為民務實精準扶貧

劉青

2014年3月，貴州省高級人民法院和貴州人民武裝學院共同組建同步小康駐村工作隊，選派七名隊員赴黔南州羅甸縣，開始了為期一年的服務基層、服務群眾、共建小康的駐村幫扶工作。

圍繞羅甸縣城鄉經濟社會發展的實際情況，駐村工作隊緊緊依靠地方各級黨委政府，以飽滿的工作熱情，接地氣、摸實情、辦實事、解民憂，本著找準問題、解決實際困難的原則，真蹲實駐，真抓實干，踏踏實實開展工作，為羅甸縣的小康共建工作創造了新的業績，得到當地干部群眾的好評。

深入調研

謀劃小康共建藍圖

在進駐村寨之前，駐村工作隊首先成立了臨時黨支部，推舉了臨時支部書記和委員，明確責任分工，建立工作制度，強調工作紀律，為駐村工作提供了組織保證和制度框架。

隨后，臨時黨支部組織全體駐村隊員認真學習省委有關同步小康駐村工作的相關文件，深刻認識駐村工作的意義，提高思想認識，統一行動步調，統一制作了“同步小康便民聯系卡”。

到達各自負責的工作點后，隊員們立即進入了工作狀態，第一時間走訪干部群眾，向駐村點干部群眾介紹自己基本情況及派駐單位情況，了解駐村點的黨組織建設、換屆選舉、經濟發展等基本情況以及存在的最為迫切、最需要解決的困難和問題。

在深入調研基礎上，找準問題，多方論證，駐村工作隊主動聯系貴州大學王仕佐教授團隊完成了《羅甸縣木引鎮旅游資源評價與開發可行性報告》調查報告，聯系貴州大學生物工程中心康冀川教授團隊完成了《貴州省生化工程試驗中心落戶羅甸的前期可行性調研報告》，并完成《平巖高蘭村香豬養殖基地建設實施方案》、《董當大小井風景區動遷調研報告》等調研報告，為當地的經濟發展提供決策參考。

爭取政策

整合資源啟動項目

加強農村水電路等基礎設施建設是脫貧致富奔小康的關鍵。針對群眾反映強烈的“行路難”、“吃水難”等問題，駐村工作隊為當地申報美麗鄉村示范村、村村通公路、“一事一議”財政獎補等項目26個，涉及資金960萬元，已到位資金共計474萬元。

2014年3月，駐村工作隊為沫陽鎮董當村、平巖高蘭村、木引鎮從里村等申報“2014年村級公益事業一事一議財政獎補資金項目”12個，涉及資金450余萬元，主要用于解決通村道路路面硬化問題，方便群眾生產生活和出行。省財政廳已經首期批復3個項目共計3940米，涉及資金42萬元，工程將于近期開工建設。

針對當地社區中小學教學設備設施簡陋、圖書短缺的現狀，4月，駐村工作隊為沫陽鎮、木引鎮申報開設鄉村小學少年宮和幼兒園以及完善平巖中心校電教設備設施。此次申報項目共計5個，涉及資金80余萬元。省教育廳首期已批復同意沫陽鎮董當村和平巖中心校所申報項目2個，落實資金20萬元，日前，資金已經下撥至縣教育局，很快將進入施工組織實施階段。

隨著當前城鎮化進程的加快，5月，駐村工作隊為符合相關條件的沫陽鎮董當社區、平巖社區、木引鎮從里村、逢亭鎮新光村等駐村點申報“農村社區示范村建設”項目，資金用于村級社區服務中心建設。此次申報項目共計4個，涉及資金40萬元。省民政廳首期批復同意沫陽鎮董當村所申報項目1個，落實資金10萬元。

6月，經過多次調研和申請，省扶貧辦公室向羅甸駐村工作點下撥了2014年財政專項扶貧產業發展項目資金50萬元，分別用于支持：羅悃鎮冗響村駐村干部楊仁前引領的生豬養殖項目，涉及資金15萬元;逢亭鎮新光村駐村干部彭大為引領的綠殼蛋雞養殖項目，涉及資金10萬元;沫陽鎮平巖社區駐村干部羅狄歐引領的香豬養殖基地項目，涉及資金25萬元，目前，項目發展資金已經撥付羅甸縣扶貧局組織實施。

