黨校開展干部道德培訓教育的對策研究

摘 要：干部隊伍，是保證各項事業順利推進的中堅力量。加強干部道德培訓教育，有利于貫徹中央“德才兼備、以德為先”用人標準、提高干部隊伍素質。黨校開展干部道德培訓教育是培育和踐行社會主義核心價值觀、落實黨的十八大、十八屆四中全會和習總書記系列講話精神的重要舉措，可以更好地加強干部隊伍建設。黨校要發揮黨員干部培訓教育主渠道作用，深化教學改革，突出辦學特色，改善辦學條件，提高培訓質量，打造干部道德培訓教育一流載體。

關鍵詞：黨校;干部;道德培訓

國無德不興，人無德不立。黨的十八屆四中全會《決定》明確提出，堅持依法治國和以德治國相結合，國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，就必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，實現法治和德治相得益彰。黨校作為培訓干部的主渠道、主陣地，不僅要通過培訓提高干部的法治素養，還擔負著提升領導干部道德品行的重任。

1 黨校開展干部道德培訓教育的重大意義

黨校要充分認識開展干部道德培訓教育的重大意義，加強干部道德培訓教育的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，采取有效措施，扎實推進干部道德培訓教育工作，不斷提升黨員干部的道德水平。

1.1 干部隊伍的性質決定了干部必須到黨校接受干部道德培訓教育

干部隊伍，是黨的路線、方針、政策的貫徹者和執行者，是社會主義事業的領導者與組織者，是保證社會主義各項事業順利推進的中堅力量。不僅居于特殊的社會地位，而且承擔著重要的社會職責，既是全社會道德關注的焦點，又對社會道德具有輻射性、示范性和價值導向性作用。《公民道德建設實施綱要》里明確指出：“加強公民道德建設，共產黨員和領導干部的模范帶頭作用十分重要。”

1.2 思想道德素質是黨員干部素質的靈魂

中國共產黨黨校肩負著“三個陣地、一個熔爐”的重大使命。把握干部道德素質形成規律，進行準確的角色定位，探索干部道德素質的提升策略，切實提高黨員干部的思想道德素質，是各級黨校加強干部培養的重要任務之一。 加強干部道德培訓教育，有利于貫徹中央“德才兼備、以德為先”用人標準、提高干部隊伍素質。黨校開展干部道德培訓教育是培育和踐行社會主義核心價值觀、落實黨的十八大、十八屆四中全會和習總書記系列講話精神的重要舉措，可以更好地加強干部隊伍建設，對于貫徹落實干部教育培訓規劃，培養更多黨和國家、人民需要的好干部，引領干部更好地履職盡責、模范踐行社會主義核心價值觀，增強黨委和政府的公信力意義重大。

1.3 黨校性質決定了黨校是干部道德培訓的主渠道、主陣地

《中國共產黨黨校工作條例》中明確指出，“中國共產黨黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構。”《條例》的頒布既明確了黨校工作在黨的各項事業中的重要地位，也為新形勢下進一步完善中共黨校教育體系，推進黨校工作的科學化、規范化、制度化，加強和改進黨校各項工作明確了任務、指明了方向。黨校作為培訓干部的主渠道、主陣地，對于開展干部道德培訓教育、提升領導干部道德品行責無旁貸。

2 黨校開展干部道德培訓存在的問題

黨校開展干部道德培訓教育是幫助受教育者陶治道德情感、提高道德認識、樹立道德信念、鍛煉道德意志、養成道德習慣的復雜過程。因此，在實踐培訓中難免會存在各種各樣的問題。

2.1 干部道德培訓課程數量、班次不夠

道德與法最大的區別在于，法具有強制性，必須予以執行，違法將會受到法律的懲處;而道德主要靠內心的良知約束，違反道德的成本較低，往往沒有違法帶來的后果嚴重。因此，人們對道德培訓的重視程度不夠。一些黨校在開展干部培訓教育時，往往也在提升業務水平、提高法治素養等方面設置的課程較多，而在干部道德培訓方面課程較少。此外，幾乎沒有干部道德培訓專題班，專項進行干部道德培訓的班次非常少，或者是設置了相關的專題班（如“道德講堂”）卻不能持之以恒地舉辦下去，形成長效機制。

