強基惠民的“臺州軍團”

◎本刊記者 蔣鑫富

強基惠民的“臺州軍團”

◎本刊記者 蔣鑫富

針對有些村“黨組織軟弱落后”、有些村“集體經(jīng)濟薄弱”、有些村“小富即安徘徊在發(fā)展的十字路口”等狀況，臺州市委在總結(jié)仙居試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取“按需結(jié)對、組團幫扶、一幫三年、考核激勵”等措施，在全市范圍內(nèi)共組建了1802個幫扶團隊，通過近五年的探索實踐，建立了黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制，加快了農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進，全市提升，全面過硬”步伐……7月27日至8月7日，記者走進臺州專題跟蹤采訪——

臺州市委和市直機關(guān)部門以及所屬9個縣（市、區(qū)）各級領(lǐng)導(dǎo)代表在“臺州市‘強基惠民村村幫’現(xiàn)場推進會”上，聽取仙居縣高遷村幫扶團介紹古村落保護情況。

“強基惠民村村幫”工作機制，其作用是：促使機關(guān)黨員干部心為基層想，人往村里跑，勁向村里使，較好解決了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”問題。

分享“上陣父子兵”的喜悅

“阿大（爸）！好消息，好消息，今日我接下了第一張訂單！”

“哦，啥單子？”

“13箱桃子，杭州的，每箱220塊！”

穿過村口新建的健身廣場，臨海市涌泉鎮(zhèn)外岙村七組剛滿23歲的年輕村民馮業(yè)，一邊從手機上查看自己的網(wǎng)店，一邊向走在前面為其組織貨源的父親馮濟德報喜……8月7日，這對“上陣父子兵”踏著滾滾熱浪趕到村委會議室時，首先讓前來參加電商座談會的代表分享了喜悅。當了二十多年村支書的馮仙友說完呵呵一笑，說橘園是外岙村的聚寶盆，還聽他講述了臺州市委常委、組織部長蔡永波乘著月色與本部調(diào)研人員一頭鉆進大棚，在橘園里“巡診會診”的細節(jié)。

從領(lǐng)導(dǎo)蹲點到結(jié)對幫扶

作為“中國無核蜜橘之鄉(xiāng)”——柑橘主產(chǎn)區(qū)之一的外岙村，今年4月7日至10日迎來了一位“自家人”——蔡永波部長要在外岙村作蹲點調(diào)研。期間，他這個“幫扶團的大團長”在外岙村既聽到了真話，也給村里留下了貼心話。他建議“在農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革中，為村級組織保留部分集體資產(chǎn)”、“要高度重視、及時消化黨員服務(wù)中心掛靠黨員滯留人數(shù)過多問題”等。“在加快涌泉發(fā)展上，我是信心滿滿，責任重重啊。”鎮(zhèn)黨委書記傅順軍解釋說，現(xiàn)在，鎮(zhèn)級層面成立了“黨員電商支部”并已凝聚和啟動“忘不了”電商服務(wù)平臺，外岙村等都將納入其中并受益。

市委組織部不是只拿指揮捧的，組工干部更是進入一線陣地也在充當戰(zhàn)斗員的角色。曾被派駐椒江區(qū)白云街道下馬村任農(nóng)村工作指導(dǎo)員、第一書記的市委組織部調(diào)研室副主任楊虎介紹說，部機關(guān)是自己最堅強的后盾，兩年多時間里，部領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊下村幫助強班子、理思路、解難題，使下馬村面貌大改，村級集體經(jīng)濟由兩年前的1000多萬元躍升到2700多萬元。現(xiàn)在，楊虎的同事羅華又接過擔子，被派到該區(qū)章安街道三門村繼續(xù)駐村幫扶。

借好“強勁東風”

