堅決阻止貧困代際傳遞

新聞背景

“雨露計劃”，指扶貧部門在貧困地區組織實施的以提高扶貧對象職業技能、促進就業增收為目標的人力資源開發項目，是專項扶貧的重點工作之一。

“雨露計劃”從2004年開始全面實施，迄今大致經歷了兩個階段：第一階段（2004-2009年），以農村貧困家庭青壯年勞動力短期轉移培訓為主，實行培訓計劃下達到培訓基地，扶貧補貼經費撥付到培訓基地，由基地減免培訓費，貧困戶間接獲得扶貧培訓補貼。第二階段（2010年至今），以扶持農村貧困家庭新成長勞動力接受中、高等職業技術教育為主，同時拓展“雨露計劃”工作領域，改革實施方式，實行扶貧補貼采用“一卡（折）通”直補到戶。目前，全國“雨露計劃”工作領域已擴展為四大重點項目：貧困家庭新成長勞動力職業技術教育扶貧補貼項目；貧困地區農村實用技術培訓項目；貧困村創業人才培養項目；貧困家庭青壯年勞動力轉移培訓就業促進項目。

自2010年開始，國務院扶貧辦、財政部在國家扶貧開發工作重點縣聯合開展了“雨露計劃”實施方式改革試點工作，對建檔立卡貧困家庭新成長勞動力接受高等職業教育和中等職業教育的，在享受國家規定的相關教育資助政策基礎上，給予財政扶貧資金特殊補貼，實行直補到戶。至2013年，全國“雨露計劃”實施方式改革試點縣擴大到203個。

“雨露計劃”的全面實施，標志著我國的扶貧開發工作由以自然資源開發為主的階段，發展到自然資源開發與人力資源開發并舉的新階段。多年的實踐證明，“雨露計劃”在落實扶貧到戶機制，幫助扶貧對象提高自我發展能力、實現穩定就業、增加經濟收入，在根治長期貧困癥結、阻止貧困代際傳遞等方面，發揮了不可替代的重要作用。