煙草企業(yè)基建技改項(xiàng)目管理研究

盧茂清

摘 要：煙草行業(yè)始終是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心內(nèi)容，同時(shí)伴隨科技的不斷進(jìn)步，煙草企業(yè)相應(yīng)開(kāi)展了一系列基礎(chǔ)建設(shè)與技術(shù)更新活動(dòng)。該類基建技改工程之中，怎樣完成科學(xué)合理的項(xiàng)目管理變成煙草企業(yè)應(yīng)探究的重要課題。該文由當(dāng)前煙草企業(yè)基建技改項(xiàng)目管理模式的優(yōu)勢(shì)與缺陷展開(kāi)進(jìn)一步分析，并制定了有效的應(yīng)對(duì)策略。對(duì)提升煙草企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)水平上升到更高的層次，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展，有重要的實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè) 基建技改 項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（c）-0137-01

新時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的持續(xù)提升，給煙草行業(yè)帶來(lái)了更大的發(fā)展機(jī)遇，較多公司致力于開(kāi)展系列化基礎(chǔ)建設(shè)以及技術(shù)改良活動(dòng)。較多技術(shù)設(shè)施均實(shí)現(xiàn)了換代更新，同時(shí)硬件生產(chǎn)設(shè)施持續(xù)完善。該類基建技改項(xiàng)目的開(kāi)展，對(duì)煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，采取有效的項(xiàng)目管理模式尤為重要，對(duì)提升煙草企業(yè)總體效益水平，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，節(jié)約成本投入，加快工作進(jìn)度，增加資源利用率，強(qiáng)化財(cái)政貢獻(xiàn)度意義重大。

1 煙草企業(yè)基建技改項(xiàng)目管理內(nèi)涵

當(dāng)前，伴隨煙草工業(yè)基建技改項(xiàng)目的如火如荼開(kāi)展，項(xiàng)目管理內(nèi)容逐步增多，工作難度大大增加，做好項(xiàng)目管理變成了企業(yè)的重中之重。煙草企業(yè)基建項(xiàng)目管理實(shí)質(zhì)上便是煙草企業(yè)在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)與技術(shù)更新改革的進(jìn)程中，將各類系統(tǒng)、應(yīng)用方式與工作人員全面融合，而后在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間預(yù)算范疇之中實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。整體項(xiàng)目管理工作中初始階段為投資決策，一直到施工完結(jié)才算結(jié)束。整體工作中需要采用各類有效的管理模式，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)探索、積極努力，方能確保項(xiàng)目工程的最終成功。

2 煙草企業(yè)基建技改項(xiàng)目管理具體模式

煙草企業(yè)實(shí)施基建技改項(xiàng)目管理通常沿用傳統(tǒng)模式，即業(yè)主制定立項(xiàng)報(bào)告，在經(jīng)過(guò)行業(yè)與地方審核批準(zhǔn)后，依照有關(guān)招投標(biāo)制度法規(guī)完成招標(biāo)，并針對(duì)煙草企業(yè)自身特征與發(fā)展需求完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃、具體施工建設(shè)以及最終驗(yàn)收。當(dāng)然，該類傳統(tǒng)項(xiàng)目管理流程體現(xiàn)了自身的一定優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也具有明顯的不足。如果繼續(xù)沿用，將無(wú)法符合新時(shí)期需要，亦不能顯著提升工作效率，達(dá)到事半功倍的效果。

首先，傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式受到設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方以及承包方互相之間關(guān)系的影響制約，該類項(xiàng)目管理模式在較多時(shí)刻煙草企業(yè)需要依靠監(jiān)理人員提出的建議方能做完項(xiàng)目管理。此模式被持久且廣泛的應(yīng)用至國(guó)際領(lǐng)域之中，因此相對(duì)來(lái)講操作起來(lái)較為成熟，同時(shí)針對(duì)各個(gè)流程不論是管理人員或是承包方均較為熟悉。再者項(xiàng)目進(jìn)行的階段中，企業(yè)還可相對(duì)自如的咨詢相關(guān)設(shè)計(jì)人員，同時(shí)對(duì)整體設(shè)計(jì)做好控制管理。針對(duì)監(jiān)理工作人員來(lái)說(shuō)同樣可實(shí)現(xiàn)自由選擇。因此會(huì)令煙草企業(yè)更加容易探尋到契合自身項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案的合作方，使整體工程項(xiàng)目更為符合煙草企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

通過(guò)上述分析不難看出，煙草行業(yè)應(yīng)用傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式具備明顯的自由性以及優(yōu)勢(shì)性。然而不可否認(rèn)，傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式在基建技改項(xiàng)目管理中的應(yīng)用也包含一定的缺陷性。例如，整體項(xiàng)目工程持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)致使整體管理成本大大提升，同時(shí)項(xiàng)目工程前期管理進(jìn)程中企業(yè)經(jīng)常投資較大，因而面臨了更大的風(fēng)險(xiǎn)，倘若一旦遭遇變更，便會(huì)導(dǎo)致大量的索賠問(wèn)題，勢(shì)必給煙草企業(yè)基建技改項(xiàng)目管理增加更大的風(fēng)險(xiǎn)以及更多的實(shí)際困難。