作為現(xiàn)代股份合作制的發(fā)源地、基層民主懇談的首創(chuàng)地、黨代會常任制27年試點經(jīng)驗的誕生地，臺州始終保持創(chuàng)新的活力和激情。2014年5月16日，全市“強基惠民村村幫”工作現(xiàn)場推進會在仙居縣召開，作為農(nóng)村基層工作制度的一大創(chuàng)新，臺州市委乘著今年6月在浙江召開的“全國農(nóng)村基層黨建工作座談會”和《中共浙江省委關(guān)于全面加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的決定》出臺的強勁東風，不斷深化完善“強基惠民村村幫”工作，并將其專門寫入市委的工作報告。

隨手接過市農(nóng)辦改革指導(dǎo)處處長邱衛(wèi)明遞給的一份文件，一長串臺州市級機關(guān)結(jié)對幫扶名單赫然在目。市委組織部和市農(nóng)辦作為兩個主要牽頭單位，緊密協(xié)作，聯(lián)動推進。據(jù)了解，全市幫扶團隊至今已進村調(diào)研和專題召開幫扶工作座談會4660次，走訪群眾14080人次，慰問老黨員和困難群眾6144人，落實幫扶資金8163萬元，完成村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等項目5980多個。

讓“戰(zhàn)斗堡壘”堅強起來

以虛促實，從黨員干部的會風抓起，再看村黨支部一班人做事敢于公開承諾亮底的決心，黨組織的形象在群眾眼里自然就會不一樣。

高高飄揚的紅旗

火辣辣的太陽照在鶴山邊城隍廟旁一個呈D字型的廣場上，廣場中央有個火炬狀的基座，基座上樹立著一面鮮紅的旗幟，旗幟在藍天白云下顯得格外莊嚴醒目——“浙江紅旗第一飄”七個大字熠熠生輝。“三門這里是‘浙江第一個蘇維埃政權(quán)建立地’、三門也是渡江戰(zhàn)役前‘浙江第一個解放的縣’……”早將“三門亭旁黨史”爛熟于心的縣委組織部副部長朱先龍如數(shù)家珍，他向記者介紹如何將幫扶工作與基層黨建緊密結(jié)合起來。

王村與亭旁鎮(zhèn)駐地的楊村村是和睦近鄰。8月4日下午，在王村連續(xù)當了十年村支書的楊性偉說，心里黨旗神圣無比。組織委員李雪曉和縣委組織部調(diào)研室主任任亦將說他最直接的感化就是發(fā)生在87年前，由我黨領(lǐng)導(dǎo)的“亭旁起義”和為之犧牲的英烈。在楊性偉的大辦公室，黨旗和入黨誓言始終是一道特別的風景！王村幫扶團副團長、縣質(zhì)監(jiān)局副局長陳仲郎告訴記者，村黨支部開會定下的事就是動員令。瞧！印有“百合園”字樣的彩旗正飄在由幫扶團隊從湖南張家界苗圃聯(lián)系來的60畝百合園里。

金滿坑村的新變化

“半年前，我剛負責聯(lián)系金滿坑這個村時，支部會根本開不起來……”后背扎著一根粗壯齊肩的辮子，前額劉海齊刷刷的天臺縣街頭鎮(zhèn)黨委副書記裴焦陽就從會風抓起，再抓執(zhí)行力……可貴的是村里建立了由幫扶團隊等參與的微信工作群，微信交流成了他們?nèi)旌虻臅觥Ｗ鳛樘炫_縣黨建第一責任人的縣委書記李志堅來說，在擔任金滿坑村幫扶團長的同時又加壓了“第一書記”的擔子，這也給作為幫扶團成員單位的縣殘聯(lián)以施展的機會。隨同的縣委組織部調(diào)研室主任張主俐插話，講述了一批文聯(lián)系統(tǒng)的藝術(shù)家走進金滿坑并留下了“金點子”——涂鴉文化。

