水利水電工程造價(jià)管理與控制

曹秋雙

摘 要：水利水電工程的建設(shè)耗時(shí)較長，且在進(jìn)行施工的過程中還會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的自然因素與人為因素出現(xiàn)造價(jià)變動(dòng)的現(xiàn)象。因此水利水電工程造價(jià)管理人員在進(jìn)行造價(jià)管理與控制的過程中，要嚴(yán)格要求自己，保證工程造價(jià)的公正合理，從而為我國水利水電工程的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水利 水電 工程 造價(jià) 管理 控制

中圖分類號：TN212 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（c）-0115-01

1 水利水電工程中造價(jià)管理存在的問題

1.1 水利水電施工中準(zhǔn)備工作沒有做到位

在進(jìn)行水利水電工程創(chuàng)建的過程中，建設(shè)單位往往只重視工程的決算工作和其后期的施工程，忽略了在施工前期的準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致了在水利水電工程的施工前期投入的資金、精力都相對較少，最終給水利水電工程的施工開展帶來的困難，造成了難以估計(jì)的損失。

1.2 造價(jià)管理的體制不夠健全

就目前的水利水電工程造價(jià)管理來看，仍然受到我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重大影響，導(dǎo)致其管理體制的落后，相應(yīng)的造價(jià)管理制度也不夠完善。如果造價(jià)管理相關(guān)的法律法規(guī)不夠全面，則會(huì)出現(xiàn)工程的造價(jià)管理體系沒有辦法和新時(shí)期下的造價(jià)控制進(jìn)行高效結(jié)合的現(xiàn)象，從而造成水利水電工程的造價(jià)控制不能發(fā)揮其最大的功能。此外，水利水電工程造價(jià)的控制與管理程序不夠規(guī)范化和系統(tǒng)化，缺乏靈活性和系統(tǒng)性。

1.3 輕視設(shè)計(jì)，造成造價(jià)控制失衡

長期以來，人們只重視水利水電工程施工階段的造價(jià)控制，沒有在水利水電工程的施工前期進(jìn)行有效的造價(jià)控制與管理工作，草率的進(jìn)行項(xiàng)目的決策，工程的設(shè)計(jì)工作粗糙，不科學(xué)合理的工程設(shè)計(jì)方案，這一系列的問題導(dǎo)致水利水電工程的施工難度增加，具體的施工操作變得更加困難，工程的施工變更增多，以至于出現(xiàn)水利水電工程的造價(jià)數(shù)目上升、投資成本變多的情況，使水利水電工程的造價(jià)管理與控制失去平衡。

1.4 造價(jià)控制的系統(tǒng)不夠完善

水利水電工程的施工過程是動(dòng)態(tài)的，其工程的造價(jià)管理與控制工作是要建立在市場的而變化和相應(yīng)的水利水電工程的施工要求的基礎(chǔ)上的。但是就目前我國的水利水電工程的定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況來看，都是由我國政府部門的有關(guān)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行查測制定的，它能夠體現(xiàn)出一定時(shí)間期限內(nèi)我國社會(huì)生產(chǎn)力的平均水平。從整個(gè)定額體系來看，從其查測到頒布實(shí)施歷時(shí)較久，更新周期較長，無法滿足日趨改進(jìn)的水利水電工程的施工技術(shù)、施工的方法以及整個(gè)市場變化的標(biāo)準(zhǔn)要求。如果全國運(yùn)用同一種定額方式，就不能夠全面的結(jié)合各地工程的實(shí)際內(nèi)容，難以準(zhǔn)確體現(xiàn)出當(dāng)前水利水電工程的市價(jià)造價(jià)，以至于水利水電工程的造價(jià)沒有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)，最終導(dǎo)致水利水電工程中的造價(jià)確定與實(shí)際的造價(jià)管理工作脫節(jié)。

2 水利水電工程造價(jià)的管理與控制

2.1 優(yōu)化管理方法

對造價(jià)管理的方法可以進(jìn)行相關(guān)的優(yōu)化和整合，其直接決定了信息技術(shù)在工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)中是否可以取得成功的關(guān)鍵因素。這就需要相關(guān)造價(jià)管理部門及時(shí)的組織工作人員以及專業(yè)從事計(jì)算機(jī)工作人員進(jìn)行方法之間的整合和優(yōu)化，對造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的分析和整理，并且提出一個(gè)統(tǒng)一的解決的方法，對于存在一些優(yōu)勢的物質(zhì)進(jìn)行推廣和利用，利用最為強(qiáng)大的開發(fā)系統(tǒng)，并且對環(huán)境進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控。只有對造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題和出現(xiàn)問題的原因進(jìn)行及時(shí)地優(yōu)化，才能使得網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得到最大的優(yōu)化，充分發(fā)揮其效能。

