“三池”模式創新項目過程管控
——國網天津電力“六項行動計劃”提升工程項目管理實踐

文/

2014年，國網天津市電力公司開始實施“六項行動計劃”，在企業項目化管理范式的基礎上，以系統的、權變的思想，通過構建明確的戰略目標，運用精細的項目管理方法，將項目管理應用于項目集群，創建了“六項行動計劃”集群管理體系，創新性地將企業項目化的理論引入電網企業。此次國網天津電力作為國網系統首次獲得中國項目管理成就獎的單位，證明了自身實力，更成為電網企業在項目管理實踐方面的標桿。

構建管理矩陣推動戰略部署

國網天津電力根據“兩個排頭兵”戰略目標，即“實現國網系統創建世界一流電網、國際一流企業的排頭兵，實現服務美麗天津建設的排頭兵”，統籌考慮企業硬件、機制、手段、智力、環境等方面要求，實施“六項行動計劃”（見圖1）。行動計劃著眼國網天津電力三年的發展規劃，其內容為建設世界一流城市供電網、“三集五大”體系扎根、卓越管理體系構建、比對國際標桿開展綜合對標、一流人才隊伍建設、對接融入區域發展等。該項目是跨專業領域、跨部門、跨管理層級的綜合性、系統性工程，必須科學管控，才能有效推動。國網天津市電力公司經濟法律部通過實施多項目的集群管理，分解目標任務，構建管理矩陣，高質量推進了“六項行動計劃”。

圖1 “六項行動計劃”集群管理

構建三池模式 有效管理項目

國網天津電力在項目管理實踐中創造性地構建了“三池”管理模式。所謂“三池”，即任務池、成果池和資源池?！傲椥袆佑媱潯敝械母黜椚蝿招纬扇蝿粘?；每項任務的開展都需要輸入相應的資源，構成資源池；同時每項任務會在最后形成成果，構成成果池。

可以說，資源池是任務池和成果池的基礎，為任務的開展和成果的實現提供必要的人力、物力、財力、信息、公共關系等資源，是項目開展的基礎。任務池是成果池的重要支撐，成果池則以任務池為依據而構建，既包含了任務池中各任務所需輸出的各項可交付成果，也包括了整個項目的最終交付成果（見圖2）。

圖2 “三池”模式

親歷者說

錢朝陽（國網天津市電力公司總經理）

“六項行動計劃”取得的成效主要表現在“三個提升”：①公司發展實力得到提升，表現在抓機遇順勢發展、化解危機的能力提升，這要靠理念引領、整體協作、科學布局等；②企業綜合素質得到提升，隊伍素質和企業素質顯著提升；③公司外部影響力得到提升，形成良性互動、平等合作、互利共贏的新型政企關系，企業生態環境進一步改善。

董天仁（國網天津市電力公司副總經理）

實施“六項行動計劃”是公司圍繞卓越運營，抓好創新積累，積聚發展優勢，提升企業核心競爭力的重要舉措。兩年來，公司應用系統思考和流程思維，堅持以質量為核心的發展內涵，通過全面實施“六項行動計劃”，在“三集五大”、特高壓入津、“五位一體”等方面成效顯著，有力支撐了實現邁向“持續先進”的階段性目標。

鄭志國（國網天津市電力公司經濟法律部主任）

（1）應建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度[1]；應經常對壓力容器作業人員進行培訓，提高其業務水平；應對在用壓力容器的安全附件進行定期檢驗和維修；應對在用壓力容器進行日常維護保養，并定期自行檢查，做好年度檢查，認真做好記錄，對于異常情況應及時處理。

從企業追求卓越的目標來講，體制變革實現了管理的扁平化，通過“五位一體”將流程、職責、制度、標準和考核與員工的關系都固化下來，再通過任務的安排，圍繞既定的戰略目標，將其轉化為行動計劃及任務，這也是“六項行動計劃”的由來。各個對應戰略目標的任務，形成了一個完整的體系，以此追求卓越，實現我們的戰略目標。

楊劍慧（國網天津市電力公司經濟法律部副主任）

推進“六項行動計劃”的實施，需要提升管理效益。國網天津電力通過理論、技術、工具方法、實踐應用的創新，以及利用多樣的管控手段，比如進度看板、簡報、中期檢評、運監監測展示、任務督辦、績效考核等，并構建管理信息平臺，確定各項目直接責任人，如此構建起縝密的管理責任矩陣，來實現項目的集群管理。