2.2 干部道德培訓參訓人員覆蓋面不夠

毛澤東同志在《紀念白求恩》中說：“一個人能力有大小，但只要有這點精神（白求恩毫無自私自利之心的精神），就是一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。”業務水平可能有高低，但道德品行可以無優劣。只要讓每一位黨員干部都能在黨校系統地接受道德培訓教育，就能做到遵守道德準則、以黨員干部的高標準嚴格要求自己，就能成為一名道德品行高尚的黨員干部。而一些黨校在開展的干部道德培訓時，并未能將所有的黨員干部納入參訓對象，沒能達到全覆蓋。

2.3 干部道德培訓內容不夠充實

說到干部道德培訓，一般首先想到的就是公務員職業道德。一些黨校在開展干部道德培訓教育時也多以進行公務員職業道德培訓為主，甚至只培訓公務員職業道德。殊不知，道德的范圍涵蓋甚廣，除職業道德之外，社會公德、家庭美德和個人品德等都關系到干部的道德素質，不可偏廢。除了這些基礎道德理論之外，隨著時代的發展，環境的不同，干部道德的內容也在發生變化。一些黨校對干部道德培訓缺乏研究，不能做到與時俱進，幾年如一日的還是講授同一套道德理論知識，而網絡道德等方面卻涉及較少，不能滿足時代賦予干部道德培訓新的要求。

2.4 干部道德培訓形式過于單一

實踐證明，傳統的課堂講授式培訓形式（包括干部道德培訓）雖然便于組織管理，卻存在著諸多弊端，如：理論性太強，一味的灌輸激不起學員聽課興趣，也不便于學員理解所學內容;互動性不夠，導致學完即忘，不能增強學習效果等。一些黨校雖然正努力探索新的干部道德培訓教學方式，卻因還不成熟、害怕失敗等種種原因未能付諸實施，導致傳統的培訓形式依然占據主要地位。

2.5 相對應的考核評比機制沒有跟上

實踐是檢驗真理的唯一標準。通過黨校干部道德培訓使廣大黨員干部的道德理論水平得到了提高，在工作生活中學以致用，做一名真正的道德高尚的黨員干部，做好帶頭模范作用才是最終目的。這就需要設置相對應的考核評比機制來及時檢驗黨員干部的道德培訓的效果。黨校要通過學習測評考核、評比表彰先進、通報反例等后續保障措施來鞏固培訓成果，激勵廣大黨員干部做道德高尚的楷模。而現實中，一些黨校只培訓不實踐、不測試、不評比，也不了解培訓效果如何，不能為以后的培訓提供正確指導，使得培訓效果大打折扣。

3 黨校如何更好地開展干部道德培訓的幾點建議

黨校開展干部道德培訓教育所涉及的問題很多，筆者結合自身的實踐思考，提出以下幾點建議。

3.1 提高認識，注重掌握干部道德培訓的特點，加強部署，擴大培訓覆蓋面

首先，黨校要充分認識到干部道德培訓的重要性，注意掌握干部道德教育的特點，有計劃、分層次地在全體黨員干部中開展干部道德培訓。要充分認識、掌握：第一，道德培訓教育的起點多端。把提高認識作為起點只是干部道德培訓教育的一方面，由于時間、形勢任務、環境條件和教育對象等實際狀況的不同，道德培訓教育的起點也應有針對性地靈活確定。第二，道德培訓教育的進程循序漸進、不斷重復。品德的提高和人格的形成，不能一蹴而就，必須日積月累。因此，干部道德培訓教育也必須反復多次、持久進行。第三，道德培訓教育實踐性很強。道德是指導人們的行為準則，干部道德培訓教育既要適應社會實踐的客觀需要，又必須注重引導人們實際踐行道德義務，防止流于空洞的說教。第四，道德培訓教育具有滲透性。事物是普遍聯系的，道德培訓教育也不例外，培訓時需要結合思想政治教育等共同進行。

其次，要根據《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》等有關規定制定干部道德培訓的具體實施方案，明確指導思想、目標任務、培訓主題、參訓人員和相關要求等內容，做到訓有依據、訓有標準，擴大培訓覆蓋面。

