試論環境經濟損益分析的方法和運用

高博

摘 要：環境經濟損益分析一般采用效益分析方法，是對費用效益分析和價值環境評估方法的綜合運用，其計算的范圍較廣，有的能直接使用貨幣劑量計算，有的難以使用貨幣計量計算。對環境經濟損益的分析不只是對建設項目的本身的分析，還運用在對幾種預備方案的比較中，以最佳收益為目的選取最合理的方案。本文主要列舉了幾種環境經濟損益的分析方法，并指出了運用時應注意的問題，旨在促進環境經濟損益分析方法應用的有效性。

關鍵詞：環境經濟損益分析；方法；問題

環境經濟損益分析主要是對某一項目、政策或法規可能產生的環境影響的價值評估，這一價值還被運用到相應的經濟分析中，是項目、政策或法規經濟價值的重要組成部分，并分析可能產生的影響。正面的環境影響即是環境效益，負面的環境影響即是環境破壞。在對環境影響進行分析時應該綜合采用環境價值評價和費用費用效益分析等多種方法，其計算范圍更廣、精確度更高。

一、環境經濟損益分析的方法和運用

1.費用效益分析

費用效益分析又稱為經濟分析，在環境問題方面主要是指考慮項目、政策或規劃所產生的經濟效益或經濟成本，估算其凈貢獻，權衡項目、政策或規劃的優勢和短處，從而為決策提供科學的依據。

2.環境價值評估方法

環境費用和效益的計算不同于其他的項目計算，其量化難度較高，因此要采用特殊的方法使經濟費用與效益的計算更加科學、直接，這些特殊的方法就是環境價值評估方法。主要包括以下幾種：第一種，場價值法，就是用市場價格來計算環境質量的經濟效益和經濟損失的一種方法；第二種，機會成本法，這一方法主要運用于不同方案的比較之中，簡而言之就是對比不同方案帶來的環境效益或環境損失，兩者產生的減少值在貨幣化后進行比較，從而更加直觀、準確；第三種，恢復成本法，雖然對環境的破壞不能量化，但用于恢復環境所產生的費用能夠量化，把這一部分的費用作為經濟損失；第四種，代替法，當一個項目對環境造成破壞時，需要另建一個環境工程代替原有工作的環境功能，這個代替工程的投資就是經濟損失；第五種，調查法，就是對環境資源的使用者或環境污染的受害者進行調查，得到支付價值或損失價值。

3.環境經濟損益分析的指標

由于資金存在會產生時間價值，為了使經濟損益的費用和效益有可比性，就需要設定一個基準年比較，費用和效益貼時的折算比率被稱為貼現率。以PV表示貼現值，FV表示未來值，r表示貼現率，T表示項目期第t年，則可表示的公式為PV=FV/（1+r）t。

經濟凈現值是指項目對經濟貢獻的絕對量的指標，當凈現值大于零時，則說明項目的資金流入量大于流出量，有社會功效，說明該項目可行。以CI表示現金流入量，以CO表示現金流出量，以（CI—CO）t表示第t年的凈現金流量，n表示項目周期，r表示貼現率，則公式可表示為ENPV=t（1+r）-t。

經濟內部收益率主要用在不能確定貼現率時，在項目的計算期內，現金流入總值與現金流出總值相等時的貼現率，當計算得到收益率大于行業基準收益率時說明項目的可行度較高。主要有試算法和近似算法兩種，試算法就是使用多種貼現率計算現金的進出總值；近似計算就是選定貼現率計算現金流入和流出的比值。

以ENPV表示經濟凈現值，以Ip表示投資凈現值，則公式表示為ENPVR=ENPV/Ip，這個公式以經濟凈現值比上投資凈現值，表示了每一份投資對經濟的貢獻程度。

總的來說環境經濟損益分析指標主要有經濟凈現值、經濟內部收益率和經濟凈現值率三種，三種指標的使用需要考慮ENPV或EIRR，有時會考慮組合使用，以期提高分析的準確性。

4.敏感性分析

通過對一個或多個因素對項目損益影響的大小的分析，從而判斷項目是否可行性，進而明確一個或多個因素的重要性。當一個或多個因素的變化幅度較大，但項目的損益的變化較小時，則該項目的穩定想較高，對一個或多個因素不敏感；反之，有關因素稍微變動就會對項目造成巨大影響的則敏感性較高。敏感度較低的抗風險能力高，反之則抗風險能力低。因此，一般選擇敏感性低的方案，保證項目的環境效益；另外，在方案無法更改時，一般要尋找出對項目影響最不利的因素，采取一定的控制措施，從而確保效益最大化。在分析項目敏感性時，可以通過對貼現率、環境費用效益的上下限、環境影響強度的臨界值等

二、環境經濟損益分析和運用時應注意的問題

首先，環境經濟損益分析不僅要考慮直接的收支，還要注意到間接的、隱藏的收支，以國民經濟的貢獻率為分析評價對象，促進收益的最大化。

其次，在選擇貼現率時要考慮項目的性質、背景和適度。一般來說，高貼現率的項目環境成本要高，后續的支出也較多。但從另以方面看高貼現率提高了當前的收益，降低了未來的收益，限制了未來的投資總量，從而保護了環境。因此，高貼現率的選擇不能單純地從項目的收益出發，還要考慮為來的環境承載力。

第三，要充分利用社會貼現率。社會貼現率是國家根據當前的投資收益大小、資金機會成本等因素統一制定和發布。這樣有利于宏觀比較，有利于促進產業結構結構的升級和保護環境。

三、總結

環境經濟損益分析時項目、政策和規劃的重要組成部分，不僅對所需要投入的環保的投資的分析，還包括投資后的收益分析，為決策者對項目的環保投入提供了科學的依據。