永遠(yuǎn)戰(zhàn)斗在項(xiàng)目管理實(shí)踐創(chuàng)新前沿
——訪南京市城建集團(tuán)副總經(jīng)理陳永戰(zhàn)

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陳永戰(zhàn)與其帶領(lǐng)的南京市城建集團(tuán)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)并肩前行，將項(xiàng)目管理這門藝術(shù)融入城市建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，不斷踐行現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念和方法，永遠(yuǎn)戰(zhàn)斗在項(xiàng)目管理實(shí)踐創(chuàng)新前沿。

從南京城市快速內(nèi)環(huán)玄武湖隧道、南京火車站北廣場(chǎng)市政配套工程等數(shù)十項(xiàng)國(guó)家、省市重大工程建設(shè)項(xiàng)目，到榮獲“2008年第22屆國(guó)際項(xiàng)目管理銀獎(jiǎng)”的侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館擴(kuò)建項(xiàng)目；從2014年南京青奧體育公園建設(shè)項(xiàng)目，再到剛剛獲得IPMA國(guó)際項(xiàng)目管理大獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心項(xiàng)目，南京城建項(xiàng)目建設(shè)管理公司前任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，現(xiàn)任南京市城建集團(tuán)副總經(jīng)理陳永戰(zhàn)一直走在項(xiàng)目管理實(shí)踐創(chuàng)新的前沿。

作為一個(gè)踐行現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念和方法、走在現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)踐領(lǐng)域前沿的領(lǐng)導(dǎo)者，陳永戰(zhàn)認(rèn)為，項(xiàng)目管理是一門技術(shù)，是一門科學(xué)，更是一門藝術(shù)。在他熟知的城建項(xiàng)目領(lǐng)域中，像城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這樣簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目越來(lái)越少，而需要考慮環(huán)保、民生和生態(tài)等多重因素的大型的、專業(yè)的復(fù)雜性和綜合性工程項(xiàng)目越來(lái)越多，現(xiàn)代項(xiàng)目管理思想的兩個(gè)核心——系統(tǒng)性和利益相關(guān)性的作用越來(lái)越重要。如何靈活運(yùn)用項(xiàng)目系統(tǒng)管理理論研究成果，不斷滿足多個(gè)利益相關(guān)方不同的訴求是他一直思考和追求的目標(biāo)。

認(rèn)知深刻 把握關(guān)鍵

熟悉工程建設(shè)又深諳項(xiàng)目管理之法的陳永戰(zhàn)認(rèn)識(shí)到，項(xiàng)目的成功離不開(kāi)項(xiàng)目管理科學(xué)理論和技術(shù)方法的運(yùn)用，在項(xiàng)目整個(gè)生命周期需要考慮的因素有很多，需要準(zhǔn)確把握好項(xiàng)目的形式和內(nèi)涵，比如項(xiàng)目的人為性、目的性、約束性、不可逆性、不確定性等。

陳永戰(zhàn)指出，首先，無(wú)論涉及多少因素，項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，首先是熟悉背景和預(yù)測(cè)前景，明確項(xiàng)目最終目標(biāo)和不同階段目標(biāo)，圍繞目標(biāo)展開(kāi)工作，有的放矢地進(jìn)行資源配置。以侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館擴(kuò)建項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在行業(yè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了利益相關(guān)方滿意目標(biāo)，即擴(kuò)建后的紀(jì)念館不僅具備妥善保護(hù)國(guó)家文物的功能，成為南京市的地標(biāo)性建筑，同時(shí)承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)、和平與愛(ài)國(guó)主義教育基地和國(guó)際友好交流場(chǎng)所的職能。

其次，城建項(xiàng)目的過(guò)程是不可逆的，做好時(shí)間成本規(guī)劃和過(guò)程監(jiān)控是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。過(guò)程管理是開(kāi)展有效項(xiàng)目管理必備的基礎(chǔ)，而安全管理、質(zhì)量管理、成本管理自始至終都是過(guò)程管理的控制關(guān)鍵：要堅(jiān)持規(guī)劃里程碑、控制關(guān)鍵點(diǎn)、掌握細(xì)節(jié)處的分級(jí)原則；要堅(jiān)持事前計(jì)劃、事中檢測(cè)、事后報(bào)告的控制原則。

