為有源頭活水來

張圣東

73歲的李祖玉是湖北省松滋市街河市鎮高峰村人，2013年當地遭遇夏秋大旱，可是她家卻迎來了大豐收。老人向筆者聲情并茂地描繪了三幅畫面：20世紀六七十年代，高峰村人踏一天水車灌溉1畝田；20世紀八九十年代，得到放水消息的高峰村人在村組長帶領下，突擊清草除障挑淤泥；在2013年的抗旱放水中，北干渠工程管理人員用搖把開關分水口，有的甚至在室內遙控閘門。想起這三幅畫面老人由衷地感嘆道：“毛主席說過日子先苦后甜，我命根子長，看到了現在的幸福渠、致富渠……”

失修的灌區

李祖玉老人所在的松滋市街河市鎮位于湖北省荊州市洈水灌區。這是全國為數不多的跨省灌區，地處湖北省西南部洈河中下游流域，東西長46公里，南北寬34公里，有耕地79萬畝，其中洈水水庫灌溉湖北松滋、公安和湖南澧縣三縣（市）52萬畝耕地。南、北、澧三條干渠，總長263公里；150條支渠，全長381公里，共有骨干建筑物2235座，這就是洈水灌區的主要工程。歷經多年建設，灌區形成了以洈水水庫為骨干、小型水利設施為基礎、提灌站為補充的灌溉網絡系統。自1967年起灌，至20世紀末累計供水60億立方米，為灌區農業發展發揮了積極作用。

然而，曾經的洈水灌區因為工程投入少，設計標準低，施工質量差，建筑物普遍不配套，且建設年限長，嚴重老化損壞。尤其是土渠跑冒滴漏嚴重，水流不暢，導致灌溉水利用率低，損耗高達35%，不少灌溉水在輸水過程中白白流失了。

2003年7月，北干渠抗旱放水，29公里處的黑洼子因為嚴重滲漏導致脫坡30米，4米寬的堤面僅剩1米。脫坡后的沙土自9米高的堤面往下脫落，把沿線農戶的墻都抵穿了。凌晨4點鐘，原松滋市北干渠管理總段副段長肖武春率隊搶險，考慮用下游導濾的方法控制險情。搶險人員迅速筑起2米寬、2米高的圍堰，又立即組織推土機、挖土機轉運淤泥。然而，推土機被掩埋在2米深的淤泥里。偏偏又下雨了，搶險車行駛不便，六七天后搶險工作才全部完成。

參加組織搶險的原松滋市副市長梅德芳和原市水利局局長覃旭事后分析：北干渠先天不足，后期管理不夠，加之年久失修，成為頻繁出險的重要原因。

洛河渡槽，1966年1月建設，設計流量15.1立方米每秒，槽身總長225米。可以說，這是一條先天不足的渡槽，一是槽墩基礎埋深不夠，易被淘刷；二是含卵礫石沙覆蓋層雖承載力較大但不均勻。因此，使用多年后，19個槽墩中有7個出現不均勻沉降，使槽身向河道上游偏移、錯位最大達55厘米，影響渡槽過流能力，甚至經常漫頂，其中18節U形薄殼槽身均存在混凝土碳化、剝落、露筋現象，特別是二、三節槽身薄殼處混凝土老化、鋼筋裸露且銹蝕嚴重；伸縮縫止水損壞，漏水嚴重。2009年8月放水期間，第14跨槽身底部縱向開裂7.8米，造成輸水中斷。雖經更換了槽身并進行碳纖維加固處理，但洛河渡槽像一架破舊的老水車，問題積重難返，成為北干渠卡口工程。

直到現在，洛河渡槽兩端還豎立著“危險渡槽，禁止通行”的標牌。渡槽不遠處一位李姓村民曾經無限惋惜地說：“渡槽不能過水，10年前我家1畝水田因為沒有得到及時灌溉，都割草喂牛了?！备鶕⒖h的《旱情調查報告》，灌區干渠受當年條件制約，建渠時工程質量差，未達到設計標準，加之運行40多年，年久失修，護坡脫落，滲漏嚴重，灌溉時經常決口，10年間出現滑坡坍塌破口16次，既造成水資源浪費，又延誤農時影響灌溉。

工情如此，節水改造已成燃眉之急。

節水改造

2000年初，洈水灌區水管單位——湖北省荊州市洈水工程管理局委托荊州市水利水電勘測設計院編制《洈水灌區續建配套與節水改造工程規劃報告》。次年，水利部以水規計〔2001〕514號文做了批復。洈水灌區節水改造與續建配套工程自此拉開帷幕。

