淺析“一帶一路”及其惠民效應(yīng)

摘 要：自從習(xí)近平總書記提出“一帶一路”這一詞語后，這組詞語不僅在中國更是在世界火熱起來。對于“一帶一路”的重要意義歸結(jié)為：“一帶一路”的提出不僅加快了我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的前進(jìn)步伐，也將與我國倡議建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合在一起，稱之為對抗美國為首的TPP、TTIP的重要措施，本文主要分析“一帶一路”帶動(dòng)的在中國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)合作以及將給中國人民甚至是世界人民帶來的好處。

關(guān)鍵詞：一帶一路；新絲路；效應(yīng)

自從習(xí)近平總書記提出“一帶一路”這一詞語后，這組詞語不僅在中國更是在世界火熱起來，作為一個(gè)不是突然興起的詞，我們追溯到以前各國對于“絲綢之路”的提及，從古絲綢之路到現(xiàn)在的“一帶一路”，可謂是中國特色的提法。當(dāng)此詞語提出后，引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，包括了對“一帶一路”范圍的熱烈探討，相關(guān)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重新起航，亞投行的建立期許，中國國內(nèi)外區(qū)域的聯(lián)合合作。對于“一帶一路”的重要意義歸結(jié)為：“一帶一路”的提出不僅加快了我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的前進(jìn)步伐，也將與我國倡議建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合在一起，稱之為對抗美國為首的TPP、TTIP的重要措施。拋開這些遠(yuǎn)大的計(jì)劃不談，本文主要分析“一帶一路”帶動(dòng)的在中國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)合作以及將給中國人民甚至是世界人民帶來的好處。

一、“一帶一路”內(nèi)涵以及形成淵源

“一帶一路”實(shí)際是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的總稱。“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵就是通過發(fā)展友好關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建穩(wěn)定的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的目的。“一帶一路”戰(zhàn)略的外延就是習(xí)近平主席提出的五通，即“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通”。其中，政策溝通是前提，道路聯(lián)通是基礎(chǔ)，貿(mào)易暢通是本質(zhì)，貨幣流通是貿(mào)易和投資帶動(dòng)的必然結(jié)果，民心相通是保障。

我國西漢時(shí)期的張騫出使西域，開創(chuàng)的古絲綢之路，已然經(jīng)歷了亞洲、非洲、歐洲等國家。縱觀國際歷史國內(nèi)外對于絲綢之路的提出經(jīng)歷了多國多階段以及各個(gè)不同的目的，如下表。可以看出聯(lián)合國注重世界各國的利益，中國在外的其他國家的意圖主要是為了各自國家利益為主。中國“一帶一路”政策的提出，說明中國是站在全球利益的視角，聯(lián)合亞非歐各國開展的全面合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家甚至欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)合作與全方位的交流。展望未來，全新的“一帶一路“建設(shè)將會(huì)惠及世界各國人民。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之地堅(jiān)持對外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國擴(kuò)大和深化對外開放的需要，也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

表 世界各國的“新絲路”計(jì)劃

來源：根據(jù)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究綜述”一文整理

二、“一帶一路”網(wǎng)中國視角下的世界范圍合作

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一邊是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一邊是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆＝z綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。

根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動(dòng)合作，取得更大進(jìn)展。

共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出，將從國家層面推進(jìn)我國與中西南亞、俄羅斯、蒙古、巴基斯坦、伊朗等“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。2013年9月，中哈簽署22項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，總金額達(dá)300億美元；中烏簽署經(jīng)貿(mào)投資協(xié)議31項(xiàng)，總金額150億美元；我國向吉爾吉斯斯坦投資30億美元。2013年10月，中俄簽署了涉及經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、旅游、教育、電信等領(lǐng)域的共21個(gè)經(jīng)貿(mào)合作文件；中印簽署了交通、能源、文化、教育、地方交往等9 項(xiàng)雙邊合作文件，其中之一是中印兩國政府邊防合作協(xié)議，為中印兩國經(jīng)貿(mào)合作奠定了安全保障。

充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙邊多邊機(jī)制，借助既有的上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）等區(qū)域合作平臺(tái)，并注入新的內(nèi)涵和活力； 妥善處理與俄羅斯、中亞等國業(yè)已形成的區(qū)域國家間合作發(fā)展機(jī)制的關(guān)系，用創(chuàng)新的合作模式，在融合與競爭之外，尋求構(gòu)建“共同體”的路徑等，作為新的研究基點(diǎn)在不斷得到深化。

三、“一帶一路”網(wǎng)中國視角下的國內(nèi)區(qū)域建設(shè)