3 煙草企業(yè)基建技改項(xiàng)目管理科學(xué)策略

3.1 強(qiáng)化基建技改項(xiàng)目危險(xiǎn)環(huán)節(jié)控制

煙草企業(yè)基建技改項(xiàng)目管理階段中，雖制定了較多標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，然而仍舊包含一定的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，我們應(yīng)細(xì)化分析并有針對(duì)性整改。具體為項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)管理、監(jiān)督管控、質(zhì)量監(jiān)督、資料采購(gòu)與具體施工等。因此，煙草基建技改項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)持續(xù)對(duì)無(wú)線環(huán)節(jié)，特別是高危環(huán)節(jié)做進(jìn)一步優(yōu)化，利用以合同為根本、以經(jīng)費(fèi)為主線的原理，確保整體工程項(xiàng)目的科學(xué)管控。

具體來(lái)講，煙草企業(yè)應(yīng)做好對(duì)施工建設(shè)長(zhǎng)期應(yīng)用的重要材料以及大型設(shè)備比選采購(gòu)、實(shí)踐管理以及應(yīng)用的監(jiān)督控制，做好項(xiàng)目款項(xiàng)支付結(jié)算的動(dòng)態(tài)化、流程化、一體化以及痕跡化控制。在對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審的過(guò)程中，應(yīng)引入第三方設(shè)計(jì)評(píng)審使方案更加合理優(yōu)化，進(jìn)而有效節(jié)約造價(jià)成本。實(shí)踐工作中可引入履約保證金管理制度，使那些資質(zhì)水平良好、擁有較強(qiáng)實(shí)力、信譽(yù)形象良好的建筑方參加工程建設(shè)。在進(jìn)行項(xiàng)目合同管理階段中，應(yīng)保證在施工階段各個(gè)主體全面履行承建合同內(nèi)容中規(guī)定的分包以及重要應(yīng)用材料采購(gòu)的各項(xiàng)條款，緊湊施工進(jìn)度并提升項(xiàng)目質(zhì)量。另外，進(jìn)行施工管理階段中應(yīng)做好材料共管，該環(huán)節(jié)是在符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上管控工程成本，預(yù)防出現(xiàn)豆腐渣工程、選擇次等材料冒充上等材料、用量不足的必要方式，同時(shí)也是提升煙草企業(yè)計(jì)價(jià)及項(xiàng)目有效性的核心所在。進(jìn)行賬戶管理工作中要通過(guò)共管賬戶保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的專款專用，避免出現(xiàn)隨意擠占經(jīng)費(fèi)、款項(xiàng)挪用或套用、損害廣大農(nóng)民工合法權(quán)益、隨意拖欠工資、克扣福利行為的發(fā)生，進(jìn)而真正確保現(xiàn)代社會(huì)的文明和諧發(fā)展。

3.2 做好基建技改項(xiàng)目具體實(shí)施階段科學(xué)管理

項(xiàng)目實(shí)施階段管理為基建技改項(xiàng)目管控的核心內(nèi)容，針對(duì)已經(jīng)完成決策實(shí)施審批的工程，煙草企業(yè)項(xiàng)目指揮中心應(yīng)依照具體的意見(jiàn)做好組織實(shí)施。該環(huán)節(jié)中指揮中心應(yīng)做到嚴(yán)格控制、確保各項(xiàng)責(zé)任全面落實(shí)到位，創(chuàng)建動(dòng)態(tài)跟蹤以及協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制，及時(shí)解決基建技改項(xiàng)目實(shí)施階段中遇到的困難問(wèn)題，確保各項(xiàng)目標(biāo)真正落實(shí)到位、責(zé)任清晰明確、措施合理得當(dāng)、進(jìn)度緊湊，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期成效。指揮中心組織實(shí)施項(xiàng)目階段中可創(chuàng)建招投標(biāo)管理、項(xiàng)目監(jiān)理、合同管理以及工程報(bào)告制度，引入目標(biāo)管理、項(xiàng)目審計(jì)、公平監(jiān)督以及專項(xiàng)評(píng)估手段。再者，資金經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用應(yīng)履行預(yù)算管理。在項(xiàng)目工程完成建設(shè)并最終竣工后，則應(yīng)依照具體規(guī)定完成竣工驗(yàn)收工作，當(dāng)項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)后的一年時(shí)間里，還應(yīng)依照規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)管理。總之，應(yīng)通過(guò)精準(zhǔn)的定位、全面的項(xiàng)目論證、優(yōu)選工作方案、符合生產(chǎn)需求。還應(yīng)確保各項(xiàng)流程環(huán)節(jié)更為嚴(yán)格，履行審批管理制度，做好項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、投資建設(shè)、安全管控，確保工程的順利開(kāi)展，并繼續(xù)推動(dòng)技術(shù)更新，保證煙草企業(yè)投資項(xiàng)目同公司戰(zhàn)略目標(biāo)全面相符。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，針對(duì)煙草企業(yè)基建技改項(xiàng)目管理內(nèi)涵，應(yīng)細(xì)化探究當(dāng)前該項(xiàng)目管理的具體模式，通過(guò)不斷的總結(jié)與研究了解其中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，有針對(duì)性的發(fā)展更新滯后手段，通過(guò)強(qiáng)化管理、有效預(yù)防，做好危險(xiǎn)環(huán)節(jié)控制，細(xì)化具體實(shí)施階段的各項(xiàng)管控，制定可執(zhí)行性強(qiáng)的工作方案，方能真正提升項(xiàng)目管理水平，優(yōu)化實(shí)踐工作效果，使風(fēng)險(xiǎn)隱患降到最低，節(jié)約成本投入，緊湊施工工期，贏的最大化的利潤(rùn)效益。

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