洈水工程管理局成立了洈水灌區節水改造與續建配套工程領導小組，小組下設辦公室，局法人代表親任辦公室主任。以此為基礎，節水改造項目嚴格實行項目法人責任制、工程招投標制、建設監理制和合同管理制，并加強資金控制與監督，以確保工程質量。同時，作為湖北省和荊州市兩級水管單位體制改革試點單位，洈水工程管理局積極推進水管理體制改革，為節水改造項目實施提供牢靠的組織保障。

節水工程，點多面廣、戰線長。100公里渠道，343處分水口，47座農橋，10座水閘，3座渡槽，65處測流設施，絕不是一朝一夕一蹴而就的事。洈水工程管理局一步一個腳印，嚴格分年度按計劃組織實施。

沸騰的鄉村，沸騰的工地，彩旗飄飄，人歡馬叫，一度沉寂的灌區被機械的轟鳴聲喚醒了。灌區人民奔走相告施工的盛況，熱切期盼工程的勝利！

洛河渡槽重修是節水工程濃墨重彩的一筆。經洈水工程管理局大力呼吁并申請立項，2010年，鄂水利庫復〔2010〕665號批復洛河渡槽重修方案，總投資1120萬元。然而好事多磨，渡槽重修工程2011年3月1日開工建設不久，在灌注樁實施過程中，發現實際地質與設計嚴重不符，灌注樁端高程與設計圖相差很大，還發現部分巖溶。對此，湖北省水利水電勘測設計院實地勘查，完成《洛河渡槽變更設計報告》，鄂水利水復〔2012〕93號做了批復，新增投資1167萬元。重新上馬的渡槽工程最終在2012年12月全部竣工，這時距開工時間已近兩年。

臺山渡槽是南干渠“卡脖子”關鍵工程，下游公安縣10萬畝農田長期得不到灌溉。和洛河渡槽不同的是，臺山渡槽需要的是鋼板襯砌加固處理。加固工程持續7年宣告完成，這扭轉了灌區工程老化失修、灌溉面積不斷萎縮的趨勢，也增強了灌區農民擴大投入、增加種植的信心。

十年磨一劍。洈水灌區節水改造與續建配套工程，自2000年實施到2012年，實際投入資金11522萬元，完成渠道防滲護砌105公里，占干渠總長的1/3。完成支渠配套6處、渠道整險18處以及主要配套建筑物468座。

如今，站在洈水灌區南、北、澧三條干渠渠首可以看到渠道縱橫，流水潺潺。與以前簡易的土渠相比，干渠實現了防滲襯砌，過去的篩子渠變成節水渠，“腸梗阻”變成暢通渠，灌區工程從此舊貌換新顏，同時還改善了交通和生活環境，成為新農村的一道亮麗風景線。特別值得一提的是，新修的洛河渡槽煞是雄偉，與被當地人形容為“天橋”的臺山渡槽遙相呼應，一北一南，蔚為壯觀。

2003年，洈水灌區列入信息化建設試點單位，實施2003年至2008年6個年度工程，實現單位內部網絡化，并連接廣域網，實現自動量水及監控。洈水灌區信息化實現資源共享，加快信息傳遞和反饋，提高灌區現代化管理水平。信息化系統自運行以來，充分發揮在信息采集和傳輸、信息處理、用水調度、決策支持、日常事務管理方面的優勢，對水位、閘位實行遙測，對閘門實行遠控或遙控，由原來的現場觀測水位變為室內遙測水位，由原來的現場人工操作閘門變為室內遙控閘門。

國家投資，民生水利。節水改造的洈水灌區工程能否經受考驗，灌區人民在期待。

大旱“考驗”

2013年夏末秋初，高溫少雨肆虐洈水灌區。資料顯示，松滋、公安和澧縣三縣（市）2013年夏季氣溫較常年偏高近3攝氏度。截至8月22日，三地35攝氏度以上高溫40天，37攝氏度以上20天，澧縣立秋時節溫度仍達39攝氏度，遠遠高于多年平均值，為1957年以來少見的高溫天氣。與此同時，三地降雨普遍偏少，松滋市7月降雨更是比歷年平均值偏少了27%。

極端旱災，50年一遇，澧縣9個鄉鎮農田遭受不同程度的旱情，0.9萬畝農田被迫改種，2.2萬畝農田開裂，0.8萬畝農田受旱，4萬畝柑橘60%無水灌溉，3萬多畝玉米受旱卷葉。松滋市楊林市鎮黃石村、南海鎮橫嶺村、夾巷村等村組中稻田白皮裂口。公安縣章莊鎮松林、白云兩村棉鈴提前吐蕊……

