把招才引智作為“一把手工程”
——金華市人才工作掠影

◎本刊記者 陳 戈

把招才引智作為“一把手工程”
——金華市人才工作掠影

◎本刊記者 陳 戈

1月21日，金華市市本級首家專業(yè)服務高層次人才落地項目的虛擬銀行——“金華人才銀行”正式授牌，金華銀行西苑支行成為了“人才銀行”的試點單位。人才銀行正式授牌運營后，將充分發(fā)揮好業(yè)務優(yōu)勢，不斷推出服務“千人計劃”、“雙龍計劃”等高層次人才項目的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，為在金華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高層次人才提供精細化、優(yōu)質(zhì)化、多元化的融資服務。

金華市歷來文風鼎盛、人才輩出，素有“小鄒魯”的美譽。該市始終堅持“人才強市”戰(zhàn)略，把人才資源作為科學發(fā)展的“第一資源”，把招才引智作為“一把手工程”。

“人才是金華趕超崛起最可靠、最有優(yōu)勢、最有潛力的戰(zhàn)略資源”，金華市委書記徐加愛說。

近年來，金華市人才工作開展得如火如荼：首創(chuàng)設立招才局、實施“百博入企計劃”、雙龍計劃……如今的金華市，人才齊聚，百舸爭流，“浙中人才谷”正呼之欲出。

2015年1月21日，金華市委常委、組織部長溫暖（左二），為金華人才銀行開業(yè)揭牌。

據(jù)統(tǒng)計，在金華，人才總量已達到91萬余人，“兩院”院士、“千人計劃”專家53名，碩士、副高職稱以上高層次人才有2.4萬余名。

全國首立招才局

“21世紀什么最貴？人才！”這是電影《天下無賊》的經(jīng)典臺詞。金華顯然記住了這句金科玉律，在全國首設“招才局”，統(tǒng)攬全市招才引智工作。原先，有關(guān)人才的工作散落在組織部、教育局、科技局、人社局等部門，彼此工作雖有交叉，但難以形成合力。統(tǒng)一劃歸到招才局辦公后，整合了行政資源，降低了行政成本，把五指捏成了拳頭。

對于職能聚合帶來的效應，2010年從美國硅谷來金華創(chuàng)業(yè)的趙岳星頗有感觸。之前雖然各個部門對高層次人才都很重視，但真要辦點事情，跑到這又跑到那，還真不容易。招才局成立后，工作人員上門服務，為其提供了量身定制的服務套餐：幫助購置人才房、聯(lián)系銀行爭取到了200萬元金融支持，浙江師范大學還聘其為特聘教授。

“我在外地也有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，如果不是有招才局，很難想象為這些事情得跑多少地方。”趙岳星說。

同時，在招才局中流行著這么一句話：“虛擬機構(gòu)，實體運作”，這又是怎么回事？原來，招才局不單設組織機構(gòu)，不增加行政編制，只從相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量集中辦公，開辟了人才服務體制的新路徑。

“招才局發(fā)揮了牽頭抓總作用，整合科技、招商和人社等多個部門的力量，為人才在金創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供全方位的服務與保障，激發(fā)了人才的創(chuàng)造活力”，金東區(qū)委組織部副部長、區(qū)招才局局長徐琰評價道。

招百名博士入企

“民營企業(yè)想要吸引高端人才真是難啊！”浙江派尼爾機電有限公司的黨支部書記宋雄偉發(fā)出了這么一句感嘆。“民營企業(yè)平臺小、招才成本高、企業(yè)無法幫助人才解決小孩上學、家屬工作等問題”，宋雄偉概括了這么幾個原因。

“現(xiàn)在好了，有了政府的支持，民營企業(yè)招才負擔更輕了，方式也靈活了，真正可以把人才留住。”宋雄偉口中的“政府支持”指的正是金華市在2014年啟動實施的“百名博士入企計劃”。同年4月30日，浙江派尼爾機電有限公司就與浙江師范大學董穎博士簽訂了合作協(xié)議。

據(jù)悉，“百名博士入企計劃”是2014年1月3日由金華招才局制定實施的計劃，針對企業(yè)遇到技術(shù)瓶頸、生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品成本高、研發(fā)設備和人員短缺等現(xiàn)狀，計劃用5年時間引進100名以上的高校博士、教授到金華的企業(yè)開展產(chǎn)學研合作。

