美國：阿拉巴馬州議長的貪腐之路

微微

據美國全國廣播公司報道，2014年10月20日，該州最有權勢的人物之一、共和黨眾議院議長邁克·哈巴德（Mike Hubbard）被逮捕。

這名52歲的議長曾經在2010年帶領共和黨贏得阿拉巴馬州眾議院多數席位，接管州議會，結束民主黨對眾議院長達136年的掌控。據悉，哈巴德被控犯有23項腐敗重罪，可能面臨最高20年監禁和每項罪名3萬美元的罰款。

哈巴德支持的唯一企業

“邁克是如何崛起的？”在邁克·哈巴德淪為階下囚的當天，位于美國阿拉巴馬州東部的塔斯基吉（Tuskegee）新聞媒體對其幕后交易史，黑幕操作手法和裙帶政治作了詳盡報道。邁克·哈巴德出生于1962年2月11日，是阿拉巴馬州眾議院的共和黨成員，現任眾議院議長和阿拉巴馬州共和黨主席。1998年，邁克首次當選阿拉巴馬州眾議院議員。在他早期為公眾服務的過程中，邁克利用國家立法機關的權力，通過有選擇性的立法保證了他的公司競得利潤豐厚的合同。

哈巴德的崛起之路是一個充斥著腐敗和丑聞的過程。于1856年建校的奧本大學位于阿拉巴馬州的奧本大學城，是該州最大的校園。哈巴德任阿拉巴馬州眾議院議長時，在沒有競標合同的情況下，他獨家收購奧本大學所有的廣播和電視轉播權，“這讓邁克獲利數百萬。”

據塔斯基吉新聞的所有者保羅·戴維斯回憶，“當初，邁克想方設法接觸奧本大學的董事會。為了競標奧本大學這份有利可圖的合同，邁克不惜放下身段，懇求奧本大學董事會把其他三家公司投標的副本泄漏給他。”哈巴德告訴戴維斯，“他已經和奧本大學董事會進行了討論，不久，他接到董事會一個電話。董事會告訴他，他將會獲得他渴望得到的合同。”獲取其他公司的合同內容后，邁克從新起草了自己的競標書與之競爭。“后來奧本大學對于招標很快就來了一個急剎車，莫名其妙地拒絕了其他公司提供的更大的優惠競標合同。”“因為邁克的合同規避了競爭性投標過程，據估計，奧本大學為此付出了超過700萬美元潛在收益的慘重代價。”

獲得一份續約合同后，哈巴德在歐佩萊卡購買了一家小型無線電臺。接著，為從奧本大學董事會委員鮑比·勞德手里取得奧本電視播放權，因為這個時候鮑比·勞德控制著奧本電視的播放權，哈巴德做了大量工作。此后，數以百萬計的收益源源不斷地注入到哈巴德的金庫里。邁克的小型無線電臺迅速成長起來，而與此同時他也陷入了貪腐的旋渦之中。更糟糕的是，哈巴德運用立法權力進一步鞏固他的壟斷地位。2000年，哈巴德利用立法機關順利通過了一份法案——“豁免田徑、食品服務和運輸部門在阿拉巴馬州競標的法律”。而這些領域正是由哈巴德所操控和壟斷經營的。

所有的一切都在說明，“無論明里暗里，邁克·哈巴德支持的唯一企業是邁克·哈巴德的公司。”塔斯基吉新聞媒體如此評論。

2007年，一個被稱為奧會友的小組試圖提醒當局，邁克·哈巴德與奧本大學存在金融交易問題。在一封寫給即將到任的大學校長杰伊的信件中，以及在發給阿拉巴馬州議會的一封電子郵件里都提到：“邁克·哈巴德個人、政治和金融關系問題錯綜復雜，他在整個大學編織個人網絡……由于其復雜性，這么多年來，他一直在搞腐敗……這只是冰山的一角……”然而，這些信件卻石沉大海。2010年11月3日，阿拉巴馬州眾議院發言人明確指出，“邁克·哈巴德有利用納稅人的錢謀取私利的歷史記錄。”盡管關于他與奧本大學腐敗現象有染的警告接二連三，但這并不妨礙邁克繼續擁有并施展他的權力。

為SEAGD提供“咨詢”服務

“哈巴德從東南阿拉巴馬州天然氣區（SEAGD）獲取每月1.2萬美元的收益”就是其運用權力謀取私利的明證。半島電視臺記者對此進行了詳細的報道：“2012年1月至2014年9月間，議長邁克·哈巴德從東南部阿拉巴馬州天然氣區（SEAGD）每個月收到1.2萬美元。”據說，哈巴德從SEAGD獲得該項收益，是因為他對當地“經濟發展”提供了某種“咨詢”服務。對此，半島電視臺發表評論指出，“究竟哈巴德提供的‘咨詢服務是否‘物有所值，作為局外人，因為沒有證據，就不能說其中必有貓膩。”

