改”活動開展以來，中央媒體和各地新聞宣傳部門的大批記者紛紛奔赴基層一線，采寫出大批鮮活報道，把更多的版面、鏡頭、話筒讓給基層百姓，深受社會各界好評。

“走轉改”活動強調的是扎根基層，融入生活。它和深入基層調查研究異曲同工，始終是加強報道力建設的基礎性工作，也是保持傳統報道活力的重要源泉。

習近平總書記在2013年“8·19”重要講話中強調宣傳思想工作創新，重點要抓好理念創新、手段創新和基層工作創新。總書記指出，基層工作創新，就是要把創新的重心放在基層一線，扎實做好抓基層、打基礎的工作。

當然，對于如何加大服務基層力度，各地新聞宣傳部門都很重視，都在探索。地市黨報的舞臺本身在基層，如何做好此項工作應有基層的現實思考與實踐。一些地方提出把記者“趕”下去，問題是如何趕？往哪趕？對一些新手來說人生地不熟，對市情、縣情更是懵懂不知，不知所措！因此，有即使走轉改，也像一只皮球一樣浮在水面上。

如何通過常態化建設，更好地解決“皮球”下沉問題？筆者認為：關鍵要有抓手，要有保障機制。因為要使“走轉改”成為媒體的工作常態，必須要有具體舉措，要解決難題，實現真正的“走轉改”，使之出成果，見實效。

思想是行動的先導。實現“走轉改”活動常態化，首先要在提高認識、轉變觀念上下功夫。引導采編人員深入思考“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，深刻領悟“走轉改”的現實意義，從觀念引領上形成導向，促其從“要我走”變為“我要走”。讓“走轉改”成為他們的自覺行動和職業追求；其次要在推進機制上下功夫，建立合理的激勵和評判機制。強化質量考評，加大對“走轉改”優秀作品的激勵和表彰力度。對深入急、難、險、重一線采寫的稿件和優質報道打高分、打重分，并適當進行重獎；也可制定措施在評優評先、職稱評定和相關獎項設置、評選等方面向長期深入基層一線的新聞工作者傾斜等；再次要建立與外部相應的評價和監督機制，通過設立讀者、聽眾評議員等辦法，請廣大公眾參與，進行評議和監督，多管齊下，不斷營造“走轉改”的良好氛圍。

在價值觀念引領的同時，媒體要著重突出載體建設和制度保障，從而促進“走轉改”活動長效機制的形成。唯其如此，調動新聞工作者的創造活力，才能徹底地“改”，完美地“轉”，自發地“走”，才能在弘揚優良傳統的同時做到新風撲面。

2013年9月以來，閩東日報社新調整的領導班子在抓特色載體建設上下功夫。經研究決定，建立黨組成員聯系縣（市、區）制度，每個黨組成員聯系兩個縣域，負責做好區域內的新聞采訪報道協調、報業經營統籌等事宜。在報社組織策劃的重大活動報道中黨組成員分別帶頭深入縣（市、區）采寫稿件，形成新的評判導向。尤其是推出建設百個“采編力量下沉一線掛鉤聯系點”制度，從而實現了前移關口，重心下沉，深耕基層。

2013年11月上旬。閩東日報社結合記者節活動在古田縣大甲工業園區掛出“采編力量下沉一線掛鉤聯系點”首塊牌子。2014年初以來，閩東日報社結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，在進一步調研、論證的基礎上，加大工作力度，全面鋪開。以一種特殊的方式貫徹落實中央提出的“三貼近”和“走轉改”要求，并努力建立新的采編評價體系。較成功地破解了采編力量下沉問題，取得了良好效果。

《閩東日報》“采編力量下沉一線掛鉤聯系點”建設，在新聞宣傳實踐中，較好地體現了中央提出的群眾觀點、群眾路線。

呼應跟進 拓展空間

俗話說，有為才有位。新聞單位在轉型升級中，要有新地位就不能再滿足于編發報道，在黨委政府的重大決策部署中必須要有新觀念新思路，發揮優勢主動發聲，主動作為。這也是媒體轉型升級、開疆拓土的重要手段之一。

“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”的“四下基層”制度始于1989年，是習近平同志任寧德地委書記時的創造。寧德歷屆黨委、政府經過傳承深化，推出了“四下基層、四解四促”活動，即：“信訪接待下基層，解矛盾促和諧；現場辦公下基層，解難題促民生；調查研究下基層，解瓶頸促發展；宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實”。這項制度成為黨的群眾路線教育實踐活動的“寧德實踐”。但當下僅限于市級領導層面，市直部門則一直缺位。2014年以來，閩東日報社黨組積極呼應黨委政府的決策部署，決定當第一個“吃螃蟹者”。在做好全市黨的群眾路線教育實踐活動新聞報道的同時，結合報社實際，推出“采編力量下沉一線掛鉤聯系點”制度。此舉打破了常規和慣性思維，不僅僅是傳聲筒，也是重要的參與者；不僅僅是傳播者，也是實踐者，取得了實效，得到了寧德市委、市政府的肯定。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，其做法還被市發改委、住建局等市直部門示范點學習借鑒。

閩東日報社在具體實施中，還發揮媒體資源優勢，不僅宣傳報道好掛鉤點的新人新事新風，而且積極為當地經濟社會發展獻計獻策。

□ 2014年3月26日，本文作者邱樹添（左二）一行深入福鼎市磻溪鎮赤溪村，開展黨的群眾路線教育實踐活動，并在該村設立“《閩東日報》采編力量下沉一線掛鉤聯系點”。