同樣在那天簽約的還有樓俊。現(xiàn)在，在往返于杭州與金華之間的高鐵上，我們總能看到他的身影，標志性的光頭讓人印象深刻。作為土生土長的金華人，對樓俊而言，這么多年來，過去的2014年是他離家鄉(xiāng)距離最近的一年。

作為中國科技大學的博士，畢業(yè)以后，樓俊一直都在中國計量學院光學與電子科技學院工作。直到“百名博士入企計劃”引導高校教授、博士把實驗室建到企業(yè)一線，樓俊也與浙江名創(chuàng)光電科技有限公司簽訂了合作協(xié)議，成為了首批選聘的50名高校博士之一，被帶回了這片生他養(yǎng)他的熱土。

樓俊坦言，之前他也曾試著與企業(yè)接觸合作過，但由于種種原因都沒能成功。這次金華的“百名博士入企計劃”，通過金華市委組織部的牽線搭橋，直接通過省教育廳把需求發(fā)到高校，減小了其中的阻力，實現(xiàn)了企業(yè)與博士的雙向選擇對接，把原本的個人行為上升到了政府行為。

中國計量學院副教授、博士樓俊（左三），入駐浙江名創(chuàng)光電科技有限公司，結(jié)合產(chǎn)、學、研，提升了企業(yè)產(chǎn)品的科技含量。/本刊記者 黃國中攝

“這樣溝通起來很方便，雙方也很信任，合作更深入了”，談起“百名博士入企計劃”帶來的好處，簡單的話語中透露出的是樓俊的喜悅。

與浙江華豐電動工具有限公司簽約的浙江理工大學博士賈江鳴，談起“百博入企”帶來的校企合作同樣是贊不絕口。通過入企，一方面，賈江鳴利用每周六的兩個小時，在企業(yè)中設置小課堂，把理論知識帶入企業(yè)，帶著企業(yè)研究人員到學校體驗最先進的設備；另一方面，把學生帶入企業(yè)，讓企業(yè)成為了學生的第二個導師。合作中，企業(yè)與高校各取所需，聯(lián)系更為緊密。截至目前，全市已有30多家企業(yè)申請加入新一輪的校企合作，形成了一個由個人和團隊合作到團隊與團隊合作的良性循環(huán)。

當然光“引”還不夠，還得“考”。金華市又出臺了《“百名博士入企計劃”績效考核激勵試行辦法》，對年終考核優(yōu)秀的博士，市、縣兩級財政給予每人10萬元獎勵，合格的給予5萬元獎勵，在首批50位博士中有38人獲得了獎勵，博士的干事激情被進一步激發(fā)了出來。

據(jù)統(tǒng)計，首批入企博士累計與企業(yè)簽訂合作項目68項，投入科研經(jīng)費2.09億元；為企業(yè)開辦各類講座48次，培訓525人次，發(fā)表學術(shù)文章9篇，申報各類專利52項；同時共享高校設備249件次，促成項目合作23項，涉及項目經(jīng)費1.36億元。

在浙江華豐電動工具有限公司，來自浙江理工大學的賈江鳴博士，被聘為總經(jīng)理助理，企業(yè)還專門為他設立了工作室。/本刊記者 黃國中攝

引“雙龍”落地生根

閃鑄科技的總工程師裴文劍與樓俊有著許多的相似之處：同樣的名校高學歷、同樣的年輕無極限、同樣是金華本地人，然而，與樓俊只身而來不同，裴文劍帶來的是一個團隊，是一個在剛剛過去的2014年中產(chǎn)值超過6000萬元的3D打印設備項目。

由于企業(yè)的不斷發(fā)展，在過去的4年時間里，裴文劍和他的團隊已經(jīng)“搬家”了4次。當被問及為何會選擇來金華，裴文劍坦言，當時有朋友推薦說“這邊比較支持”，于是就帶著項目過來了。

從2014年申報“雙龍計劃”，到整個項目落地產(chǎn)稅，整個過程不到一年時間。“效率真高”，裴文劍不禁贊嘆金華的引才速度。

雖說快，但“雙龍計劃”的申報評審程序可一點也不含糊。從網(wǎng)上申報、縣（市、區(qū)）招才局初審、市招才局復審、技術(shù)評審、面試答辯、實地考察、審定公示，到最后發(fā)文公布，足足8道門檻，可以說是非常嚴格，能從中脫穎而出的也必定是像閃鑄科技一樣的精英項目。

