從西方媒體有關(guān)規(guī)范看記者如何處理隱私問題

□ 文/張 宸

一、隱私與公眾利益

在采訪報(bào)道中，隱私作為一項(xiàng)個人權(quán)利或利益與公眾利益時常會發(fā)生沖突。如何應(yīng)對這種沖突，是記者必須考慮的問題。

路透社：應(yīng)始終考慮正在報(bào)道的東西是否會增加報(bào)道的新聞價(jià)值，它的發(fā)表是否符合公眾利益。對侵犯隱私訴訟的一個辯護(hù)是，發(fā)表符合公眾利益。法庭會區(qū)分符合公眾利益的東西和公眾感興趣的東西。關(guān)于名人或政客的流言蜚語可能是公眾感興趣的東西，但它們的發(fā)表未必符合公眾利益。

BBC：沒有適當(dāng)?shù)睦碛桑珺BC禁止侵犯隱私，無論在世界何處。為行使我們的表達(dá)和信息自由權(quán)，這是絕對必要的。為此，當(dāng)為揭示公眾利益而調(diào)查、證實(shí)問題時，我們必須工作于一個框架之內(nèi)：尊重個人隱私，公平待人。如果沒有一種清楚的公眾利益，私人行為、信件和談話不應(yīng)進(jìn)入公眾領(lǐng)域。

PCC（英國報(bào)刊投訴委員會）：每個人有權(quán)利獲得對其私人和家庭生活、住所、健康和包括數(shù)據(jù)傳播在內(nèi)的通信的尊重。如果未經(jīng)同意侵犯任何個人的私生活，編輯應(yīng)有正當(dāng)?shù)睦碛伞Ｔ谏婕拔礉M16歲兒童的事件中，編輯必須證明存在比兒童的正常的至關(guān)重要的利益更重要的特殊公眾利益。

二、隱私權(quán)與公眾人物

路透社：對公眾人物，如政治家或名人，只要他們是事件的一部分并且只要他們不在有隱私權(quán)的地方，他們的照片可以被拍攝和使用。名人和公眾人物更可能提出侵犯隱私訴訟，他們更能意識到他們的權(quán)利，并有辦法提出訴訟。如果你獲得來源有問題或在非公共場所拍攝的照片或膠片，尤其是用遠(yuǎn)攝鏡頭拍攝的，那么建議你要格外謹(jǐn)慎。

BBC：通常只報(bào)道名人與法律有關(guān)的私人行為，通過對其廣為人知的行為本身或者行為結(jié)果的報(bào)道，提出更為廣泛的公共問題。被其他傳媒公布的事實(shí)不能證明BBC報(bào)道它就是正當(dāng)?shù)摹?/p>

三、隱私權(quán)與未成年人

未成年人在多數(shù)國家的法律中都被列為特殊的保護(hù)對象，因此，傳媒應(yīng)非常注重對未成年人隱私的保護(hù)。

美聯(lián)社：我們一般不指明被控犯罪或是犯罪證人的未成年人的身份，不同尋常的情況除外。我們也不播發(fā)能識別這些人身份的圖片或視頻。例外情形必須咨詢高級編輯。

路透社：在你拍攝和發(fā)表未成年人的照片時，應(yīng)始終保持敏感。在多數(shù)司法權(quán)中，未成年人屬于一種特殊的保護(hù)者類別，并且他們被裁決為沒有能力作出法律上有效的同意。因此，即使你獲得孩子的拍攝許可，如果他們的家人或監(jiān)護(hù)人提出異議，它必然不會對侵犯他們隱私權(quán)的訴訟有任何保護(hù)。

四、隱私權(quán)與性犯罪受害人

性犯罪受害人的隱私保護(hù)是記者應(yīng)當(dāng)十分注意的問題。一個原則是，禁止指明性犯罪受害人的身份，尤其當(dāng)受害人是未成年人時。

美聯(lián)社：一般不指明那些說他們已遭性攻擊的人的身份，不同尋常的情況除外。也不播發(fā)能識別這些人身份的圖片或視頻。成年受害人自己公布身份的將是例外。對于例外情形的處理必須咨詢高級編輯/主管。

BBC：依照法律，強(qiáng)奸和其他性犯罪受害人包括未成年人應(yīng)自動保證從他們作為性犯罪受害人提出控告那一刻起終身為其匿名。這些限制僅適用于已確定此人是據(jù)稱的性侵犯的受害人，但不妨礙在其他的情況下確定此人的身份。如果受害人同意，他們的身份可以被識別。但是這種同意應(yīng)是書面的，并且決不應(yīng)是任何壓力的結(jié)果。做出同意的人應(yīng)認(rèn)識到身份被識別的風(fēng)險(xiǎn)性。