從年初2月6日由幫扶團隊與文聯(lián)策劃啟動的“首屆天臺金滿坑村涂鴉大賽”的成功，到8月7日由村里請來外教自己張羅“首期免費涂鴉培訓(xùn)班開學(xué)典禮”的舉辦，令來自荷蘭的畫家Tommas Joey和駐村涂鴉的幾位藝術(shù)家激情滿懷。

千金難買“好搭檔”

眼前的塔頭坑與山那邊的金滿坑是天臺石梁鎮(zhèn)與街頭鎮(zhèn)的兩個友鄰村。在縣教育局長崗位上已干了十個年頭的湯京，依托省教育廳曾聯(lián)系結(jié)對塔頭坑時做的發(fā)展規(guī)劃，先是在這個村當幫扶團長，后又擔任第一書記。溪上的一號橋、二號橋，就是用幫扶團隊每年資助村里8萬元造的。另外，摘掉“計生后進村”帽子的塔頭坑曾經(jīng)是有名的后進村，個子不高的村委主任葉方炎向幫扶團隊攤苦經(jīng)，希望有個合適的女干部挑下?lián)樱瑴┯浽谛睦铩２痪茫谏酵饨?jīng)商打拼的支委陸愛娟放棄自己的主業(yè)，被動員回村挑起了村支書的擔子，葉方炎拍手稱好。

現(xiàn)任溫嶺城東街道金家村第一書記兼幫扶團副團長的紀委宣教室主任蔡明說，幫扶團隊進村后，首先列出衛(wèi)生、村民住房等難點問題，對村莊進行環(huán)境整治。為摘掉“破爛村”的帽子，村支書和村委主任倆就按幫扶團隊說的做，還立下一個規(guī)矩——每年義務(wù)搞一次全村性的清潔衛(wèi)生。這天中午，包括村兩委干部在內(nèi)的46名黨員參加義務(wù)勞動的同志的三四桌飯菜，全由他倆輪流埋單。

路寬暢了，還有寬暢的文化廣場和文化禮堂，村委辦公樓的對面就是“居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心”，村支書叫陳中林與村委主任叫陳云，他倆干事情起點高而踏實……臺州市直機關(guān)工委副書記王煥斌說，他每次以幫扶團副團長的身份去椒江區(qū)下陳街道橋南村，這對好搭檔總會笑瞇瞇地在村口迎候。

7月28日傍晚，一聲“吃飯了”的響亮招呼，將正門外踱步的85歲的徐正漢喊到了餐位上。陳中林介紹說，自從村里開辦這個照料中心一年多來，他與村委主任天天要操心。為讓老人吃好，村里招來了等級廚師；為讓老人舒心，他們配備了躺椅。為建這個中心幫扶團隊一下貼給了5萬元。

讓“攻堅克難的勁頭”鼓起來

面對拆遷、征地、理賠等事關(guān)農(nóng)民切身利益的事，作為幫扶團隊既要攻堅克難當好政策、法規(guī)的宣傳員，又要換位思考，當好農(nóng)家的貼心人。

將矛盾化解在村里

井頭村那陣子，正逢沿海高速公路玉環(huán)征地拆遷的收尾階段，當時遺留下未簽協(xié)議的征遷戶有31戶。如何讓農(nóng)戶自愿簽字？

7月30日，聽幫扶團副團長、玉環(huán)縣法院立案庭長陳紹青介紹，將村里歷史上遺留下來的分配爭議、土地承包權(quán)證、林權(quán)記載面積與實際不符等，全部作了疏理，通過“法庭服務(wù)”延伸進村開展“現(xiàn)場庭審”，調(diào)解了村民之間積怨多年的7起重大糾紛。

在7月29日的“玉環(huán)縣‘強基惠民村村幫’現(xiàn)場推進會”上，讓縣委常委、組織部長阮聰穎欣慰的是，全縣已涌現(xiàn)出如法院、教育局、海洋與漁業(yè)局等一批取得成效和經(jīng)驗的幫扶團隊。