2012年歲末，金華揭開了“雙龍計劃”的蓋頭：用5年時間，每年至少投入1億元資金，招攬一批海內(nèi)外英才，團隊最高可獲2000萬元的資助，另外在稅收優(yōu)惠、人才住房和其他配套服務方面，也可享受多項優(yōu)厚待遇。

“由于被評為A類項目，我們能拿到500萬元的政府資助，現(xiàn)在我的企業(yè)每年都可以免費參加招聘會去招攬人才，對于我們而言，人才一樣也是最重要的，我們還能申請到免費居住的人才用房哩！”談起落地金華后的種種人才優(yōu)惠，閃鑄科技總經(jīng)理陳錚錚笑得合不攏嘴。

人才服務中心工作

2014年11月，65歲的金東區(qū)源東鄉(xiāng)丁陽嶺村村民吳春仙在門口池塘里浣洗衣服時驚訝地發(fā)現(xiàn)，池塘中央新添了兩臺機器，并都在咕咚咕咚地冒著氣泡，靠近岸邊的水面上漂浮著一些特別的水藻。原來，去年10月初，丁陽嶺村與金華中微環(huán)境技術(shù)有限公司合作，投入8萬元資金，引進了微生物強化生態(tài)修復技術(shù)，專門針對池塘污染治理與生態(tài)修復。

“現(xiàn)在可好了，洗衣服、洗菜都很方便，還不用擔心化學污染。”吳春仙興奮地告訴記者。如今，站在1.5米深的丁陽嶺村池塘邊，已能清楚地看到塘底的石頭，原本的黑臭池塘水質(zhì)指標從五類水提升到了二類水。

金華中微環(huán)境技術(shù)有限公司正是2014年金華市第二批“雙龍計劃”中的落地項目之一。該公司的技術(shù)副總王新是一位省農(nóng)科院研究環(huán)境微生物的博士，一直希望從研發(fā)走向應用的他成為了金華市“五水共治”專家服務團中的一員。

“五水共治”一直是浙江的中心工作，而“科學治水”是實施“五水共治”戰(zhàn)略的重要舉措，技術(shù)和人才對治水成效起著“四兩撥千斤”的作用。為深入推進“五水共治”工作，金華市分兩批選聘王浩院士等71名專家，組織開展“專家論壇”、“難題結(jié)對”、“技術(shù)培訓”等科學治水萬里行系列活動，為科學治水、專業(yè)治水提供了人才支撐和智力保障,讓人才直接服務中心工作。

中微環(huán)境技術(shù)有限公司總經(jīng)理方銀輝告訴記者，之前他一直在桐鄉(xiāng)做項目，為了讓他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，金華市委組織部的領(lǐng)導直接過來考察了他的項目，并希望身為金華人的他能回來發(fā)展。如今的金華中微環(huán)境技術(shù)有限公司已有教授和研究員2名，博士3名，碩士多名，為金華的五水共治發(fā)揮著積極作用。

創(chuàng)一流人才環(huán)境

通過“四破”，金華將原有老舊工業(yè)廠房進行改造，變?yōu)榱艘粭潡潯俺蔽丁笔愕默F(xiàn)代建筑，而這里，就是北京大學（金華）信息科技園。

談及為何北大會選擇金華建立科技園，科技園常務副總經(jīng)理王力楠告訴記者，這是金華市領(lǐng)導拜訪北大主動提出要做的一個項目，之后北大也對金華進行了考察，發(fā)現(xiàn)金華有很好的產(chǎn)業(yè)基礎，同時金華網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展十分迅猛，這與北大雄厚的信息技術(shù)科研實力相契合。于是，雙方一拍即合，達成了共識。

依托北大這個平臺，科技園能吸引更多“高大上”的企業(yè)入駐，地方政府提供硬件服務，北大的專業(yè)團隊提供各類軟性服務，譬如培訓服務、代辦服務……2014年開園以來，已有包括豬八戒網(wǎng)、土人景觀等13家企業(yè)入駐，預計2015年注冊企業(yè)將不少于200家。

在金華，這類平臺真不少，義烏“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園、浦江科創(chuàng)園、武義科技城……都在政府前期的大力扶持下不斷壯大，從中孵化成功的項目不在少數(shù)。

“硬件”提檔了，還不能忘了升級“軟件”。永康市就創(chuàng)新組建了人才綠卡服務聯(lián)盟，為高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供全方位“綠色通道”服務。