為了充分發揮“三池”作用，國網天津電力還對匯入“三池”中的任務、資源、成果提出了要求：任務池中的任務來源要全面，以目標、問題為導向，確保精準，實現任務的唯一性和準確性；資源池要匯集人、財、物等資源，確?；A資源豐富，保證信息儲量等；對于成果池，要實現從公司、專業、基層單位三個層級入手，構成層級成果體系，從現代公司治理體系、典型引領、推廣示范三個方面，“三集五大”高效運轉、“五位一體”深化應用等八個領域中培育領先成果，等等。

通過“三池”模式，國網天津電力建立了任務與成果的關聯，用任務牽引成果，以成果倒逼任務，實現成果與任務協同推進。公司年度任務187項、里程碑節點821個、進度節點1845個，全部納入管理計劃，實現常態管控。

質量門+交通燈強化系統管控

對于“六項行動計劃”集群管理來說，化解內部矛盾，滿足各方需求是關鍵著力點。因此，國網天津電力建立了多層級溝通機制，實現全過程柔性管理。在柔性管理過程中，項目管理辦公室、各個牽頭部門以及基層單位組成三層溝通體系，及時統籌推進各項工作的管控，公布督辦項目實施過程中出現的問題。

同時，國網天津電力創造性地將產品質量管理中的“質量門”管理模式引入電網公司的管理中，在整個項目流程中設立一系列評審點，猶如一道道閘門，在每項成果的里程碑節點結束后，對階段性交付成果進行質量評審，評審合格才能進入下一環節。評審結果以“交通燈”形式展示，合格為綠燈，預警為黃燈，不合格為紅燈。

通過質量門+交通燈的嚴格管理模式，國網天津電力在質量、進度、風險管控方面取得了顯著成效。其營配貫信息一致率達到99%，故障搶修速度同比提高21.2%，故障隔離實現分鐘級甚至秒級響應，達到國內領先。

值得一提的是，2015年中國質量協會頒布第十五屆“全國質量獎”名單，國網天津電力榮膺“全國質量獎”稱號，是全國服務業唯一獲獎單位，是全國電力行業唯一獲獎企業，也是國網公司“三集五大”體制變革后系統內第一家獲獎單位。這意味著國網天津電力的質量管控實踐獲得了權威機構的認可和支持。

延伸閱讀

中國項目管理成就獎是由中國唯一的跨行業、跨地區的全國性項目管理專業組織——中國(雙法)項目管理研究委員會發起設立的中國項目管理專業領域的綜合性獎項，以表彰具有顯示度和推廣價值的項目管理研究成果、實踐標桿，本屆只有三家單位獲獎，獲獎企業不但能夠證明自身的項目管理能力，也為其在行業內的發展提供了權威認可和有力支持。

國網天津電力作為國家電網公司子公司，負責天津市電網規劃、建設和運營，供電面積1.19萬平方公里，接入電廠63座，供電人口超過1400萬，售電量653.15億千瓦時，形成了500千伏局部雙環網和220千伏西部、中部、東部、薊縣四個供電分區,是京津冀區域重要的電力能源供應方。

多項目系統推進 顯示范效應

國網天津電力自構建“六項行動計劃”集群管理體系以來，按照項目化的方式開展工作，劃分若干子項目，明確項目經理，實施項目計劃控制、資源配置、目標成果控制，并開展項目評估，體系運轉日趨成熟穩定，集團化管控和專業化管理不斷取得突破，整體績效不斷提升。2015年上半年完成售電量316.62億千瓦時，同比增長1.47%；線損率5.05%，同比下降1.43個百分點；營業收入200.63億元，同比提升1.58%。國網天津電力通過體系的構建和實施，實現了公司發展和企業管理彎道超車，為實現企業整體績效提升，為率先建成“一強三優”現代公司奠定堅實基礎。

國網天津電力圍繞核心業務、核心資源以及配套保障機制等開展全方位、多層次變革創新，取得巨大成效，帶動公司發展邁上一個新臺階，創造了創新項目集群管控體系建設天津模式和經驗，形成一批“三集五大”、“五位一體”等在國網系統內有影響力的經驗和做法，形成示范效應，連續兩年最佳實踐入選國家電網公司“三集五大”體系最佳實踐案例，數量排名國家電網公司系統前列。

作為大型電網企業應用項目管理進行實踐的成功范例，國網天津電力創建的“六項行動計劃”集群管理體系具有很高的創新性、實踐性和可推廣性，值得更多的企業借鑒、學習。P