多一點溝通就會多一分理解

對一個擁有17個村民小組、人口1320多個，連續(xù)20年村民住宅改造處于凍結(jié)狀態(tài)的溫嶺市城西街道芷勝莊村來說，試想：一下啟動50套通天式農(nóng)宅、報批48套小康型住宅，那些無房戶、住房困難戶等會是什么樣子？

答案可想而知。溫嶺市委組織部副部長柯軍和城西街道黨工委書記狄德興異口同聲。年前，當村里一戶“共產(chǎn)黨員戶”鄭某的兒子，因阻礙重點工程推進被取消預(yù)備黨員資格時，鄭某妻子以村里征解困房用地卻得不到分配為由，躺在自家將被征用的菜地上又吵又鬧。通過駐村幫扶的陳惠方等團隊人員的勸解，自覺理虧的鄭某妻子當天就將菜地收割了。

村支書和村委會主任一肩挑的林榮富心直口快：自從路橋區(qū)建設(shè)局與金清鎮(zhèn)上塘村結(jié)對后，幫扶團長、局長蔣興才派出園林處支部書記、城建檔案館長陳弘當駐村指導(dǎo)員。幫扶團隊整合了建設(shè)局各職能科室，面對面與村里進行了對接。

難以割舍的“紅色記憶”

有一種“紅色記憶”叫牽掛。

“這幾天是高溫枯水期，在新屋道地的第二口老井的水也混濁了，好在很快能吃上佃石水庫清甜的自來水了……”三門縣亭旁鎮(zhèn)百畝頭村的老支書邵國俊微笑著看看上任剛滿月的“80后鎮(zhèn)長”牟錫榮，又看看亭旁信用社的陳道云說，感謝鎮(zhèn)里，感謝信用社。作為幫扶團骨干的陳道云及時給村里辦理了80萬元的低息貸款。

強基惠民的“臺州軍團”幫扶精神，凝聚了臺州人一種團結(jié)向上的力量。

一輛紅紅的四輪箱式工具車的車身上，“煙墩壩村志愿消防隊”和“119”上下兩行字十分醒目。站在消防車前的椒江區(qū)洪家街道煙墩壩村村支書徐繼根很激動——這得益于幫扶團長、區(qū)工商聯(lián)副主席梁文忠等的推動。原來，工商聯(lián)在“五水共治”的500萬元捐款中，給煙墩壩調(diào)配出了其中30萬元，再加上從本單位擠出的2.5萬元。村里正是靠這兩筆錢做了幾件事。

“一部分人在海上，一部分人在山上”的玉環(huán)縣坎門鎮(zhèn)黃門村有71名黨員。黨總支書記莊華泉說，村里的支柱產(chǎn)業(yè)是70多條漁船。

7月30日下午，接過莊華泉話茬的幫扶團長、縣海洋漁業(yè)局長蔣興良說以前漁業(yè)局在推進解決11個突出問題的同時，與黨總支一起將漁船劃分成7個編隊，配了同步無線對講廣播，讓黨支部和黨小組將組織的聲音及時傳遞給每個黨員和船長。

在臺州鄉(xiāng)村幫扶團隊的好事說不完。

7月28日，與做了多年基層組織工作的椒江區(qū)委組織部副部長魯才強趕到三甲街道明亮村口，村支書陳華進老遠就在打招呼了。原來，幫扶團隊給村里新建了一所“明亮幼兒園”。幫扶團副團長、區(qū)教育局黨委副書記、副局長嚴幫星正帶著學(xué)前教育中心主任、基建科長、局下派的駐村指導(dǎo)員等圍在一起現(xiàn)場辦公會。

8月4日下午，地處仙居縣大神仙居南門入口的淡竹鄉(xiāng)下齊村一個古祠堂里，縣委書記單堅正在聽取村支書朱偉文講有關(guān)幫扶團長、縣老干部局局長王中南局里躋出2萬元購置課桌椅，變舊祠堂為新課堂幫助開辦“村民學(xué)校”的事。

