用長效機制推進凝心聚力——吉林石化創新統戰工作主題實踐活動

文/楊黎輝 李尚帥

習近平總書記在中央統戰工作會議所作的重要講話強調指出，統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰略問題。吉林石化公司（簡稱“吉化”），現有九三學社、民革、民建、民盟、民主促進會、農工民主黨6個民主黨派，在公司統戰工作中占有重要比重，以民主黨派基層組織為主開展的凝心聚力實踐活動一直以來得到公司黨委的高度重視，圍繞“十五的月亮十六圓”主題活動的不斷創新，形成了公司民主黨派基層組織凝心聚力長效工作機制。

創新目的

“十五的月亮十六圓”吉化民主黨派聯誼活動是吉化多年來一直堅持的傳統項目，2007年吉化集團公司和吉林石化公司重組整合以來，公司統戰部門在繼承這一優良傳統的基礎上，不斷創新活動內容和方式，賦予統戰工作傳統品牌新的內涵和特色。

“十五的月亮十六圓”主題活動的創新內容有4個方面：一是將過去單一的聯誼活動變為現在的系列主題活動；二是將過去只有幾個小時的活動變為現在貫穿全年的活動；三是將過去只有各民主黨派基層組織領導成員參加變為現在的全員參與；四是將過去對民主黨派基層組織的松散型管理變為現在的靠機制管理。

“十五的月亮十六圓”主題活動的創新目的，就是建立凝心聚力長效工作機制，充分調動各民主黨派基層組織開展凝心聚力活動的積極性，打造凝心聚力實踐品牌，樹立吉化和吉化黨派基層組織的良好形象。

主要做法

“十五的月亮十六圓”主題活動經過8年的不斷豐富和完善，逐步得到規范和固化，形成了四個方面的推進機制。

第一，統戰部門規劃，黨派基層領導研討，形成了共同設計的工作機制。一是每年年初，公司統戰部門組織各二級單位統戰管理干部認真學習國家、省、市統戰工作會議精神，圍繞國家、省、市對統戰工作的部署和公司中心工作，研究制定公司主題實踐活動思路框架。二是通過召開黨派基層領導成員研討會，廣泛聽取黨派基層組織成員的意見和建議，對工作思路框架實施優化調整，并根據黨派基層領導成員的意見，確定年度重點活動的主題和牽頭的黨派基層組織，形成全年凝心聚力主題實踐活動的總體方案。三是各牽頭單位根據總體方案要求，制定重點活動的實施細則，確保了活動的實效性和可操作性。公司統戰部門對以上三個步驟加以固化，形成了年度凝心聚力主題實踐活動設計流程。這個流程由公司兩級統戰管理部門和各民主黨派基層單位共同完成，體現了“凝心聚力”的原則，成為謀劃、設計全年工作的有效機制。

第二，統一組織活動，黨派基層骨干參加，形成了共創共建的聯動機制。依據年初制定的活動方案和實施細則，公司統戰部門和重點活動牽頭單位，組織各黨派基層骨干，按計劃時間表，逐項加以落實。在統一組織的這些活動中，各民主黨派骨干成員的整體意識、爭先意識、責任意識明顯增強，提高了黨派的凝聚力、統戰部門的向心力。各黨派基層組織取長補短、爭先恐后，形成了濃厚的共創共建氛圍。如每年“三八”婦女節期間，民革吉化委員會牽頭組織各黨派醫療系統骨干力量，與公司機關黨委共同舉辦“珍愛女性，關注健康”講座和義診；每年公司設備檢修期間，農工民主黨吉化委員會牽頭組織各黨派骨干成員，深入檢修現場，為施工人員送去清涼解暑飲料，開展登高等特殊作業前的健康檢查，為安全施工提供了保障；每年國慶節前夕，民進吉化支部牽頭組織各黨派骨干成員到偏遠農村開展“迎國慶，備秋收”健康體檢服務，為農民免費送去藥品、常見病預防和自我診治手冊等，受到農民歡迎。公司統戰部門及時總結每項活動的成功經驗，固化形成了服務企業、服務農村、服務社會的送健康、送醫療聯動機制。

第三，基層自覺推動，全體黨派成員參與，形成了各黨派自主管理機制。公司統戰部門統一組織的活動，為各黨派基層組織樹立了樣板。各黨派基層組織自覺創新工作載體，自主管理、自發組織、自我實踐，開展了豐富多彩的主題實踐活動，充分調動了全體黨派成員的積極性、能動性和創造性，營造了良好的凝聚氛圍。如民建吉化委員會在全體黨派成員中開展“立足崗位，建功立業”合理化建議征集活動，每年圍繞公司提質降耗、節能減排、隊伍建設等工作征集合理化建議都達到100多條；九三學社吉化委員會中，大多數是吉化各生產廠和研究院的技術人員，他們圍繞生產裝置中的技術瓶頸問題，開展了氯磺化聚乙烯提產降耗、丁辛醇縮合反應優化、污水深度治理等幾十項技術攻關，通過群策群力，解決了企業技術難題；民盟吉化支部成立4個志愿服務小組，到吉林市第十八中學開展支教活動，為孩子們做課外輔導，捐助貧困學生，在他們的資助下，貧困學生張昕考入吉林工業大學。公司統戰部門及時總結各民主黨派基層組織發揮自身作用，開展凝心聚力主題實踐活動的成果，對他們的活動在組織機構、活動頻次、活動效果等方面做出了明確規定，形成了黨派基層組織的自主管理機制。