在這個(gè)過程中，基于各省區(qū)地理位置、區(qū)域發(fā)展與周邊國家聯(lián)通優(yōu)勢等因素，新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)、廣西作為與東盟合作的“橋頭堡”、內(nèi)蒙古作為我國對蒙古、俄羅斯開放的前沿、黑龍江作為與俄羅斯合作的重要省區(qū)等得到了基本認(rèn)同，這些省區(qū)與周邊國家在鐵路、公路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)問題，成為新一輪的研究熱點(diǎn)。“一帶一路”建設(shè)要依托和打造的次區(qū)域合作包括北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、北京-莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)等。

具體來說“一帶一路”建設(shè)特別注重各地的開放態(tài)勢，范圍最終被圈定重點(diǎn)涉及的18個(gè)省份，輻射全國，并明確各自定位及對外合作重點(diǎn)方向。這些省份包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北6省區(qū)，黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、云南、西藏等西南3省區(qū)，上海、福建、廣東、浙江、海南等沿海5省市，內(nèi)陸地區(qū)則是重慶。其中，文件明確將新疆定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，將福建定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。從“一帶一路”發(fā)展路徑來看，節(jié)點(diǎn)城市是關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和港口建設(shè)是重點(diǎn)。

四、“一帶一路”帶來的惠民效應(yīng)

“一帶一路”正式確立之后，中國不僅在國內(nèi)進(jìn)行建設(shè)與絲路帶范圍的各國進(jìn)行合作以及相互省份聯(lián)合對外合作，而且強(qiáng)化了中國甚至絲路帶沿線國家地區(qū)和輻射的國家和地區(qū)的聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作。“一帶一路”涉及到的亞投行等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，可以說將會(huì)給世界范圍和中國國內(nèi)人民都帶來益處。下面著重從中國的角度分析“一帶一路”的惠民效應(yīng)。

“一帶一路”形成的跨區(qū)域合作甚至次區(qū)域合作無疑將會(huì)給沿線各地區(qū)（也包括輻射區(qū)域）的百姓帶來就業(yè)機(jī)會(huì)，甚至是收入的增加、生活水平的提高。同時(shí)也將在旅游、購物、醫(yī)療、貿(mào)易等領(lǐng)域影響百姓的生活。首先我們可以看到，“一帶一路”中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，聯(lián)合打造有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證的便利化水平。簽證手續(xù)的簡化或者減免將是提升國際交通運(yùn)輸?shù)男剩由舷冗M(jìn)邊界的交通工具，使得國人出國旅游和國內(nèi)旅游一樣便利。其次，“一帶一路”還提出要積極同沿線國家和地區(qū)共建自貿(mào)區(qū)，這為中小型企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展提供了良好的契機(jī)，外貿(mào)企業(yè)有了更多的機(jī)會(huì)和國外企業(yè)進(jìn)行跨國交流以及進(jìn)行技術(shù)更新和模式更新的探索，外貿(mào)的發(fā)展也使得百姓從中受益。然后根據(jù)“一帶一路”的愿景與行動(dòng)，中國每年向沿線國家提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，沿線國家間互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)等活動(dòng)。“一帶一路”建設(shè)不僅能吸引沿線國家學(xué)生來中國留學(xué)，也會(huì)讓中國學(xué)生增加留學(xué)國家的選擇余地。而越來越多的各類文化活動(dòng)的舉辦，無疑會(huì)讓我們的生活越來越豐富，越來越精彩。最后，“一帶一路”的相關(guān)文件還指出沿線國家和地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電商風(fēng)新的商業(yè)業(yè)態(tài)。這方便了國內(nèi)消費(fèi)者的購物。貿(mào)易通關(guān)和國際運(yùn)輸便利將促進(jìn)海淘范圍的擴(kuò)大，使得生鮮食品跨境購買更加容易。甚至包括一些化妝品、醫(yī)療器械等未來將實(shí)現(xiàn)跨國的便利購買。

五、總結(jié)

“一帶一路”的研究已經(jīng)成為了學(xué)術(shù)熱點(diǎn)，預(yù)計(jì)當(dāng)正式開展之后將會(huì)進(jìn)行定量研究來分析絲路建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。中國周邊的自貿(mào)區(qū)建設(shè)完善都將在“一帶一路”的中心紐帶之下順利進(jìn)行，當(dāng)然，“一帶一路”的建設(shè)離不開沿線各國和地區(qū)的配合，只要經(jīng)濟(jì)帶各國團(tuán)結(jié)起來共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，大膽創(chuàng)新、務(wù)實(shí)合作，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的合作前景和發(fā)展愿景會(huì)很美好，惠及各國人民。

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作者簡介：徐文杰（1989- ），女，漢族，山東省煙臺(tái)市人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院，國際貿(mào)易學(xué)