讓“魅力臺州的鄉(xiāng)村”美起來

引導(dǎo)創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”要因村制宜，前提是規(guī)劃要精準。幫扶團隊著力點在如何強化幫扶村自身的“造血”功能上，要變鄉(xiāng)村特色風光為走向市場并使農(nóng)民增產(chǎn)增收的拳頭產(chǎn)品。

一步一個腳印

咔嚓，咔嚓——7月30日午后的一陣快門聲里，玉環(huán)縣大麥嶼街道石峰山村金如花家廳堂前的一張“全家福”定格了。

背景上方掛著他們長輩的紀念照，兩邊拉床單的都是幫扶團隊的。

“我們就是一家人嘛。”

“對對，是一家人。”

金如花與幫扶團副團長、縣教育局黨工委副書記、副局長梁永紅的對話，讓已當了12年村支書的李許德聽得喜滋滋的。他指著掛在堂前的紀念照，說村里人以前一生就只拍這一張照，這張“全家福”很有意義。涼風習習，縣委組織部副部長、縣人才辦主任陳楊建與幫扶團隊和村、街道一班人圍坐在石峰山莊一棵古樟樹下，共商開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目。

石峰山是有名的經(jīng)濟薄弱村，通過招商引資——“東海石屋民俗文化園村曼里鄉(xiāng)村度假等項目”簽約后已啟動運作。

常說“車到山前必有路”，可在擁有993個村118萬人口的臨海，當車子行進在馬橫溪邊去括蒼鎮(zhèn)一個村的盤山公路上時，車竟然開到了盡頭。如果是下山進城，這里應(yīng)該是0公里處。

這地方是括蒼山高峰的黃家寮村。與之結(jié)對幫扶的是臨海水庫移民局。幫扶團副團長、水庫移民局副局長邱衛(wèi)君與鎮(zhèn)組織委員尹龍華向記者列數(shù)了2012年自來水改造投入80萬元，2013年，完成勞動力（家政服務(wù)）培訓(xùn)計劃……5個幫扶項目。

站在秀美的靈湖邊，用臨海市委組織部副長翁芬芬的話說：“幫扶只要明確誰來幫、怎么幫、對癥幫，最后一定會走出路來的。”

三面環(huán)水的椒江區(qū)下陳街道橫河陳村，舊時地處商埠要塞，造就出不少鄉(xiāng)賢名士。如藏書十萬卷八千部建“海濱書屋”的中醫(yī)史學(xué)家陳夢賚等。今天，老街的西側(cè)還有保存較完整的兩座古炮臺。

如何再造優(yōu)勢？幫扶團長、科協(xié)黨組副書記徐小偉帶著秘書長和辦公室副主任兩個幫扶團成員走街穿巷，邊看邊議，當了15年村支書的徐西根聽著想——應(yīng)該向水路和老街古民居的保護利用和開發(fā)要機遇。7月28日下午，記者在村委門口看到已被列入“臺州市刺繡特色小鎮(zhèn)”的橫河陳村，在區(qū)委、區(qū)政府重視下做的一本厚厚的規(guī)劃方案。

尋訪“年輕的老壽星”

這是一件普通的文化衫。

胸前，是“九峰公園”全景的速寫，左上角有“美麗鄉(xiāng)村”四個大字，下方有一行落款：同濟大學(xué)—浙江臺州黃巖規(guī)劃實踐工作營2015。后背，是“美麗鄉(xiāng)村”的中英文。