2.2 強(qiáng)化前期工程項(xiàng)目工作的管理

在進(jìn)行水利工程造價(jià)控制的過程中，對其靜態(tài)的投資和項(xiàng)目工程要進(jìn)行具體的管理和強(qiáng)化。一般來說，從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：（1）限額的設(shè)計(jì)要在控制的過程中實(shí)行，相應(yīng)的超懲、節(jié)獎(jiǎng)的策略在設(shè)計(jì)部門中確立，這樣對設(shè)計(jì)者的主動(dòng)性和創(chuàng)新性能有效的增加，對審查的步驟要進(jìn)行嚴(yán)格的掌握，保證其能夠達(dá)到具體審批的要求。（2）執(zhí)法、監(jiān)督的力度要進(jìn)行加強(qiáng)，對超出預(yù)算范圍的具體原因要進(jìn)行解釋說明，對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。在水利水電工程造價(jià)控制的過程中，存在很多的動(dòng)態(tài)因素，施工的具體情況不同，工程造價(jià)控制的情況就不相同。這就要求進(jìn)行造價(jià)控制的過程中，要做好前期的準(zhǔn)備工作，這樣才能保證整個(gè)工程順利的進(jìn)行。

2.3 施工材料成本控制

對于水利水電工程的施工材料的成本進(jìn)行有效的控制。一方面，必須要結(jié)合水利水電工程施工現(xiàn)場的情況，對施工材料的使用的數(shù)量進(jìn)行合理的控制。水利水電施工企業(yè)必須要制訂材料的損耗標(biāo)準(zhǔn)，一些容易損耗的施工材料也要限額領(lǐng)料。每一個(gè)施工隊(duì)伍必須要根據(jù)水利水電施工的用量來說，領(lǐng)取一定量的材料。如果施工的材料使用超過了標(biāo)準(zhǔn)，必須要及時(shí)分析原因，合理的控制施工材料的用量。同時(shí)，在水利水電工程施工的過程中，應(yīng)該盡量使用新型的材料和新型的施工技術(shù)，簡化施工的方法，減少施工過程中材料的使用。除此之外，水利水電部門還必須要做好施工材料的庫存管理，保證施工材料的質(zhì)量，減少施工過程中材料的運(yùn)輸成本。控制水利水電工程施工材料的另一個(gè)原因，就是必須要準(zhǔn)確的掌握施工材料的市場，選擇合適的施工方法。在對材料進(jìn)行采購的過程中，必須要貨比三家，要全面保證施工材料的質(zhì)量，選擇性價(jià)比較高的施工材料，合理的將施工材料的成本控制在合理的范圍之內(nèi)。

2.4 充分熟悉設(shè)計(jì)文件，控制工程變更

施工單位在進(jìn)行施工之前，必須要對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行有效的分析。在整個(gè)過程中，工作人員必須要將招投標(biāo)文件中不合理的地方都提出來，從而減少在施工的過程中造成的誤差的問題。對于數(shù)額變更相對于較大的數(shù)字來說，必須要經(jīng)過嚴(yán)格的審核才能進(jìn)行改動(dòng)。從施工企業(yè)的角度上來說，并不是說對條文進(jìn)行更改就是有利的。在設(shè)計(jì)的過程中，需要產(chǎn)生變更的環(huán)節(jié)很多。因此，在進(jìn)行變更的過程中，必須要經(jīng)過嚴(yán)格地探討之后才能進(jìn)行改動(dòng)。信息價(jià)一般都會(huì)比產(chǎn)品的供應(yīng)商的批量價(jià)格，并不包括運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)費(fèi)用和一些環(huán)節(jié)相對于較小的費(fèi)用。人工工資和定額價(jià)相差越大，目前工程造價(jià)影響的主要因素就是對于人員的勞動(dòng)力。所以，工程量的變更越大，對施工企業(yè)造成的變更的損失也就越大。同時(shí)，造價(jià)的變更還應(yīng)該和施工的合同對工程的變更和造價(jià)的專用條款，工程造價(jià)招投標(biāo)單價(jià)對變更產(chǎn)生的影響更大，從而對工程的變更進(jìn)行合理的確定。

3 結(jié)語

目前，我國的資源使用以及資源環(huán)境問題已經(jīng)成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而水資源是我國的重要資源。如果能將其進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，那么對我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)有很大的促進(jìn)作用。水利水電工程的發(fā)展就因此而展開，其工程造價(jià)的管理工作也是尤為重要的。對其造價(jià)進(jìn)行管理與控制，不僅能夠控制整個(gè)工程建設(shè)的投資資金，還是在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。因而，為了能夠使水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行、穩(wěn)定發(fā)展，就必須要對其工程造價(jià)的管理與控制進(jìn)行深入地了解。

參考文獻(xiàn)

[1] 曹艾林.水電工程概預(yù)算編制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)[J].湖南水利水電，2000（2）.

[2] 劉克勤.電力工程概預(yù)算審計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].計(jì)算機(jī)工程與應(yīng)用，1998（5）.

[3] 張偉.水利工程造價(jià)控制與管理[J].安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（2）.