從這個意義上來說，閩東日報社推出“采編力量下沉一線掛鉤聯系點”做法尚有其它現實意義。

深化措施 互動多贏

經研究，閩東日報社確定“最窮、最富、最特色”的指導思想，在全市鄉（鎮）、村（居）和企業中篩選有代表性的建設點100個（分兩批進行）。大縣（市）10-12個，小縣（市）6-8個。并把選擇權交給各縣（市、區），由當地宣傳部門初選報到報社，經黨組研究后以文件形式予以確認下發。然后由黨組成員帶隊分頭深入各個點進行掛牌。兩年一度。

為防止流于形式，確保將此項活動落到實處。報社同時研究決定配套推出“六個一”做法，即：完成一份如何辦好《閩東日報》的問卷調查；召開一場鄉村發展座談會；建立一份鄉（鎮、村）情檔案；采編人員每年每個點至少開展一次走村入戶活動并給予相應報道；提供一份鄉（鎮、村）發展建議意見；原則上每年度編輯出版一套掛鉤聯系點報道集。

閩東日報社還確定有關部室將各個建設點基本情況、聯系方式編印成小冊子，采編人員人手一冊，形成特色采訪報道指南。同時將每個縣（市、區）掛鉤聯系點提出的意見建議匯總形成文件，以黨組名義發給所在縣（市、區）委和宣傳部，以資決策參考，得到了當地黨委政府的肯定。柘榮縣委主要領導還批示要求有關部門、鄉（鎮）、村抓好落實，取得了良好成效。

當下，只要稍加留意，不難發現一種現象：一邊是基層單位需要宣傳卻找不到記者，有些偏遠鄉村壓根從未見過記者；另一邊卻是媒體為“找米下鍋”而發愁。

因此，閩東日報社“采編力量下沉一線聯系點”建設活動在企業、群眾、基層、媒體找到了一個新的結合點，在采編互動、媒體與受訪者之間搭建了新平臺。

2014年3月26日，筆者帶著兩名記者前往地處閩浙邊界的福鼎市磻溪鎮赤溪村掛鉤聯系點掛牌、進村入戶調研。該村曾是個極其貧困的窮山村。1984年6月24日，《人民日報》在一版刊發一封《窮山村希望實行特殊政策治窮致富》的讀者來信，反映了該村下山溪自然村的貧困狀況，并配發題為《關懷貧困地區》的評論員文章，引起了黨中央的高度關注。由此開啟了一場波瀾壯闊、曠日持久的扶貧攻堅事業。此后，赤溪村在當地黨委、政府的重視和關心支持下，一步一個腳印擺脫貧困，步入了“生態立村、農林強村、旅游富村”的致富之路，也成為了福鼎乃至寧德矢志不渝推進扶貧開發事業的一個生動縮影。筆者發現時值《人民日報》有關赤溪村讀者來信發表30周年，《閩東日報》決定抽調采編力量，精心組織、特別策劃一場報道。5月6日《閩東日報》的“幸福福鼎”整版推出了資深記者深入采寫的長篇報道《“中國扶貧第一村”的幸福嬗變》及啟示，圖文并茂，并且從內容到編排上都著意突出30周年，迅速引發社會各界的熱議。特別是得到中央政治局常委劉云山，中央政治局委員、國務院副總理汪洋的批示肯定。

隨后，《人民日報》、新華社等6家中央主要媒體按照中宣部要求，集中前往赤溪村采訪扶貧開發經驗，相繼推出重點報道。一篇篇深度報道連續在重要版面或時段刊播。全國各大媒體、網站紛紛轉載。福建省級主要媒體也按照有關指示精神，同步進行了相關采訪，并在頭版和重要時段分別推出深度報道。赤溪乃至福鼎、寧德扶貧工作成效、經驗，進一步放大了正面報道的頻率與聲音，由此成為了全國輿論關注的焦點。影響之大、范圍之廣在當地前所未有，始料未及……

有平臺，有機制，有活動，有成效。閩東日報社從軟硬件方面，采取有效措施，通過觀念引領和領導示范等辦法，確保深耕基層，確保這一活動出成果、見實效。

這些地方具有典型代表意義，成了新聞報道的儲備庫。聯系點制度推出后，進一步調動了采編人員深入基層，采寫鮮活新聞，增強新聞報道的吸引力、影響力、感染力，切實提高辦報質量和服務基層力度。聯系點掛牌以來，報社采編人員300多人次深入基層，走村入戶了解社情民意，與鄉、村干部舉行了座談會，傾聽基層群眾對報道的意見建議。對于發現的新聞素材，哪怕是一項工作一個村，我們也不惜版面進行報道。客觀上也促使媒體采訪方式、報道形式和語言風格上實現創新，適應了基層的多樣性和生活的豐富性。采寫的一批鮮活新聞稿件陸續見報，受到當地干部群眾的好評。

一些掛鉤點受訪對象激動地說：我們太需要這種宣傳了！

一些記者到掛鉤點采訪回來，深有感觸地說：沒想到黨報記者在基層還會這么受歡迎！

下去掛牌的黨組成員回來感嘆：覺得采編力量切實下沉了，收獲太大了！

這說明，閩東日報社的探索實踐取得一定成效。這也是“走轉改”活動在基層的實踐成果。