8月3日下午，當記者與穿著“美麗鄉(xiāng)村”文化衫的一支隊伍在一棵古樟樹下邂逅時，一個手拿草帽的汗涔涔的高個子微笑著迎了上來——您好！聽我們的區(qū)委常委、組織部長夏丹荷說過，共產(chǎn)黨員雜志要來黃巖的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村采訪，很感謝，也碰得很巧，今天我和我們區(qū)委的副書記陳建勛一起在沙灘村，剛好在陪同濟大學(xué)建筑規(guī)劃學(xué)院規(guī)劃系主任楊慶貴教授和他帶來的一批學(xué)生。他們個個都是志愿者！末了，他與楊教授遞過一件文化衫，笑著招招手。原來，他是臺州市委常委、黃巖區(qū)委書記陳偉義。區(qū)委組織部副部長喻鴻彪介紹，沙頭村現(xiàn)在是嶼頭鄉(xiāng)甚至整個黃巖區(qū)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的示范點。

這是一條千年古驛道。

往西十多公里就是永嘉、樂清了。這個被深藏在大山皺褶里的小村是黃巖富山鄉(xiāng)最西邊的區(qū)界村——半山村。聽說有一位今年104歲的精神矍鑠的壽星在村老年活動室里讀書看報，出于神奇敬重，記者與幫扶團隊成員、區(qū)建設(shè)局寧西分局局長彭艷艷等前去尋訪。

這里有沒有山外來的游客？記者隨意問在涼亭納涼的村民黃紹成、黃紹榮兄弟倆。

“有，雙休日特別多。”

為啥？

“我們村里山好水好空氣好，吃的東西很放心，人也很好！”幫扶團副團長、區(qū)農(nóng)辦副主任陳新國接過話茬說，去年已做了古村落保護方案，今年在步步推進。

夕陽拖著一抹火紅的余輝，涂在洞橋頭一棵1500年樹齡的古楓樹上，也照在一個手執(zhí)長長煙管、身子微微彎曲的走在溪流邊的104歲的老壽星潘匡金身上。

蜜蜂的夢想

多次走進仙居鄉(xiāng)村，記憶最深的是蜜蜂。特別一到油菜花開遍地金的時節(jié)，蜜蜂們迎來了屬于自己的盛事，也唱響了田市鎮(zhèn)公盂村鄉(xiāng)村旅游和仙居油菜花節(jié)的頌歌。

“我這50斤油，你都要了？”

“哎！都要了。”

足不出公盂，剛做過八十大壽的吳仙娥如入“仙境”——眼前這位吃公家飯的人不會開玩笑吧！他真的要這么多菜油嘛？

“怎能對山村里的老婆婆開如此玩笑！”句句實話的幫扶團長、縣國稅局局長的李剛帶著團隊成員以“回字型百年民居”為核心，硬是在背靠山峁的斜坡上整出了一隆隆S型的油菜地；為了讓村民精心認種，李剛首先承諾：成本他負責，菜籽油他收購。

在仙居縣委組織部副部長張永欣眼里，李剛是“財神”。這幾年，他們委托浙江電子科技大學(xué)為公盂村制作網(wǎng)頁，推薦公盂成為“臺州市攝影家協(xié)會創(chuàng)作基地”。名聲在外的公盂村迎來了一批批國內(nèi)外游客。

結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村精品村”創(chuàng)建，下各鎮(zhèn)創(chuàng)建了西六、新路等5個示范點。8月6日中午，記者隨鎮(zhèn)黨委書記李偉文與新路村黨支部書記潘行偉等走在新路街上，只見18號門牌邊醒目的“夫妻黨員承諾牌”——宋偉玲爭做先進黨員，潘時輝做3天義工的承諾，給這條曲徑通幽的路增色不少。