憑這張電子人才綠卡，可在永康享受醫(yī)療保健、子女入學入托、戶籍及居留服務、購車、文化等生活上的綠色通道服務，以及15家商家的優(yōu)惠服務。

“比如他們的子女要在永康上學，只需打開電子人才綠卡，讓教育部門人員核對一下身份信息，就可以辦理入學、轉(zhuǎn)學等相關(guān)手續(xù)了。”永康市人才市場辦主任王新法說。

談起“人才綠卡”，浙江省“千人計劃”入選者呂曉珍不禁嘖嘖稱贊。

毅然辭去了國外的工作，回家鄉(xiāng)永康創(chuàng)立浙江邁爾恩特網(wǎng)絡科技有限公司的呂曉珍夫婦在創(chuàng)業(yè)初期被一系列的審批手續(xù)搞得十分頭疼。這時，永康市委組織部人才辦向他們頒發(fā)了“人才綠卡”，開設了審批的綠色通道，并且有專門人員為他們出面協(xié)調(diào)一家家單位，從市場監(jiān)督管理注冊新公司，到稅務部門相關(guān)手續(xù)，再到總部中心的辦公地點租賃，憑這小小的一張“綠卡”，呂曉珍夫婦享受到了專門快速的辦事服務。

“公司現(xiàn)在已經(jīng)全部注冊完畢，馬上要開始運營走向正軌啦！”呂曉珍顯得很是興奮。

在已經(jīng)到來的2015年，金華市將其定為“人才工作轉(zhuǎn)型升級年”，各級組織部門繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)一流目標，全力做好各項服務工作，努力當好“店小二”，讓人才真正有用武之地，無后顧之憂。

畢業(yè)于清華大學的碩士斐文劍，是金華市第一批“雙龍計劃”人才，2014年8月，他和同學一起成立了“浙江閃鑄三維科技有限公司”，目前產(chǎn)值已經(jīng)達到了6000萬。/本刊記者 黃國中攝

●部長點評

打造“浙中人才谷”助推轉(zhuǎn)型升級

金華市委常委、組織部長 溫 暖

加快轉(zhuǎn)型升級，核心在科技，關(guān)鍵在人才。近年來，金華各級黨委、政府高度重視人才工作，大力實施人才強市和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，人才工作水平快速提升，首次被省委、省政府授予“全省人才工作目標責任制考核優(yōu)秀市”稱號。但與省內(nèi)傳統(tǒng)人才大市相比，我們還有諸多短板，比如人才項目引進落地難、高層次創(chuàng)業(yè)人才規(guī)模偏小、高端創(chuàng)業(yè)平臺缺少等問題。

為此，金華市委、市政府堅持把招才引智作為“一把手工程”強力推進，持續(xù)打出“年年有主題、節(jié)節(jié)有突破”系列“組合拳”，為轉(zhuǎn)型升級強化人才支撐保障。

一是重金引才。啟動實施“雙龍計劃”，每年安排億元資金專項引才，累計引進兩批共68個領(lǐng)軍人才項目。“千人計劃”專家申報入選53人，入選總量全省地市排名前移2位。

二是創(chuàng)新機制。以“虛擬機構(gòu)、實體運作”模式，創(chuàng)新設立招才局，將部門職能和政策整合提升，有效凝聚各方力量。

三是打造品牌。主動“走出去”開展赴外招才引智活動30余場，積極“請進來”舉辦“清華海外學子金華行”等活動40余次，打響了“情系八婺、崛起浙中”引才品牌。

四是服務中心。啟動實施“百名博士入企計劃”，首批50名博士與企業(yè)達成合作項目68項，申報專利52項；組建“治水專家服務團”，71名專家結(jié)對63個治水技術(shù)難題，節(jié)約資金1000多萬元。

五是提升平臺。中科院金華科技園整合擴容，北大金華信息科技園開園，金華國際科技城規(guī)劃建設加快，義烏“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園引進39個高端人才項目，高端平臺人才吸納能力、集聚度得到較好體現(xiàn)。

今后，我們將繼續(xù)牢牢抓住平臺和服務兩個關(guān)鍵，以“人才工作轉(zhuǎn)型升級年”為主題，精心謀劃，精準發(fā)力，全力打造“浙中人才谷”，為“兩富”、“兩美”金華建設作出新的更大貢獻。