2013年9月6日，美國全國廣播公司下屬阿拉巴馬州的一家電視臺報道，“東南阿拉巴馬州天然氣區的安達盧西亞與奧商網絡公司簽署經濟發展方面的咨詢協議。2012年2月，SEAGD同意支付邁克·哈巴德的奧商網絡公司咨詢服務費用，在兩年期內，合同生效時按照每月1.2萬美元支付。在該合同作廢后，在奧商網絡公司的要求下，SEAGD另外支付了至少20.4萬美元。”值得一提的是，除了哈巴德每月獲得的這份固定收益，SEAGD還派邁克和他的妻子到巴黎去“考察”，車船費用自然是由雇主提供。直到2013年9月，哈巴德才終止了該項“合同”，但在此之前，在SEAGD的“悉心”關照下，他的公司——奧商網絡公司，已經至少擁有了20.4萬美元的雄厚資金。在共和黨候選人競選活動中以及投資其他商業利益方面，截至2010年，邁克·哈巴德已經獲利差不多200萬美元。“2012年，哈巴德辦公室公開的數據表明，該年度哈巴德花費增加了54.5%。”也許最有說服力的是，哈巴德于2014年倡導了一項“旨在從‘監督、問責、審查和處罰方面保護立法的法案”。“為什么此后政府的官僚主義和議長辦公室的權力只增不減？”不少人對此深感困惑，也許此項立法很能說明問題。對于該項立法，哈巴德美其名曰“此乃阿拉巴馬州的一條龍”服務。許多政客說，“投機猖獗的邁克·哈巴德在未來的任何一天都可能被起訴。”這就是2014年年初盤桓在阿拉巴馬州上空的社會政治氣氛。

臭名昭著的“工藝大師打印機公司”

或許，更臭名昭著的是，邁克·哈巴德和“工藝大師打印機公司”的關系。邁克是“工藝大師打印機公司”的四個主要擁有者之一。在他擔任共和黨主席期間，哈巴德被認為，為了確保潛在的共和黨候選人競選的需要，工藝大師打印機公司可供他們隨意使用。“這樣就有效地引導白花花的銀子直接投入到哈巴德的口袋里。”

難道工藝大師打印機公司一直是效益最好的公司嗎？似乎并非如此。在哈巴德擔任共和黨主席這一角色之前，該公司近乎一貧如洗。工藝大師打印機公司擁有140萬美元的資產和340萬美元的負債。2005年3月，工藝大師打印機公司不得不申請破產。然而，在哈巴德2007年手握大權后，共和黨的美元就源源不斷地涌入工藝大師打印機公司。如今，有意競選公職的共和黨候選人都知道，他們“必須給哈巴德磕頭”，他們所有競選活動過程中的打印需求必須選擇去工藝大師打印機公司。“實際上，除了從奧本大學相關的合同里撈取好處之外，邁克的公司從共和黨候選人的競選活動中每年都賺取了數十萬美元。”

邁克還創建了一些空殼公司，以進一步實現自己收益的最大化。2008年的晚些時候，哈巴德和他的合作伙伴開始把工藝大師打印機公司的主要資產轉移到斯旺投資有限責任公司，其中包括工藝大師打印機公司的建筑物及其所有的印刷設備。然后，他們把這些建筑物和設備再重新租給工藝大師打印機公司。對哈巴德來說，很難區分什么是公共利益，什么是哈巴德個人的利益。2010年，他接受成千上萬來自州外美元的政治獻金用于阿拉巴馬州大選。

在2013年，議長哈巴德為調整一項法律，曾經11次投票表決，而邁克則投了11次贊成票以支持他的客戶——美國制藥合作公司（APCI）。據說，在合同條款方面，一旦實施，他的客戶將會受益——由以前的1200萬美元上調為2000萬美元。邁克從未公開披露過他與APCI的財務聯系。哈巴德曾用納稅人的資金來支付給一個“捉刀人”近10萬美元，作為《暴風中的議會大廈》一書的報酬。哈巴德利用手中的權力摧毀任何膽敢擋道的人，妨礙其生活方式的人。

2014年10月20日，美國阿拉巴馬州政壇等待了一年半之久的“靴子”終于落了地——議長邁克·哈巴德被逮捕。《今日美國》指出，對哈巴德的指控主要是他利用職務之便，“將生意引向自己的公司或他控制的公司，也為他自己的公司爭取投資，并要求為他的公司創造商機。”媒體稱，哈巴德還被指控，“要求該州最著名的政客為他的公司拉生意”，包括前州長萊利（Bob Riley）、他的女兒坎貝爾（Minda Riley Campbell）、阿拉巴馬總商會主席卡納利（Billy Canary）及南方木材公司老板雷恩等。

“美國引以為傲的選舉制度也無法將腐敗驅逐。”對阿拉巴馬州政治生態觀察了40年之久的斯圖爾特說，“一方面是政治由少數所謂的精英把持，另一方面是大眾對政治毫無熱情，民眾手中的選票極易受到煽情的電視競選廣告的影響。”腐敗已經成為阿拉巴馬州的地方病，原來民主黨執政時如此，現在換成共和黨，依舊如是。

編輯：薛華 icexue0321@163.com