望水興嘆，千鈞一發，洈水工程管理局相時而動，及時開閘放水，緩解旱情。7月19日上午7時，南干渠率先開閘放水；7月31日下午3時，澧干渠開閘放水；8月6日上午8時，北干渠開閘放水；8月8日上午9時，7月21日關閘的南干渠第二次開閘放水。

“功在平日，貴在堅持”，是洈水工程管理局的優良傳統，灌區節水改造后更建立健全了分工負責、分段到人、獎勤罰懶的長效機制。這次抗旱放水，為貫徹“先下游，后上游，灌區一盤棋”的原則，為最大限度發揮節水工程效能，洈水工程管理局臨時抽調熟悉情況的老干部擔任南干渠灌溉總協調員。這在洈水灌區抗旱史上絕無僅有。

源頭活水，涓涓清流，順著改造后的水渠流進稻田，滋潤著干涸的田地，也滋潤著灌區老百姓的心。從7月19日南干渠首次開閘放水，到8月22日北干渠關閘停水，洈水水庫為灌區輸水總量達3384萬立方米，惠及湖南澧縣以及湖北松滋市洈水鎮、萬家鄉、楊林市鎮、街河市鎮、王家橋鎮、新江口鎮、南海鎮、紙廠河鎮和公安縣章莊鎮數十萬農民。僅以湖南澧縣為例，自7月30日至8月20日，金羅、宜萬、鹽井、棉花原種場、雷公塔、復興、夢溪、雙龍、如東等9個鄉鎮10萬余畝農田得到約1200萬立方米水灌溉，確保了農業增產增收，還解決了1萬余人飲水困難。

抗旱，節水工程發揮了基礎作用。新修的洛河渡槽首迎大考，有效節省了時間。老渡槽過水8立方米每秒時即“水漫金山”，可現在水流11立方米每秒時仍安然無恙。另一個無可辯駁的事實是，從北干渠渠首到渠中茶市管理段有23公里，以前流水得18小時，現在只要12小時。過去地處渠道下游的“無水地龜裂”慘狀徹底成為歷史，以前無水可提用水如油，如今自流入田盡皆滋潤，這不是節水工程帶來的巨大變化嗎？

灌區農民李傳香對筆者說：“今年抗旱放水，正是中稻懷胎吐穗的關鍵時候，如果不放水，中稻會癟殼導致減產。”她形象地打了個比喻，節水改造前，北干渠像放牛場，雜草叢生，改造后，水流暢通無阻。

68歲的雷正前老人在北干渠修建過程中曾以亦工亦農形式從事工地組織宣傳工作。他興奮地告訴筆者：“不是這次抗旱放水，農民一年心血就白費了，我家種了12畝中稻，收成約1.8萬斤。以前北干渠因為基礎不牢，經常出險；現在經過改造，農民真的受益了，而且我們知道渠道為自己造福，解決實際問題，所以護渠意識普遍提高?！?/p>

77歲的趙婆婆是洈水灌區建設及改造的見證人，她感慨萬千：“當時修渠占地想不通，可現在看來利遠大于弊，特別是近年來的節水改造，使灌區變得整潔干凈又能真正發揮作用了。”老人的喜悅之情溢于言表，她說今年自己開荒種了近1畝棉花地，平時管理加上及時有效的灌溉，收入超過1500元。

在洈水工程管理局2013年抗旱總結會上，洈水工程管理局領導說：“節水改造后的灌區工程發揮了輸血造血功能，我們水管單位貫徹上下游一盤棋思想，實行科學調度、總量控制，加強服務與溝通，也起到了關鍵作用?！?/p>

風筆云墨天作紙，源頭活水地為證：洈水灌區節水工程經受了嚴峻的大旱考驗，節水改造工程建設成效顯著，也向灌區人民交上了一份滿意的答卷。

秋至滿山多秀色，春來無處不花香。筆者行走在山野之中，但見微風輕撫青青的秧苗、油菜苗，如柔軟的草原滾動著陣陣綠波；不經意間還會看到平疇阡陌之間一條條經節水改造的渠道，引來源頭活水，滋潤著萬頃良田。這是黨中央、國務院的深切關懷，也是灌區管理單位干部職工愛的奉獻。節水工程就是一座豐碑，它屹立在高山水窖邊、丘陵堰塘邊、流淌的水渠邊和轟鳴的泵站邊，屹立在灌區人民的心里。

功在當代，利及千秋。洈水灌區節水改造工程項目規劃申報是在2000年初，10多年過去，灌區形勢發生了很大變化。對于今后的節水工程項目，灌區管理單位將繼續實事求是調整思路完善布局，在國家和地方政府的幫助下把節水工程最后1公里的問題解決好。