最后，項(xiàng)目起決定作用的是“人”。任何項(xiàng)目都離不開(kāi)具體的個(gè)人來(lái)承擔(dān)項(xiàng)目管理中對(duì)應(yīng)的角色，而角色設(shè)置離不開(kāi)組織的架構(gòu)和形式。以組織作為管理的關(guān)鍵，就要思考如何通過(guò)調(diào)整組織的框架、形式等，形成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)支持、質(zhì)量可靠、環(huán)境友好三大項(xiàng)目管理體系，并遵循“管招、購(gòu)用、量?jī)r(jià)、審施”四分離原則，讓項(xiàng)目管理更專業(yè)、更規(guī)范、更高效。

把握上述三個(gè)關(guān)鍵，理順項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的范圍、層次和邏輯關(guān)系，使項(xiàng)目得以資源節(jié)約、過(guò)程可控、結(jié)果可靠，才能將項(xiàng)目藍(lán)圖付諸實(shí)施，才能成就項(xiàng)目瑰麗的景觀。

四嚴(yán)三廣 凝心聚力

城建項(xiàng)目涉及國(guó)計(jì)民生，是關(guān)注點(diǎn)、敏感點(diǎn)，也是利益交匯點(diǎn)，極易陷入矛盾之中。作為承擔(dān)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)主體單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，陳永戰(zhàn)更加體會(huì)到肩上的擔(dān)子和壓力。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在動(dòng)輒數(shù)十億元的工程項(xiàng)目中，要想化解矛盾，凝心聚力，項(xiàng)目管理者既要做到“四嚴(yán)”，又要遵循“三廣”。

所謂“四嚴(yán)”，是指在項(xiàng)目管理體系和機(jī)制上要“程序嚴(yán)格、工作嚴(yán)謹(jǐn)、組織嚴(yán)飭、紀(jì)律嚴(yán)明”。具體來(lái)說(shuō)，程序嚴(yán)格是指項(xiàng)目在全生命周期及其各階段，均應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，避免目標(biāo)、措施、計(jì)劃在項(xiàng)目進(jìn)程中違規(guī)、變形、走樣。工作嚴(yán)謹(jǐn)是針對(duì)項(xiàng)目管理者個(gè)人提出的要求，管理工作既要做到統(tǒng)管全局，把握大局，又要做到“入小、入微、入細(xì)”。組織嚴(yán)飭是指依照項(xiàng)目目標(biāo)、計(jì)劃和措施，不斷改進(jìn)團(tuán)隊(duì)組織和人力資源，使二者相匹配，從而讓組織運(yùn)轉(zhuǎn)有效且可持續(xù)。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力是項(xiàng)目過(guò)程可控的關(guān)鍵，團(tuán)隊(duì)紀(jì)律是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同遵守的實(shí)現(xiàn)沖突平衡、利益共贏的前提，必須紀(jì)律嚴(yán)明。

在實(shí)行“四嚴(yán)”的同時(shí)，陳永戰(zhàn)也倡導(dǎo)“三廣”。所謂“三廣”，是指在項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)上要“集思廣益、廣納賢才、廣積經(jīng)驗(yàn)”。

在項(xiàng)目利益相關(guān)方的識(shí)別和利益訴求方面，要進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研，集思廣益，認(rèn)真聽(tīng)取團(tuán)隊(duì)中不同的聲音。作為管理者，要廣納賢才，善于發(fā)現(xiàn)人才，挖掘人才，根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員的特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮每個(gè)人的潛力，提升團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力和凝聚力。廣積經(jīng)驗(yàn)，是指對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和歸納，積累廣博的經(jīng)驗(yàn)。除了從工程的角度進(jìn)行總結(jié)，還應(yīng)該在技術(shù)、管理方法和管理工具等方面也加強(qiáng)總結(jié)，形成針對(duì)工程項(xiàng)目管理的操作性強(qiáng)的規(guī)范流程。

項(xiàng)目合同管理方面，在項(xiàng)目工期矛盾特別突出，單純靠合同約束已經(jīng)無(wú)法滿足要求時(shí)，陳永戰(zhàn)創(chuàng)建了“意識(shí)教育+責(zé)任履行+利益激勵(lì)+組織行政”的“四層次管理法”。在合同法律約束力的基礎(chǔ)上，締結(jié)“心理契約”，做到一手抓軟、一手抓硬。

