國際貿易壁壘對我國環(huán)境服務貿易的影響

蔣達利

摘 要：國際環(huán)境服務貿易作為新興的國際貿易品種正在國際間不斷的發(fā)展，由于貿易壁壘的影響，國際環(huán)境貿易的發(fā)展速度比較緩慢，規(guī)模還不是太大，在國際貿易壁壘對我國環(huán)境服務貿易影響方面的研究，有助于我國避開貿易壁壘，發(fā)展優(yōu)質的環(huán)境服務貿易。

關鍵詞：國際貿易壁壘；國際環(huán)境服務貿易；產業(yè)發(fā)展

國際環(huán)境服務貿易是以環(huán)境服務為貿易對象的貿易活動，是近年來國際間由于環(huán)境服務需求的變化而產生的國際間服務要素流動的新項目。但由于各國國內環(huán)境的不同，產業(yè)發(fā)展政策的差異以及文化觀念的不同，國際環(huán)境服務貿易的發(fā)展遇到了各種壁壘。我國環(huán)境服務貿易起步于20世紀70年代，形成于20世紀90年代，對于國際環(huán)境服務貿易的發(fā)展歷程來說，我國國際環(huán)境服務貿易起步比較晚。但作為發(fā)展中大國，我國有必要對國際貿易壁壘做詳細研究，發(fā)展好我國的環(huán)境服務貿易。

一、國際環(huán)境服務貿易壁壘

一般來說，根據各國環(huán)境服務市場的特點，國際環(huán)境服務貿易壁壘主要包括如企業(yè)設立商業(yè)存在及其由母國雇用該國國民的障礙；外商投資限制；要求與當地供應者聯合投資，削減外國人投資自由決定企業(yè)安排的權利；勞力密集的部分環(huán)境服務業(yè)受限于自然人的移動；限制員工國籍及居住場所；移民政策、簽證限制、社會安全、稅制、自制率規(guī)定等；政府采購偏好國內供應者；環(huán)境法規(guī)是否健全及執(zhí)行成效；環(huán)境商品的貿易障礙限制環(huán)境服務的供應；不確定的經濟需求測試等幾種形式。

為了分清國際貿易壁壘的主要特征，以上的國際環(huán)境貿易壁壘又可以按照相同點進行分類，以便于掌握必要的應對措施。最主要的類別為明顯的貿易障礙類，因為主要環(huán)境服務的供應者多是通過設立商業(yè)存在的服務模式來提供服務。其次是政府采購一類，政府采購仍在環(huán)境工業(yè)中扮演極其重要的角色，其原因是相關公共資產的服務業(yè)市場仍無法全部由私人企業(yè)經營，即使公共服務已民營化或委托私人企業(yè)，政府部門仍有采購這種服務的必要。第三是為了促進本國出口一類的壁壘，例如政府所采用的出口促進政策如項目補助等，有可能造成環(huán)境產品貿易的扭曲。最后一類是國內法規(guī)，由于各國的政策法規(guī)存在著極大的差異，因此進入一個國家環(huán)境服務的市場存在著非常大的困難。

二、國際貿易壁壘對我國環(huán)境服務貿易的影響

我國的環(huán)境服務貿易雖然起步比較晚，但政府對于產業(yè)發(fā)展給予了極大的關注。國際環(huán)境服務貿易有利于增強我國服務貿易的水平，為我國勞動力增加就業(yè)機會，帶動我國經濟增長和產業(yè)結構的調整，但是在發(fā)展服務貿易過程中，我國遇到了比較多的貿易壁壘，對我國服務貿易的發(fā)展產生了巨大的阻礙作用。

1.對于自然人流動限制的壁壘，阻礙了我國勞動力優(yōu)勢的發(fā)揮

國際環(huán)境服務貿易是一種勞動力密集型的產業(yè)，我國的勞動力價格雖然在不斷的提高，但是對于發(fā)達國家來講，我國勞動力相對廉價。同時由于我國教育和技能培訓的發(fā)展，對于部分發(fā)展中國家來說，我國勞動力素質比較高，整體服務水平處于中上等，因此勞動力性價比比較高。

2.明顯性的貿易限制阻礙了我國服務機構走出去的進程

環(huán)境服務貿易主要以商業(yè)存在的形式來在他國提供服務，而明顯性的貿易限制主要就是限制國外企業(yè)在他國設立機構。我國仍然是發(fā)展中國家，市場化還在進行過程中，企業(yè)即使能夠提供高質量的服務，但是在部分軟條款的政策下，仍然無法進入他國市場。

3.各國環(huán)境保護政策的實施對我國產生的負面影響

我國由于在技術檢測水平上存在的不足以及法規(guī)上的漏洞，使得不少國家利用我國的法律漏洞偷偷向我國走私廢棄垃圾，國內一些非法商人在利益的誘惑下與外商勾結，進口垃圾，這本身對于我國環(huán)境將造成毀滅性的污染，導致我國國內環(huán)境服務產業(yè)發(fā)展受到牽制，國內大量的資源被浪費在處理外來威脅的工作上，對于我國環(huán)境服務貿易發(fā)展造成巨大傷害。

4.應對貿易壁壘人才數量不足

雖然我國對外開放已經取得很大的成就，國際貿易領域人才輩出，但是我國仍然是貨物貿易占據較大的比重，而對于國際服務貿易壁壘的研究仍然處于缺乏階段，尤其表現在人才缺乏的方面。如何有效的避開國際服務貿易壁壘，積極的投入到國際環(huán)境服務貿易市場中去，需要我國專業(yè)人才的不斷研究探索，這就突出了我國在這方面的人才缺失。

三、政府應對國際貿易壁壘的措施

1.加強國際談判，放寬國際間對我國人才簽證的限制

政府需要發(fā)揮自己在國際間的作用，與各國進行對話談判，多爭取世界主要發(fā)達國家對于我國自然人流動簽證方面的優(yōu)惠政策，保證我國居民在國外工作的自由與機會，以此來推動環(huán)境服務貿易的發(fā)展，發(fā)揮我國人才和勞動力優(yōu)勢。

2.加強市場化進行，規(guī)范我國服務型企業(yè)

為了適應國際市場的需求，我國應當主動加強市場化進程，規(guī)范我國企業(yè)管理的法規(guī)，以國際化的標準規(guī)范我國服務型企業(yè)，提高企業(yè)的資質和服務水平，讓企業(yè)能夠符合國際政策，真正的走出去。

3.加強國際貿易專業(yè)建設，培養(yǎng)專業(yè)人才

國家大學教育對于國際貿易專業(yè)建設給予了極大的支持，但是在某些特殊領域下的國際貿易人才培養(yǎng)工作還比較缺失。為了我國環(huán)境服務貿易能更好的發(fā)展，我國應當加大對于應對服務貿易壁壘方面的人才培養(yǎng)，為我國產業(yè)的發(fā)展提供良好的人才環(huán)境。

四、結束語

我國國際環(huán)境服務貿易起步晚，發(fā)展規(guī)模還比較小，同時面對的貿易壁壘比較多。積極的研究國際服務貿易壁壘，增強相關措施的建設，對于我國環(huán)境服務貿易的發(fā)展有著深遠的影響。

參考文獻：

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