玉環(huán)縣教育局幫扶團在結(jié)對的大麥嶼街道石峰山村向本刊記者介紹幫扶情況。

讓“大陳島墾荒精神”熱起來

人，總是要有一點精神的。“大陳島墾荒精神”依然閃爍著時代的光芒。幫扶團隊幫村說到底就是在“墾荒”，那叫苦了自己，甜了村民，值！

墾荒者說

碧藍的天，碧綠的海。

坐在劈波斬浪的“慶達2號”客輪上，前方是遼闊的海面，回頭是潔白的船體與簇擁在船體兩旁歡快的浪花。7月29日，去大陳鎮(zhèn)（大陳島）之前早就好幾次與椒江區(qū)委常委、組織部長莫鋒有約。記得當年他在仙居工作，那天他叫來副部長林杰，林杰拉著記者的手到會議室，只見一大張圖表鋪在會議桌上，密密麻麻的名字寫在一個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村落之間。莫鋒說：“我們要開展“組團幫扶”工作，把機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的干部都分派到村里去，為村里發(fā)展建設(shè)和廣大群眾進行零距離服務(wù)……那就是“強基惠民村村幫”的前身。”去年，莫鋒又向記者透露關(guān)于結(jié)合黨的群眾路線教育主題，開展弘揚“大陳島墾荒精神”的一個想法。那天，他叫來從區(qū)委黨校調(diào)任不久的副部長陳筱鋒，陳筱鋒領(lǐng)著記者到椒江一橋的江岸，從一橋到二橋，二橋到更遠的地方……記者知道了那里有個在大陳島上的大陳鎮(zhèn)。

大陳島位于東海之濱臺州灣口，由上、下大陳的29個島礁組成。1955年2月13日，我人民解放軍進駐大陳島。次年1月，來自溫州、臺州等地的447名團員青年響應(yīng)時任共青團中央委員會書記胡耀邦號召，上島墾荒。在“大陳島陳列館”前廳——我們不能忘記當年老一輩革命家的殷切期望，不能忘記老墾荒隊員所作出的貢獻，要立足科學(xué)發(fā)展，發(fā)揚“艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強、無私奉獻、開拓創(chuàng)新”的墾荒精神，建設(shè)一個小康的大陳、現(xiàn)代化的大陳。大陳島開發(fā)大有可為！習近平的重要指示精神，激勵著今天無數(shù)的“墾荒者”。

“海島明珠”邱麗英

有一個姑娘和大陳島有特殊的緣分。

娃娃臉，含著笑，初次見到她是在上大陳島的碼頭。她叫邱麗英，是大陳鎮(zhèn)的組織委員。聽著隨同的區(qū)委組織部組織科長邢寶青的介紹，才知道早早在碼頭迎候的邱麗英原來是位“年輕的老海島”。碼頭邊的南岙、大沙頭村是她聯(lián)系多年的村，也是她與臺州市行政執(zhí)法局一起結(jié)對幫扶的村。記者問她在島上最難忘的是什么？

“防臺抗臺。”邱麗英解釋說，在島上12年，走遍了6個行政村和1個居委會。也許因為守島愛島少了許多花前月下的甜蜜時光。至今，說起尋找另一半的事，她只是笑，笑盼著美滿時刻的到來。

這天，曾在旅游辦工作過的邱麗英笑得好燦爛。當她與上島前來慰問幫扶困難群眾和困難黨員的區(qū)委常蔡士榮、區(qū)政協(xié)副主席王志英等幫扶團隊一起，面對“墾荒共產(chǎn)黨員服務(wù)隊”正在象頭岙村搶修增容后的變壓器時，她感到作為島上人的自豪；當她同時又一起走進軍營慰問部隊官兵，聽到海防營長陳紅江組織的一場威風鑼鼓，讓她內(nèi)心久久不能平靜；而見到守島20年如一日受到習近平總書記親切接見的三級軍士長呂敬一時，更讓她肅然起敬。