PCC：如果沒有充分正當(dāng)?shù)睦碛桑⑶曳稍试S，禁止傳媒指明性攻擊受害人的身份，或發(fā)表可能提供其身份的資料。在涉及性侵害的事件中，禁止指明16歲以下受害人或證人的身份，即使法律不限制這樣做。在涉及針對未成年人的性侵害事件的任何傳媒報(bào)道中，

·禁止指明未成年人的身份。

·如果受害未成年人的身份可能被確認(rèn)，禁止使用“亂倫”一詞。

近期全球頻發(fā)的各類災(zāi)難性事件，使記者在報(bào)道中如何處理好隱私問題，再次成為熱點(diǎn)。□ 圖1為2014年3月16日，在馬來西亞雪蘭莪州沙阿蘭市，記者在MH370機(jī)長住所外采訪。（張紋綜/攝）

□ 圖2為2014年9月2日，在馬來西亞的芙蓉，喪生空難的馬航MH17副駕駛員尤金·周的父親（中）在迎接其骨灰歸來時悲傷不已。（新華社/路透 ）

□ 圖3為2月8日，在臺北福華會館，復(fù)興航空代表劉忠繼向媒體介紹家屬說明會溝通情況。（金立旺/攝）

·必須小心報(bào)道中不要有任何暗示被指控者和未成年人關(guān)系的東西。

五、隱私權(quán)與準(zhǔn)許

由于隱私主體對自己的隱私有支配權(quán)，如果獲得其允許，自然就不構(gòu)成侵權(quán)（未成年人以及其他不能做出法律上有效的同意的人除外）。因此，避免隱私侵權(quán)的一個有效辦法就是獲得當(dāng)事人的準(zhǔn)許。

BBC：如果沒有清楚的公共利益或已得到允許，我們不應(yīng)侵犯他人隱私。因?yàn)殛P(guān)系到隱私，如果個人或組織要求我們停止錄制節(jié)目或現(xiàn)場直播，如果繼續(xù)進(jìn)行沒有正當(dāng)?shù)木庉嬂碛桑覀兺ǔ?yīng)這樣做。如果沒有獲準(zhǔn)秘密錄制，無論在哪里我們都應(yīng)公開地操作。當(dāng)我們的視聽設(shè)備不像小型電視攝像機(jī)、便攜式攝像機(jī)或固定的網(wǎng)絡(luò)攝影那樣顯而易見時，這尤其重要。我們也許需要通知人們讓他們知道我們正在錄制節(jié)目，并允許他們避開我們。

PCC：一旦被人要求停止（采訪），禁止記者繼續(xù)提問、打電話、追隨或拍照；在被要求離開時，也不能繼續(xù)留在他們的財(cái)產(chǎn)上，并且禁止跟隨他們。

六、隱私權(quán)與隱性采訪

隱性采訪問題是一個備受國內(nèi)外傳媒關(guān)注的問題。所謂隱性采訪，就是記者通過秘密手段或欺騙的手段來獲得信息，最典型的方式是偷拍偷錄（即秘密記錄）。隱性采訪是容易侵犯他人隱私權(quán)的危險(xiǎn)地帶，所以記者需多加小心。

BBC：必須證明存在一個清楚的公共利益，秘密記錄才是正當(dāng)?shù)摹BC來說，秘密記錄是一個有價(jià)值的工具，但是秘密記錄通常應(yīng)成為一種最后的手段，誤用或過度使用能使人懷疑或貶低它的效果。所有關(guān)于秘密記錄的建議必須預(yù)先被每個部門的相關(guān)高級編輯批準(zhǔn)。而作為揭露公共利益問題的調(diào)查工具，秘密記錄用于以下三種情況：

·有清楚的現(xiàn)存記錄或其他證據(jù)表明存在犯罪行為或意圖。

·事實(shí)表明，公開的方式不可能成功。

·為提供證據(jù)的目的，秘密記錄成為必要。

BBC還規(guī)定，未經(jīng)主人、居住者或代理準(zhǔn)許，使用未被注意的錄制設(shè)備記錄私有地產(chǎn)時，必須咨詢編輯策略總監(jiān)。

PCC：禁止傳媒尋求獲得或發(fā)表通過隱藏的相機(jī)或秘密監(jiān)聽裝置得到的資料。禁止通過偵聽私人電話、偷看私人電子郵件獲取信息；禁止未經(jīng)授權(quán)地竊取他人文件或照片。通常只有在為公共利益并且通過其他方式不可能獲得資料的情況下，才允許使用不實(shí)或秘密手段。

七、隱私權(quán)與跟隨搜捕

跟隨搜捕是指記者跟隨警方、消防人員等政府機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)。跟隨搜捕過程中，與隱私權(quán)密切相關(guān)的問題是，記者能否隨同政府官員、警察或消防員進(jìn)入私人領(lǐng)地？這些政府機(jī)構(gòu)有權(quán)允許新聞界進(jìn)入私人領(lǐng)地嗎？下面是BBC關(guān)于跟隨搜捕的規(guī)范：

