施仲衡院士在論壇開幕式上的講話

本屆高層論壇主題是“都市圈和城市群城軌交通一體化發展”，現在很多城市開通運營城軌交通線路，還有很多城市在規劃、建設。那么，我們應該吸取經驗，也應該吸取一些教訓。

交通一體化發展，就是各種交通工具之間很好地銜接，修地鐵也好，發展其他交通（方式）也好，就是為老百姓方便出行，比如說換乘問題。換乘做得不好，老百姓天天受罪；做好了，老百姓享受。在這一點上，我認為關鍵問題是說規劃，規劃時要是沒有考慮幾條線在同一個車站換乘，再要改是不可能的。我講（這個）的目的，現在好多城市在規劃地鐵，設計軌道交通，應該去了解什么叫零換乘，怎樣能夠方便群眾。

所以，要做好這個前期工作。16字原則中有一條叫做統籌銜接，包括的范圍非常廣。我認為現在很多開始建設軌道交通的城市，應該從規劃開始做好換乘工作，把各種交通方式的換乘，包括地鐵自身的換乘做好。

還有高效，高效靠什么？很重要的一個標志是行車間隔。現在從通信、信號保證安全，保證縮短行車間隔，是在高效上保證安全。提高行車效率，縮短行車間隔，也是方便群眾。

現在還有一個問題，就是老百姓從小區里到地鐵站，換乘非常不方便。最近北京市在搞微循環，就是在小區跟地鐵之間用小型車免費把乘客送到地鐵站，實際上使地鐵能發揮骨干作用，提高客流量。我認為這需要好好總結，然后在更多城市推廣，能夠方便老百姓。

另外，還有一個原則叫做經濟實用。實際上，經濟實用要求因地制宜地采取不同的城市軌道交通制式，這是規劃人員最重要的責任之一。在規劃的時候，是按照城市總體規劃、城市的綜合交通規劃，再來制定城市軌道交通規劃。根據客流預測，采取不同制式，順理成章就是因地制宜的。

我們都知道“量力而行，有序發展”的方針，量力不但是財力，而且也牽扯到人。像莫斯科地鐵，最初設備不先進，它靠的就是管理人才的技術水平，這非常重要。培養一個技術人才，不是很容易的，要從規劃、設計、建設、運營等方面考量，要懂得全過程，才算有經驗的人才。所以，就現階段而言，培養人才非常重要。

另外，規劃定了以后，不能隨隨便便（更改），規劃應該很認真地做。科學地規劃是最大的效益，規劃的失誤是最大的浪費，規劃的折騰是最大的忌諱。所以，我說應該很好地明確把城市軌道交通的規劃做好。

最后，我想說一點，就是現在有些車站追求裝飾豪華。這個豪華實際上對乘客沒太大作用。

換乘做得不好，老百姓天天受罪；做好了，老百姓享受。在這一點上，我認為關鍵問題是說規劃