九三學社吉化總醫院支社開展義診活動

第四，搭建展示平臺，總結表彰優秀成果，形成了黨派基層組織之間的競爭激勵機制。公司統戰部門每年農歷正月十六舉辦“十五的月亮十六圓”為主題的聯歡會、茶話會、表彰會，邀請吉林市統戰部門、各民主黨派主要領導和公司領導參加，為各民主黨派基層組織搭建總結工作、展示成果、溝通交流的良好平臺。會上，通過向上級領導和其他黨派基層組織展示工作成果和團隊形象，對各民主黨派基層組織全年工作進行系統總結，表彰先進集體和先進個人，充分激發和調動了各民主黨派基層組織為企業和社會獻計出力的積極性和創造性，形成了具有吉化特色的黨派基層組織競爭激勵機制。

工作成效

通過2007年以來開展“十五的月亮十六圓”主題活動，取得了5個方面的主要工作成效。

第一，打造了統戰工作新品牌。“十五的月亮十六圓”主題活動既是吉化統戰工作的傳統品牌，也是近年來不斷對優良傳統進行繼承和創新的新成果。在開展活動中，吉化統戰部門注重品牌的延伸，在繼承品牌優勢的基礎上，堅持把活動做精、做細、做寬、做成系列，不斷賦予傳統品牌新的內涵，提升了品牌活動的覆蓋面和影響力。通過對主題實踐活動新途徑、新方法的有效研究，將主題活動從單一的聯歡活動創新為貫穿全年的系列活動，既保留了傳統品牌的本色，又形成了新時期品牌工作新特色。

第二，形成了主題實踐內生動力。要做好凝心聚力工作，關鍵要靠黨派基層組織的積極性和創造力，從根本上就是要靠機制來推動。吉化統戰部門在策劃“十五的月亮十六圓”主題活動過程中，注重抓制度建立、流程規范和機制形成，在貫穿全年、涉及6個黨派基層組織和多項實踐活動的統籌設計中，把握黨派間、黨派基層組織間、黨派成員內部的爭先意識和競爭要素，運用市場經濟的競爭與合作理論，以“凝心聚力”引領合作，以競爭激勵形成動力，科學合理的構建共同設計工作機制、共創共建聯動機制、主題實踐自主管理機制、黨派組織競爭激勵機制，調動了各民主黨派基層組織的積極性，營造了良好的活動氛圍，形成了開展主題實踐活動的內生動力。

第三，提升了統戰工作和黨派基層組織的凝聚力。開展好主題實踐活動，一個重要的意義在于凝聚共識，凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量。“十五的月亮十六圓”主題活動，一方面為黨派基層組織搭建了展示的平臺，各黨派基層組織充分感受到了公司黨委、上級組織對于黨派工作的重視，公司統戰工作的整體優勢得到明顯增強；另一方面通過機制建設，強化了各民主黨派之間的合作與競爭，各黨派之間從互動到競爭，從競爭到提升，爭先進位意識明顯增強，主題實踐活動成為每個黨派基層組織做好工作的有效載體，變成了全體黨派成員的自覺行動，有效提升了各民主黨派基層組織的凝聚力、向心力和戰斗力。

第四，樹立了吉化履行社會責任的新形象。吉化作為新中國的化工長子，始終是履行社會責任的先行者。吉化統戰部門牢固樹立“黨派基層組織履行社會責任就是吉化履行社會責任，黨派基層組織的形象就是吉化的形象”。在“十五的月亮十六圓”主題活動中，各民主黨派基層組織踴躍參加，廣泛發動，各級各類實踐團隊、活動小組等從偏遠農村義診到資助特困學生，從夕陽紅養老院獻愛心到培智學校送關懷，從美化江城清理白色垃圾到長白島護鳥行動，從企業技術創新到社會技術幫扶，吉化的各民主黨派基層組織用實際行動服務社會、回報社會、造福社會，受到了社會各界一致好評，再次樹立了吉化履行社會責任的新形象。

第五，取得了主題實踐活動新成果。吉化創新開展“十五的月亮十六圓”主題活動以來，取得的實踐成果彰顯了吉化民主黨派基層組織對企業和社會的貢獻。2010年至今，吉化統戰部門共組織主題實踐活動26次，各民主黨派自行組織活動156次，各民主黨派基層組織獲公司和市級以上獎勵56次、黨派成員獲公司和市級以上獎勵160多人（次），民建吉化委員會被授予民建全國先進基層組織，九三學社吉化委員會、民建吉化委員會、民進吉化委員會、民盟吉化支部均被評為本黨派省級先進基層組織，公司獲得省委統戰部2011年度“堅持創新實踐，促進科學發展”優秀獎、2012年度全省黨外知識分子“同心獻智”行動優秀同心服務團隊，兩次榮獲“全省統戰工作創新實踐成果獎”。