平衡沖突 實(shí)現(xiàn)共贏

項(xiàng)目應(yīng)該建立并運(yùn)用利益相關(guān)方管理機(jī)制（包括需求分析流程、協(xié)調(diào)處理流程、沖突管理機(jī)制），即在充分溝通和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，采取各種有效措施，解決項(xiàng)目范圍、利益沖突和變更等問(wèn)題。客戶滿意目標(biāo)主要通過(guò)利益相關(guān)方管理機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。

還是以南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館擴(kuò)建項(xiàng)目為例，這個(gè)項(xiàng)目涉及遺骸保護(hù)、周邊環(huán)境改造、展覽與建設(shè)對(duì)接等諸多難題，需要處理建設(shè)、外交、文化、宣傳、水文、環(huán)境等方面錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，并且還要解決國(guó)家級(jí)保護(hù)的“萬(wàn)人坑”展示區(qū)上部結(jié)構(gòu)和地下隔排水工程兩大施工安全技術(shù)難題。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，陳永戰(zhàn)確立目標(biāo)管理的職責(zé)體系，對(duì)目標(biāo)實(shí)施與動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)行監(jiān)督和控制。遇到?jīng)_突，分清輕重緩急，統(tǒng)一由項(xiàng)目部和監(jiān)理協(xié)調(diào)。通過(guò)以工程外部例會(huì)為核心的分層次會(huì)議制度與項(xiàng)目各參與方進(jìn)行交流，保證了項(xiàng)目的有效溝通、執(zhí)行和變更。

在陳永戰(zhàn)看來(lái)，利益相關(guān)方的利益事項(xiàng)應(yīng)該是有順序的，這個(gè)排序十分重要。對(duì)城建項(xiàng)目而言，一般情況下，項(xiàng)目通常涉及政府的一個(gè)或幾個(gè)部門，管理者并不是決策者。協(xié)調(diào)施工者、管理者和決策者等利益相關(guān)方利益實(shí)現(xiàn)先后順序是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。必須厘清建設(shè)主體、管理主體和決策主體之間的關(guān)系，綜合多方的意見(jiàn)后統(tǒng)一向上級(jí)匯報(bào)，得到授權(quán)后再采取行動(dòng)。另外，必須明確各方在項(xiàng)目中的角色和責(zé)任，抓住現(xiàn)代項(xiàng)目目標(biāo)管理的核心，在有限的資金范疇內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)方的訴求，勇于否定一些不合理的設(shè)計(jì)和訴求。南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館擴(kuò)建項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)師何鏡堂院士稱贊道：“建設(shè)者能夠理解和實(shí)現(xiàn)我的設(shè)計(jì)理念的80%已屬不多，陳總實(shí)現(xiàn)了95%以上，而且在多方面給了我很好的建議，真的很感謝！”

居民是特殊的利益相關(guān)方。陳永戰(zhàn)很早就開(kāi)始對(duì)城市建筑密集區(qū)環(huán)境下的居建矛盾風(fēng)險(xiǎn)管理與系統(tǒng)開(kāi)發(fā)進(jìn)行了研究，提出平衡居民利益和城建公司工程利益的最優(yōu)解決方法是妥協(xié)。他深刻地指出，項(xiàng)目中，想要與利益相關(guān)方形成合力，共同促進(jìn)項(xiàng)目有序高效的完成，離不開(kāi)“妥協(xié)”二字。陳永戰(zhàn)以他曾經(jīng)主持的污水廠擴(kuò)建工程為例進(jìn)行說(shuō)明。該項(xiàng)目最初因?yàn)橹苓吘用竦姆磳?duì)，集團(tuán)承諾撤建，但作為工程管理者的角色，他們開(kāi)始換位思考。百姓的需求和項(xiàng)目建設(shè)的需求并不是對(duì)立的，項(xiàng)目的最終目的是改善城市環(huán)境、提升城市居民生活品質(zhì)。于是，從生態(tài)環(huán)保和民生的角度思考，如何讓污水處理廠的擴(kuò)建工程不產(chǎn)生新的污染，不影響居民生活，進(jìn)而提升環(huán)境品質(zhì)，這就是“妥協(xié)”的真意。妥協(xié)并不是一味地和稀泥，而是在不改變項(xiàng)目目標(biāo)的前提下，換一種策略和方法進(jìn)行思考。對(duì)居民這一特殊利益相關(guān)方的研究，不僅對(duì)于城建部門，而且對(duì)于城管部門、交管部門、稅務(wù)部門等其他與百姓生活密不可分的政府職能部門都具有借鑒意義。

