把增加村級收入作為重中之重
——紹興市柯橋區安昌鎮大山西村黨委書記徐志連自述

◎本刊記者 蔣鑫富

把增加村級收入作為重中之重
——紹興市柯橋區安昌鎮大山西村黨委書記徐志連自述

◎本刊記者 蔣鑫富

17年前，我從紹興四通電纜總廠廠長調任紹興安昌郵電支局副局長、電信支局長后，放棄7萬余元年薪的“金飯碗”，接受當地組織的邀請和決定，端起了“泥飯碗”，在1999年7月，接過安昌鎮大山西村黨支部書記的擔子。如今我已年過花甲，非常感謝組織和領導給我的這個機會，讓我有幸為大山西的新農村建設和廣大群眾盡心盡力。

畫好藍圖

新農村建設關鍵要把藍圖畫好，藍圖又在于要有一個好的規劃，我上任后就委托有關單位專門派人實地考察，做了一個詳細的《2000-2010年大山西村莊十年規劃》。不過，最好的規劃沒有經濟硬實力是很難辦的。為了實現藍圖，我從摸底走訪，問計于民等基礎的事做起。當時，我想：組織上信任我，這是天時，大山西有田有地有河湖，這是地利，村里群眾擁護我這是人和，更讓我義無反顧的是村里有一支甘愿為新農村建設出力的黨員骨干隊伍。因為我是土生土長的大山西村人，我要用行動證明自己的“愛村”。

利用村郵站為村民提供金融服務是村書記徐志連的一步妙棋。/蔣鑫富攝

我下定決心把增加村級收入作為重中之重抓緊抓好。先是到江蘇華西村考察市場，回村與村兩委班子商量，引進本村在外地經商辦企業業主。第一年引進了4家，包括梅榮企業投資1個億、恒輝布業有限公司投資3000萬等等。同時，走拆舊建新之路，充分利用舊房拆遷出來的土地，由村委統一建設廠房，出租給村屬企業使用，每年收取租費。2003年，考慮到村屬民營企業外來職工越來越多的現狀，村委合理利用廢地，建造了165間外地職工集中居住的宿舍，出租給村屬企業的外來職工居住。此外，還增加了村級集體土地出租的租金收入。這樣一來，村里就有了一定集體經濟實力。到2010年，大山西村集體可支配收入已達到225萬余元。

在新農村建設中，按照規劃，我們村早就拆了舊房、豬棚，收回雜地，有25戶建了新房，新建停車位、綠化帶等，又見縫插綠，接著又新建了規模為26戶的第一期別墅區，村里一下子看上去整潔美觀了不少。在2005年至2007年間，第二期38戶的別墅區也建成了。2010年，我們重新修編了新一輪《十年村莊規劃》，定位和標準更高了：村里開始建造第一期共22戶的農民公寓；2014年又開展建造共56戶的第二期農民公寓。

精神富有

農村有句土話，叫“若要火車跑得快，全靠火車龍頭帶”。這說明，精神狀態至關重要。我們村作為柯橋區社會管理創新試點村，我和村兩委班子經過商議先后成立了村級商會、村級僑聯組織，積極發揮社會力量參與村務管理，社會和諧穩定。我們村也是流動人口管理創新工作“新村民小組”的試點村，在服務和管理外來人口方面，我總結了自己的一套方法。首先在班子中，我喜歡把工作做在平時，要求做好“千日干部”并從自己做起。千日是指三年一換屆，相當于1000日，再是要求每天拉好選票，這票就是干好每天的工作，干好了到時不拉票，這位子自然不會失去。

我和村委主任是10多年的“老搭檔”，在處理村級事務，助推村級經濟社會事業發展過程中配合默契，心往一處想，勁往一處使，曾經還被評為“紹興縣十佳好搭檔”。去年，村委會主任因為身體健康原因在家休養，我一方面痛惜“少了一只手”，另一方面也在積極思考對策，培養新生代。目前，我要求我們村委會副主任負責日常事務，我盡量給他鍛煉的平臺，培養他早日擔起更大的責任。我還充分發揮優勢，積極培養我們的一名新居民管理員“轉行”的村干部，在當前的“無違建鎮創建”、“一戶多宅”等攻堅克難工作中，鼓勵他擔起重任。其次是要在村干部中營造為群眾辦實事的氛圍，引導把村級民生實事工程作為基層組織年度先進評比和年終考核獎的主要依據，做到年初有承諾，年終有評議。特別是引導村干部直接受理和調處群眾來信來訪，全程監督、協調、參與信訪案件的處理，既解決矛盾糾紛，又錘煉干部能力。

形成合力

農村的環境衛生是事關村民整體素質的大事，我認為這項工作只有人人形成共識、合力才能保持整潔。村里專門成立監督協會，由德高望重的老黨員、老干部及婦女代表組成衛生監督員。村里定期組織檢查衛生情況的同時，還利用閑暇時間進行不定期的衛生督導。

“借力”是大山西村的亮點。我們在2011年成立了村級商會，從成立開始，村委就積極引導商會成員參與大山西的各項建設。2013年，村商會發動30多個商會會員，參加村里環境衛生大整治活動并捐款80多萬元。村委專門在村口建起了3個牌坊，在村內河道兩邊安裝了統一的安全護欄。同時，我們還開展了三橋建設、公園廊坊、LED顯示屏、室內燈光籃球場、村志編寫等20余項工程建設，目前所有工程都已基本完成。新鮮的是20只高清監控攝像頭裝在村內各處樞紐，攝像頭與我家里的電腦、辦公室的電腦都是連網的。每天早晚，我都要看一看監控錄像，以便第一時間排查村內安全和治安隱患。

針對新居民村里成立了“新村民小組”。作為鎮里的試點，我們村率先將全村五年以上的流動人口劃分成10個小組，并吸納流動人口中有一定素質和威望的人員擔任組長，協同村兩委開展流動人口自我管理。村干部及專管員不定期召開組長會議，及時了解流動人口思想動態。大山西村因此先后被評為“省級衛生村”、“省級文明村”、“省級全面小康新農村建設示范村”等。