習近平：領導干部要做尊法學法守法用法的模范

·高層聲音·

2月2日，省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。

各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導干部這個‘關鍵少數’。領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家上不斷見到新成效。

·焦點·

2015年中央一號文件出臺 繼續鎖定“三農”

新世紀以來指導“三農”工作的第12份中央一號文件2月1日由新華社授權發布。在中國經濟發展步入新常態的背景下，2015年中央一號文件繼續鎖定“三農”，表明“三農”問題在中國“重中之重”的地位非但沒有弱化，反而加強。

在農村建設方面，一號文件要求，堅持不懈推進社會主義新農村建設，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。其中有三大亮點值得關注：一是縮小城鄉差距，2015年解決無電人口用電問題；二是全面推進農村人居環境整治，用5年時間使90%村莊生活垃圾得到收集處理；三是鼓勵社會資本投向農村建設，制定鼓勵社會資本參與農村建設目錄。

在農業發展方面，一號文件要求，繼續強化農業基礎地位，切實防止出現忽視農業的傾向，并圍繞建設現代農業部署了一系列強農政策舉措。其中三大亮點值得關注：一是在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，只要糧食生產能力穩住了、上去了，我們就能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”；二是在優化農業結構上開辟新途徑，念好“山海經”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戲”；三是在轉變農業發展方式上尋求新突破，破解成本與價格“雙重擠壓”、資源與環境“雙重約束”。

在富農方面，一號文件要求，中國要富，農民必須富，要主動適應經濟發展新常態，在促進農民增收上獲得新成效。其中有三大亮點值得關注：一是保持城鄉居民收入差距持續縮小勢頭；二是推進農村一二三產業融合發展，延長農業產業鏈，增加農民財產性收入；三是提高農業補貼政策效能，優先保證農業農村投入，完善農產品價格形成機制。

·趨勢·

國家擬為個人編制稅號

2月3日,《稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》在國務院法制辦征求意見截止。這份內容豐富的意見稿一個突出特點就是明確了納稅人識別號制度的法律地位。今后，稅務部門將按照國家標準為企業、公民等納稅人編制唯一且終身不變的，確認其身份的數字代碼標識。納稅人識別號制度的建立，有助于夯實納稅人誠信體系，用納稅人識別號串聯起各方面的信息，從而實現“信息管稅”，也能為未來房地產稅法制定、個人所得稅法的完善打下堅實的基礎。但納稅信息能否與每個人的身份信息、銀行信息、不動產信息等實現共享，能否打通部門的壁壘，實現各個部門信息的互聯互通，消滅信息“孤島”，這是建立個人稅號制度的核心，也是建立全社會征信系統的核心。

重點建設50至100個高端智庫

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，重點建設50至100個國家亟需、特色鮮明、制度創新、引領發展的專業化高端智庫。到2020年，統籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業、社會智庫協調發展，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。

鼓勵以“地溝油”生產生物柴油

國家能源局發布的《生物柴油產業發展政策》，提出建立以廢棄油脂為主，木（草）本非食用油料為輔的可持續原料供應體系，規范生物柴油生產與推廣應用，構建“地溝油”資源化利用主渠道。生物柴油是指以油脂類原料，如廢棄的動植物油