涉案款物管理實行“雙軌制”效果好

王飛

近日，河南省三門峽市檢察院采取“回頭看”的形式，結合司法規范化專項整治工作對2014年市、縣兩級檢察機關辦理職務犯罪涉案款物處置網上監控和網下運行“雙軌制”情況進行了專項檢查，指出問題不遮不掩，分析原因深入透徹，制定措施明確具體，使涉案款物管理進一步規范化。

嚴格涉案款物管理，是嚴肅辦案紀律、提升辦案能力、防范執法風險，確保案件質量的重要手段。該院在建立職務犯罪涉案款物處置實行網上監控和網下運行“雙軌制”，即：對扣押、移送涉案款物的法律文書、工作文書使用和涉案財物統一登記出入庫的網上監控，由案件管理辦公室依托“檢察機關統一業務應用系統”全程監控；對涉案款物的查封、扣押、凍結、保管、處理工作由自偵、偵查監督、公訴和計財裝備部門分工負責，紀檢監察部門全程監督。

在對2014年涉案款物網上監控中，該院監控到有的基層院不按規定上線運行和網下運行、涉案款物相關文書使用不規范、扣押涉案款物入庫登記不規范等問題。發現問題后，紀檢監察部門牽頭組成聯合工作組逐院逐項進行實地糾正。紀檢監察部門還組織市、縣兩級檢察機關的干警認真學習刑事訴訟法關于查封、扣押、凍結涉案款物的規定，完善涉案款物的保管制度；監督辦案部門建立對查封、扣押、凍結款物處置全程負責制度，保證依法查封、扣押、凍結和處置涉案款物規范化；邀請人民監督員對涉案款物處置情況進行監督，聽取其意見，不斷提高款物管理的規范化水平。

該院紀檢、案件管理等部門還建立協作機制，共享數據、增強合力執行力，把涉案款物管理融入績效考評，與評先選優掛鉤，進一步加大對違法違紀行為的懲處力度，使涉案款物的管理規范化、常態化。