企業(yè)預(yù)算管理與會計核算問題

張榕榕

企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)各項管理工作中的重要部分，在企業(yè)的發(fā)展運營過程中，發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用，企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量與水平的提高是企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、改善財務(wù)狀況、完善發(fā)展規(guī)劃以及合理調(diào)整經(jīng)營模式的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，對于企業(yè)而言十分重要。良好的預(yù)算管理需要會計核算的有效幫助，如何將企業(yè)的預(yù)算管理與會計核算有機(jī)的結(jié)合起來，共同作用促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展過程中必須要面對的一個重要問題。

企業(yè)預(yù)算管理與會計核算的關(guān)系

企業(yè)預(yù)算管理與會計核算都是企業(yè)日常運營中的重要工作內(nèi)容，雖然二者分屬于不同的工作體系，但兩者間卻存在著許多的關(guān)聯(lián)之處，這也是預(yù)算管理與會計核算能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)結(jié)合的重要條件。在企業(yè)的運營過程中，應(yīng)該注意到預(yù)算管理與會計核算之間的關(guān)聯(lián)之處，不能將兩者分離開來對待，只有通過合理的運用方式將兩者有機(jī)結(jié)合才能有效的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，并為企業(yè)帶來更大的效益。

預(yù)算管理和會計核算之間的差異。預(yù)算管理與會計核算之間的差異體現(xiàn)在很多方面，包括應(yīng)用方式、管理內(nèi)容以及工作性質(zhì)等方面。在應(yīng)用方式上的不同主要表現(xiàn)在，預(yù)算管理相對靈活性更強(qiáng)，在應(yīng)用方式方法上也相對較多，可以根據(jù)實際工作條件以及相應(yīng)項目特點的不同而改變應(yīng)用的方式，而會計核算的應(yīng)用要受到一定的限制，在應(yīng)用方式上相對更加固定，也不允許隨意改變。在管理內(nèi)容上的不同主要表現(xiàn)為，預(yù)算管理的管理內(nèi)容主要是以預(yù)算為基礎(chǔ)對企業(yè)所有活動的調(diào)控，在組織配置方面更加重視，而會計核算的管理內(nèi)容主要是企業(yè)的經(jīng)營活動，更加注重于在企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生后進(jìn)行核算。在工作性質(zhì)上的不同主要體現(xiàn)為，預(yù)算管理是屬于企業(yè)自身工作的內(nèi)容，而會計核算要履行一定的法律責(zé)任，要受到法律規(guī)定的嚴(yán)格限制，在這一點上兩者有著很大的區(qū)別。

預(yù)算管理與會計核算之間的關(guān)聯(lián)。預(yù)算管理與會計核算之間也有著許多關(guān)聯(lián)之處，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，兩者的工作目標(biāo)一致，兩者的目標(biāo)都是為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)完成預(yù)期目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，兩者的方法形成有共同點，預(yù)算管理及會計核算工作都是通過對數(shù)據(jù)和相關(guān)信息進(jìn)行量化，并通過計算、采集、整合等方式進(jìn)行操作。最后，兩者的都是對企業(yè)的經(jīng)營活動的不同信息進(jìn)行管理和統(tǒng)計，都要以企業(yè)的經(jīng)營活動作為工作的基礎(chǔ)。

預(yù)算管理與會計核算之間雖然存在著一系列的差異，但也有著許多關(guān)聯(lián)，對于企業(yè)而言，應(yīng)該充分認(rèn)識到預(yù)算管理與企業(yè)會計核算之間的差異性與關(guān)聯(lián)性，找到合理的契合點，將兩者結(jié)合運用，在保障會計核算工作合法性的基礎(chǔ)上，將其應(yīng)用到預(yù)算管理中，提高企業(yè)預(yù)算管理的質(zhì)量，從而有效的改善企業(yè)財務(wù)狀況，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，改善企業(yè)的運營狀況，幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升以及長期穩(wěn)定的發(fā)展。