8月，在王凌副隊長的帶領下，駐村工作隊又為董當村梅坡組通村公路改造建設向交通廳申請建設資金500萬元，公路總長20.8公里，工程已于9月26日開工建設。

由于駐村工作隊心系群眾，一心一意為民服務，隊員們很快獲得了基層群眾的信任。

以工促農

發展產業共建小康

工業化是經濟發展的必經之路。圍繞產業結構調整，駐村工作隊先后與多家公司商洽，堅決走可持續發展的路子，采取綠色放養、循環利用和低碳消費的生產方式，利用“公司+農戶+市場”的模式，在董當、平巖、木引、逢亭等幫扶村點，引進推廣剌梨種植、種桑養蠶業、綠色生態養殖、茶葉種植加工以及休閑旅游等產業，拓寬群眾增收致富渠道。

“通過桑蠶引薦推廣會的形式，在有條件地區推廣種桑養蠶業，是帶動群眾致富奔小康的好項目。”駐村工作隊專門組織專家授課，組織種植戶進行現場示范，充分調動了群眾種桑養蠶的積極性。目前已簽署技術指導合作協議，按每畝產值8000—12000元估計，約可達到年產值4000萬元左右。

根據氣候及土壤特性，駐村工作隊還組織平巖社區今年試種煙葉700畝左右，建設烤煙棚一座;同時已經發動群眾種植了刺梨3000畝。逢亭鎮新光村駐村干部彭大為通過爭取政府有關部門的政策支持，計劃以“公司+農戶”的方式，擴大原有茶葉種植規模，進行茶葉深加工，提高茶葉的附加值，帶動農戶通過發展茶葉種植產業，實現增產增收。

駐村工作隊還計劃以逢亭鎮新光村為中心，聯合周邊鄉鎮，打造5000畝規模的茶葉種植園。兩地已經召開村民大會，征詢了村民的意愿，正在組織實施土地流轉工作，將與貴州安格瑞絲綢有限公司洽談，簽署合作協議。

結對幫扶

為群眾真心辦實事

駐村工作隊把幫扶困難群眾作為重要工作內容，把他鄉當故鄉，把村民當親人，用真情為群眾辦實事、辦好事。

在沫陽鎮平巖社區高蘭村進行精準扶貧的摸底排查時，駐村工作隊了解到年僅13歲的王明穗自幼身體殘疾，父母相繼病逝，她與年邁的祖母相依為命，家庭生活十分困難。駐村工作隊多次上門看望王明穗，并為祖孫倆送去了慰問金和生活用品，又聯系多家媒體、動員社會力量為王明穗籌集治療費用，現已籌集到數千元治療費用。一家外地公司在看到新聞報道后，與工作隊聯系，表示將捐贈手術所需的醫學材料，同時聘請相關專家來羅甸為王明穗免費做手術。

沫陽鎮董當社區羅牙村的羅愛先，木引鎮從里村陳家應、黃國燕等家庭貧困的學子，在駐村工作隊的幫助下，解決了學費問題，踏上了求學之路。除此之外，駐村工作隊協調省高院機關各黨支部與沫陽鎮董當村羅興貝、羅悃鎮冗響村李玉等9名貧困留守兒童結成對子，進行“一對一”結對幫扶，并發動機關干警捐資捐款2萬余元，資助留守兒童完成學業。

在走訪調研的過程中，隊員們聽民聲、解民憂——

通過“送法進校園”活動，駐村工作隊代表省高院向羅甸縣中等職業學校捐贈了3000冊法律圖書。

籌集資金為沫陽鎮董當中心小學、羅悃鎮冗響小學添置多媒體設備、修葺校園，改善教學條件。聯系一家公司帶著30臺電子近視治療儀，無償為平巖鎮的學生做治療

聯系黔南州中級人民法院、黔南州工商局等部門，向沫陽鎮董當村委會捐贈了辦公電腦18臺，為平巖社區協調辦公電腦5臺。

……

駐村一年，隊員們為民辦實事、好事52件，收到群眾寄來的感謝信6封。

化解矛盾糾紛，維護社會穩定，也是駐村工作隊的工作重點。工作隊注重發揮專業特長，深入村民家中擺事實、講道理、宣傳法律知識，幫助化解糾紛43起。

違法占用耕地建房一直是引起農村糾紛的重要導火索。例如，在木引鎮從里村，村民黃建違法占用耕地建房，引起了其他村民的不滿。駐村干部劉毅上門勸解，向其宣講《土地法》有關章節，對其違法違規占用耕地建房提出批評，深入細致地做好思想疏導工作，使黃建認識到自己違法占用耕地建房的錯誤，做到了把矛盾化解在萌芽狀態，維護了村情穩定。

一年的幫扶時間雖短，但省赴羅甸小康駐村工作隊真正做到聽民聲、解民憂，濟民困，真抓實干，真情幫扶，贏得了當地群眾的贊譽。2014年10月，駐村工作隊被評選為社會扶貧工作的先進集體之一，受到了貴州省扶貧工作開發領導小組的表彰。（責任編輯/李唯睿）