堅(jiān)持創(chuàng)新 引領(lǐng)實(shí)踐

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，基礎(chǔ)建設(shè)投資銀根壓縮，如何籌集建設(shè)資金成為制約城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。對(duì)此，南京城建集團(tuán)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，嘗試采用IBR（Invest-Build-Return）即投資—建設(shè)—回報(bào)模式進(jìn)行項(xiàng)目融資，彌補(bǔ)資金缺口。

以南京青奧體育公園項(xiàng)目為例。該項(xiàng)目包括“三個(gè)綜合體、一橋一路”，由南京市體育局與南京城建集團(tuán)共同擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目法人。考慮金融政策制約和土地運(yùn)作周期，南京城建集團(tuán)采用了“IBR+委托項(xiàng)目管理”的方式開(kāi)展建設(shè)工作。

IBR即通過(guò)招標(biāo)選定項(xiàng)目投資建設(shè)總承包單位，進(jìn)行項(xiàng)目投資和施工。項(xiàng)目建設(shè)完成后，南京城建集團(tuán)按項(xiàng)目回購(gòu)協(xié)議進(jìn)行回購(gòu)。委托項(xiàng)目管理即委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司——南京城建項(xiàng)目管理有限公司開(kāi)展建設(shè)管理工作，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)。在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中，南京城建項(xiàng)目管理有限公司運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)管理方法，精心組織、科學(xué)安排，圓滿完成了青奧場(chǎng)館建設(shè)任務(wù)。

除了運(yùn)營(yíng)模式上的大膽嘗試，陳永戰(zhàn)還看到非標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)在實(shí)施過(guò)程中的不足，適時(shí)提出將BIM（建筑信息模型）引入項(xiàng)目管理中。他認(rèn)為，要想將工程量與整體預(yù)算和政策分析結(jié)合起來(lái)，必須量?jī)r(jià)關(guān)聯(lián)，將工程量與可建完成的部件關(guān)聯(lián)起來(lái)，避免承建方以種種借口拖延工期。BIM技術(shù)能夠通過(guò)參數(shù)模型整合項(xiàng)目的各種相關(guān)信息，在項(xiàng)目策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全生命周期過(guò)程中進(jìn)行共享和傳遞，幫助工程技術(shù)人員對(duì)各種建筑信息做出正確理解和高效應(yīng)對(duì)，為設(shè)計(jì)單位、建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位等各方建設(shè)主體提供協(xié)同工作的基礎(chǔ)。

陳永戰(zhàn)預(yù)測(cè)，將BIM融入項(xiàng)目管理之中，是未來(lái)工程建設(shè)的一個(gè)發(fā)展方向。這種以目標(biāo)為導(dǎo)向的、系統(tǒng)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理思想和方法，真正改變了過(guò)去以政府為主導(dǎo)的城建工程項(xiàng)目止于工程完工的現(xiàn)象，保證了在項(xiàng)目高效、順利完成的同時(shí)，項(xiàng)目成果真正有益于人民生活，有益于城市規(guī)劃。

陳永戰(zhàn)投身到城建工程一線，幾十年來(lái)，南京火車站、江東門紀(jì)念館擴(kuò)建工程、快速內(nèi)環(huán)等一系列重大城建工程中，都留下他忙碌的身影。雖然有教授級(jí)高工、江蘇省政協(xié)委員、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等諸多頭銜，但陳永戰(zhàn)最有感情的還是工程建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)，“小時(shí)候，我就立志長(zhǎng)大后要當(dāng)一名工程師。上大學(xué)時(shí)，我學(xué)的也是工程，投身城建圓了我的夢(mèng)。我希望像自己的名字一樣，永遠(yuǎn)戰(zhàn)斗在項(xiàng)目建設(shè)第一線。”

南京的城建之路已進(jìn)入后青奧時(shí)代，陳永戰(zhàn)將帶領(lǐng)南京城建這一優(yōu)秀的項(xiàng)目管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)，將項(xiàng)目管理這門藝術(shù)融入城市建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，不斷堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，力促城建項(xiàng)目走進(jìn)更加輝煌的明天！P