企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

對預(yù)算管理基礎(chǔ)工作缺乏有效的重視，全面預(yù)算管理難以有效推進(jìn)。在企業(yè)的預(yù)算管理當(dāng)中，戰(zhàn)略預(yù)算有著十分重要的指導(dǎo)意義，其本身具有著較為粗略的特性，而戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)需要以充分的細(xì)化與量化作為基礎(chǔ)，在實際管理中，企業(yè)管理部門由于對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不足以及對預(yù)算管理工作缺乏重視，常常會只注重戰(zhàn)略預(yù)算，而忽略了預(yù)算管理基礎(chǔ)工作的重要意義，這樣的重視失衡，不僅難以實現(xiàn)戰(zhàn)略預(yù)算的目標(biāo)，也將導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)預(yù)算質(zhì)量與效率的下降，使全面預(yù)算管理難以得到有效推進(jìn)。

先進(jìn)的預(yù)算管理方式運用不足，管理手段缺乏科學(xué)性與合理性。一些企業(yè)在預(yù)算管理方式方法上缺乏合理的創(chuàng)新與升級，缺乏先進(jìn)的預(yù)算管理方式方法的運用，在預(yù)算管理的實際工作中始終沿用傳統(tǒng)預(yù)算管理方式，不但在預(yù)算管理的工作效率上難以得到提高，同時也不能很好的適應(yīng)和滿足企業(yè)發(fā)展的需求。尤其在預(yù)算管理的原始數(shù)據(jù)方面，預(yù)算管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大多是由各個職能部門及項目相關(guān)人員提供的，而這些人員大多不具備專業(yè)的財務(wù)知識，對于預(yù)算管理與會計核算也沒有明確的概念，數(shù)據(jù)基本是按照資金收支事項進(jìn)行申報，在口徑上很難統(tǒng)一，這很有可能導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)偏差，缺乏科學(xué)性與合理性，容易出現(xiàn)遺漏、重疊、交叉等問題，增加預(yù)算執(zhí)行的難度。

預(yù)算管理執(zhí)行力度不足，缺乏剛性。預(yù)算編制程序相對簡單，在反映市場變化情況上缺乏一定的及時性，因此難以根據(jù)市場變化進(jìn)行及時有效的調(diào)整，在預(yù)算管理的執(zhí)行力度也十分不足，管理缺乏剛性。企業(yè)對于預(yù)算方式與規(guī)定也常常會進(jìn)行更改，這也給實現(xiàn)剛性預(yù)算管理帶來了很大難度。執(zhí)行力度的不足很容易造成企業(yè)預(yù)算管理與實際脫節(jié)，并造成不必要的額外成本費用，對于企業(yè)的財務(wù)管理以及長期發(fā)展規(guī)劃都有著十分不利的影響。

會計核算在預(yù)算管理中的應(yīng)用問題

預(yù)算管理與會計核算在服務(wù)企業(yè)效益的目標(biāo)上具有一致性，但由于所屬體系的不同，會計核算與預(yù)算編制在口徑上、展現(xiàn)的形式上不一致，使得預(yù)算編制數(shù)據(jù)、預(yù)算執(zhí)行反饋數(shù)據(jù)、會計核算實際核算數(shù)據(jù)、業(yè)績考核數(shù)據(jù)各個環(huán)節(jié)相互脫節(jié)、無法對應(yīng)。而這些問題的產(chǎn)生主要是由于預(yù)算管理與會計核算在靈活性上的差異。會計核算在在應(yīng)用中一方面要嚴(yán)格遵守的國家法律規(guī)定，在應(yīng)對預(yù)算管理的變化時，會出現(xiàn)靈活性不足的情況。此外，對于一些集團(tuán)管理模式的大型國有企業(yè)，會計核算還要與集團(tuán)的統(tǒng)一核算體系要求相適應(yīng)，這也使會計核算受到更多的限制，在大型集團(tuán)企業(yè)中會計科目與預(yù)算項目并非一一對應(yīng)，交叉重疊現(xiàn)象十分普遍，會計核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，根據(jù)實際收入和成本確認(rèn)原則入賬，預(yù)算編制通常是采用收付實現(xiàn)制，按預(yù)計的支付數(shù)作為申報口徑，因此也存在時點差異。