“軍民共建，子弟兵幫扶地方困難群眾是部隊應(yīng)該做的……”臺州軍分區(qū)政治部副主任劉東生的話，見證了海防的和諧與永固的真諦。

“沒退休的退休教師”蔡臨西

在臨海市白水洋鎮(zhèn)箬孔村幫扶團長、臺州市農(nóng)科院長、黨委書記朱良其心里，箬孔村的“編外文書”蔡臨西是位地地道道的“幫扶團骨干”。8月6日下午，從里后坑小學(xué)退休的今年已64歲蔡臨西正在作會議記錄。當記者彎彎繞繞顛簸到箬孔山頂時，朱良其和他的團隊正在簡陋的村委辦公室里，與村兩委成員在商量農(nóng)科院幫助建立的蜜桃基地遭“燦鴻”襲擊后，下半年如何補苗的事。村支書蔡統(tǒng)寧拉著記者的手說，蔡臨西從退休的那天起，就在生養(yǎng)他的箬孔村里忙進忙出忙到今天了。

“聲明在前，我不拿村里一分報酬。”蔡臨西擺擺手說。

“閑不住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”陳通波

驕陽似火。8月4日上午，路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)新豐村嶄新的村委樓前一塊“駐村幫扶干部承諾牌”非常醒目。牌上有一個如今擔任蓬街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任和民族宗教事務(wù)干事的名字——陳通波，讓站在村委門口的區(qū)衛(wèi)生局幫扶團隊的骨干十分敬重。而立之年的陳通波是位鼻咽癌患者。過去兩年，他三次從生死線上掙扎過來。當區(qū)委書記鄭敏強，區(qū)委常委、組織部長楊劍等將鮮花送到正在下村幫扶的陳通波手上時，這位在路橋人民的心里的“最美基層干部”，精神卻是那樣的飽滿，生命是那樣的健康！

●部長感言

強基惠民村村幫——農(nóng)村基層黨建全面進步全面過硬的機制化探索

臺州市委常委、組織部長 蔡永波

近年來，臺州市自覺遵循中央、省委大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、資源聯(lián)享、組團聯(lián)扶，全面實施“強基惠民村村幫”，推動力量向基層下沉、資源往基層配置，作風在基層轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起了直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制，進而實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作的全面進步全面過硬。

大抓基層，重在固本強基。從仙居試點到面上推廣，臺州始終突出強基礎(chǔ)、惠民生這個重點，以各級黨組織為核心，有效整合“第一書記”、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等多方力量，以“釘釘子”的精神，常態(tài)化推動基層基礎(chǔ)的不斷夯實。全市1802個幫扶團5784名機關(guān)黨員干部按需結(jié)對，以自身優(yōu)勢補基層短板，幫理順關(guān)系，促班子團結(jié)；幫理清思路，促科學(xué)發(fā)展；幫完善機制，促民主管理；幫破解難題，促民生事業(yè)；幫消除不穩(wěn)定因素，促社會和諧。他們堅持一幫三年，以長期促長效，“年年有目標，月月有計劃”，不達目標不脫鉤，不得實效不撤團。他們始終突出問題導(dǎo)向，把脈問診、開方治病，扶弱助強、補短揚長，送政策、送資金、送項目、送技術(shù)，可謂是“八仙過海，各顯神通”。彰顯出了強大的制度生命力，為加強基層黨建、推動農(nóng)村發(fā)展添上了濃墨重彩的一筆。

實踐經(jīng)驗告訴我們：“強基惠民村村幫”與黨中央關(guān)于夯實基礎(chǔ)、精準扶貧的要求高度契合，不僅成功整合了黨建資源和公共資源，以適銷對路的服務(wù)、精準有效的幫扶，凸顯了黨組織政治核心地位，有力夯實了基層基礎(chǔ)，更是在錘煉干部隊伍、推動基層發(fā)展等方面取得了多元正效應(yīng)。同時，我們也深深體會到，深化“強基惠民村村幫”必須一以貫之、久久為功，要全面構(gòu)建“黨建+”模式，通過探索黨建+經(jīng)濟、黨建+治理、黨建+生態(tài)、黨建+文化等各種途徑，大力突破難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，以“歸零”的心態(tài)、“奔跑”的姿態(tài)、“釘釘子”的狀態(tài)，在農(nóng)村基層黨建工作全面進步全面過硬上再謀新篇。

愿強基惠民之路且行且遠。