只有存在清楚的公眾利益，并且仔細(xì)考慮包括隱私、許可和非法侵入等編輯和法律問題之后，我們才能跟隨搜捕。當(dāng)我們決定在私人領(lǐng)地跟隨搜捕時，我們通常應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

1、保證人們明白我們正在為BBC錄音錄像。

2、征得居住者同意。

3、如果遭居住者拒絕，應(yīng)立即離開，除非存在明顯的公眾利益。

例外情況可能包括，我們有理由相信非法或反社會行為正在被曝光。

八、隱私權(quán)與災(zāi)難

災(zāi)難和不幸事件的采訪和報(bào)道也容易產(chǎn)生隱私侵權(quán)問題。一種情況是采訪引發(fā)的侵權(quán)，一種情況是報(bào)道引發(fā)的侵權(quán)。如何避免在這兩種情況下侵犯隱私？BBC的規(guī)范提供了很好的借鑒：

1．報(bào)道應(yīng)注意的問題

我們始終需要仔細(xì)考慮編輯描述人類災(zāi)難和不幸的圖像資料是否有正當(dāng)?shù)睦碛伞Ｔ谌魏吻闆r下，展現(xiàn)死刑都是不正當(dāng)?shù)摹Ｔ诤苌俚那闆r下，播出人們被殺的場面是正當(dāng)?shù)摹Ｔ谌魏吻闆r下，尊重隱私和死者尊嚴(yán)都是重要的。我們決不應(yīng)無理由地展示他們。我們也應(yīng)避免無理由地使用面部和嚴(yán)重傷痕的特寫鏡頭以及其他暴力資料。

BBC還規(guī)定，使用可以確認(rèn)身份的悲痛或不幸者照片的任何提議必須提交高級編輯批準(zhǔn)。

2．采訪受害者應(yīng)注意的問題

BBC的規(guī)范要求記者不應(yīng)對受害者采取下列行為：

·置他們于準(zhǔn)備采訪的壓力之下。

·以再三打電話、發(fā)電子郵件、傳遞書面消息或敲門的方式騷擾他們。

·被要求離開時，繼續(xù)待在他們的領(lǐng)地。

·尾隨其后。

九、隱私權(quán)與場所限制

1．非公共場所：

BBC：個人隱私權(quán)受到特定區(qū)域的限制。因此，如果沒有正當(dāng)?shù)木庉嬂碛桑唤?jīng)允許，我們通常不應(yīng)披露那些透露一個人的住宅或家庭準(zhǔn)確位置的信息。在私人領(lǐng)地錄音錄像前通常要征得同意。當(dāng)合法居住者要求我們離開私人領(lǐng)地時，我們通常應(yīng)離開，因?yàn)槲唇?jīng)同意訪問私人領(lǐng)地能構(gòu)成民事侵權(quán)。因此，如果你不知道怎樣做，在任何時候要向節(jié)目法律顧問尋求建議。

PCC：在進(jìn)入醫(yī)院或類似機(jī)構(gòu)的非公共區(qū)域進(jìn)行采訪前，記者必須指明自己的身份并獲得其負(fù)責(zé)人的允許。對侵犯個人隱私的限制尤其與醫(yī)院或類似機(jī)構(gòu)采訪密切相關(guān)。未經(jīng)同意，在私人場所對個人進(jìn)行拍照是不可接受的。

路透社：在非公共場所，一個人可以有一種隱私期待，在這一場所拍攝的照片很可能侵犯這個人的隱私權(quán)，但是界限不總是絕對的。非公共場所一個人有理由有隱私期待，這包括旅館的陽臺、海灘的私人區(qū)域、飯店和辦公室后面的隱蔽部分。

2．公共場所

BBC：人們在諸如機(jī)場、火車站和大型購物中心等公共場所或半公共場所不能期望與在自己家一樣的隱私權(quán)。然而即使在公共場所，人們也能合理地期望得到隱私權(quán)，例如當(dāng)某人正在一個公共場所或半公共場所接受醫(yī)生治療時，就有一種更大的隱私期望。然而，在公眾能進(jìn)入的普通場所，未經(jīng)事先允許，錄音錄像可能是正當(dāng)?shù)模绱笮唾徫镏行摹⒒疖囌尽C(jī)場，或者在我們有理由相信非法或反社會行為正在被曝光的地方。

路透社：在一些情況下，在公共場所的街道或建筑的外面獲得的照片或膠片已被裁決侵犯隱私權(quán)，尤其是關(guān)于那些抓拍的悲痛的或?qū)Υ巳擞行呷栊缘恼掌⑶野l(fā)表這些照片不存在公眾利益。