會計核算與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合方案

以會計核算為主導(dǎo)，預(yù)算以核算口徑進(jìn)行編制。這一方案主要是以會計核算的口徑作為預(yù)算編制的口徑標(biāo)準(zhǔn)，利用會計核算的結(jié)果來對預(yù)算考核進(jìn)行評價，對預(yù)算管理體系的預(yù)算編制表進(jìn)行修編，原則上一個預(yù)算事項可以對應(yīng)多個會計科目，一個考核部門也可以對應(yīng)多個預(yù)算科目，但一個預(yù)算事項只能對應(yīng)一個考核部門，不能出現(xiàn)多對多的情況。所以在預(yù)算編制前，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算考核部門和預(yù)算事項重新進(jìn)行梳理。實現(xiàn)預(yù)算考核數(shù)據(jù)、會計核算數(shù)據(jù)、預(yù)算數(shù)據(jù)三者合一。這一方案簡化了預(yù)算的后續(xù)工作，減輕了總體工作量，統(tǒng)一了預(yù)算數(shù)據(jù)與會計科目數(shù)據(jù)的口徑，加強(qiáng)了企業(yè)成本管控的細(xì)化和深化。

以預(yù)算為主導(dǎo)，會計核算已預(yù)算口徑為標(biāo)準(zhǔn)。這一方案中會計科目的設(shè)置主要是以預(yù)算為中心，會計核算按照預(yù)算口徑標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，在統(tǒng)一預(yù)算與核算口徑以及加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度方面有著很好的效果，但相對的也具有一定的風(fēng)險。會計核算靈活性較差的限制決定了以預(yù)算為主導(dǎo)的情況下，很容易造成會計核算違背“權(quán)責(zé)發(fā)生制”“真實性”“合規(guī)性”等會計原則，使會計核算失真，增加企業(yè)運營中的財務(wù)風(fēng)險。

預(yù)算與核算自成體系，完全獨立。這一方案主要是將預(yù)算編制與會計核算結(jié)果分開來單獨進(jìn)行展示，兩者的口徑也處于不同體系中而沒有相關(guān)性。在實際操作中根據(jù)需要，以及數(shù)據(jù)最終展現(xiàn)形式的不同，將其中一方進(jìn)行人工的調(diào)整，以另一方的口徑以及格式進(jìn)行填列。這一方案在應(yīng)用中減少了對雙方信息化系統(tǒng)運行的改變，避免了系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性改造情況。但同時這一方案也存在較大的缺點，一方面大量增加了實際操作中的后續(xù)工作量，增加了不必要的重復(fù)勞動；另一方面，通過手工進(jìn)行的調(diào)整，在數(shù)據(jù)的對應(yīng)方面有很大的難度，常常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)找不到對應(yīng)項目的情況，造成項目的缺失；此外，這種預(yù)算與核算的結(jié)合方式相對較為落后，不利于企業(yè)的現(xiàn)代化管理以及企業(yè)長期的發(fā)展。

建立系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，使預(yù)算管理與會計核算有機(jī)結(jié)合。這一方案主要是通過在預(yù)算管理與會計核算系統(tǒng)中建立起科目間的關(guān)聯(lián)，利用系統(tǒng)端口進(jìn)行兩者間的連接，在核算系統(tǒng)中的相關(guān)子系統(tǒng)中設(shè)置“預(yù)算科目”的必選項，以此來保障會計核算中的每一筆支付與報銷單都能與預(yù)算科目一一對應(yīng)，而會計核算業(yè)務(wù)由于仍具有很強(qiáng)的獨立性，因此也無需為滿足預(yù)算管理需要而承擔(dān)違規(guī)的風(fēng)險，并且大大減少了手工進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整的工作量，在充分保障會計核算合理合法的基礎(chǔ)上，使會計核算與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合起來，從而加強(qiáng)財務(wù)管理的質(zhì)量與有效性。這一方案雖然仍不夠完善，但在會計核算與預(yù)算管理的結(jié)合運用中已經(jīng)發(fā)揮了較好的效果。

會計核算與預(yù)算管理的結(jié)合是提升企業(yè)財務(wù)管理水平的必然途徑，在目前兩者的結(jié)合運用中仍存在著許多不足之處，每一種結(jié)合方案相對都不能做到盡善盡美，因此企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展需要與財務(wù)管理的實際情況，選擇適合自身的方案，并通過對財務(wù)管理的創(chuàng)新與研究，對管理方案進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，從而找出與企業(yè)自身更加契合的財務(wù)管理模式，進(jìn)而推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：中交公路長大橋建設(shè)國家工程研究中心有限公司）