3.2 增設干部道德培訓課程、專題班次

一要設置足夠的干部道德培訓課程，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，把干部道德培訓教育課程貫穿于黨性教育培訓、黨的群眾路線教育實踐活動、公共管理培訓等培訓課中。

二要充分利用“道德講堂”等道德培訓專題班，將“道德講堂”活動常態化。可以通過將“道德講堂”活動納入文明單位創建工作規劃等方式， 建立起活動長效機制，制定周密的活動計劃， 不斷擴大“道德講堂”活動的影響力， 使“道德講堂”真正成為干部職工啟迪心智、陶冶情操、激發活力的陣地，使得每名黨員干部都能成為社會公德、職業道德、家庭美德的傳播者和實踐者。

3.3 擴充干部道德培訓內容，加強理論研究

首先，干部道德培訓內容要涵蓋多個方面，如職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育等。將職業道德培訓教育作為重點，培訓基本禮儀、基礎知識、以及典型案例分析三大部分。基礎知識中除了黨員的責任、義務、紀律，世界觀、價值觀、事業觀、權力觀等，還包括 “官德”修養和人格魅力提升、遵守網絡道德誠信、提高應對網絡媒體水平等內容。

其次，通過課題研究、專題研討等形式，緊跟時代腳步，積極推進干部道德建設理論研究，充分挖掘具有時代特點、地方特色的培訓教育內容，使培訓課程設置更科學，講授的內容更符合實際，真正達到讓黨員干部樂于接受、見諸行動的效果。如：增設有關積極引導廣大黨員干部利用黨員微博、社區論壇、視頻互動平臺加強自主交流的培訓內容，使廣大黨員干部能夠利用網絡 “現身說法”，提升個人網絡道德水平的同時，也能帶領廣大網民遵守網絡道德。加強干部道德培訓教育教材的開發，制作道德模范故事光碟，研發遠程教育網站道德培訓教育課件，逐步形成具有地方特色、各部門和行業特點的教材體系。

3.4 創新干部道德培訓方法、形式，增強培訓效果

黨校要發揮黨員干部培訓教育主渠道作用，不僅要通過采取個人自學、集中培訓、送教上門、網絡學習等方式，廣泛開展干部道德培訓教育工作，還要創新干部道德培訓形式，深化干部道德教學改革，突出辦學特色，提高培訓質量，打造干部道德培訓教育一流載體。

①黨校開展干部道德培訓教育方法多樣、形式靈活，除了道德理論教育的灌輸法外，還可以系統學習、短期輪訓、辦演講會、輔導報告等;可以將先進典型人物的高尚品德樹立為榜樣鼓舞、教育干部，既生動、具體，又富感召力;可以針對黨員干部的不同問題和每個人的心理特征個別教育，既易于溝通思想，交流感情，又能對癥下藥。黨校在實際運用各種干部道德培訓教育方法時，應具體問題具體分析，注意針對干部隊伍的不同情況和層次，有的放矢、講求實效。

②打造特色現場教育基地。著眼黨員干部道德培訓教育任務的需要，培育和打造一批主題突出、特色鮮明的干部道德現場教學基地，黨校要認真做好干部道德現場教學的教案設計、教材編寫、師資培訓、掛牌授牌等具體工作，為干部道德培訓教育提供鮮活生動的實踐課堂。

③開通手機理論教育短信平臺。黨校開通手機理論教育短信平臺，將全市在職干部的手機號碼全部收集導入到平臺之中，擴大干部道德培訓教育工作的影響力和覆蓋面。利用信息平臺信息傳送快捷、覆蓋面廣等優勢，定期向廣大黨員干部發送弘揚職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德等方面的信息，從而實現干部教育的經常化、即時化。

④建立“德師”隊伍。要使得黨校干部道德培訓活動常態化，就需要建設一支素質優良、數量充足的道德講師隊伍，來傳承弘揚中華優秀傳統文化，宣傳社會主義核心價值觀。除了黨校自身要加強干部道德師資建設，建立優秀教師師資庫外，還要通過外請、組織推薦等形式擴大師資隊伍。如請黨委宣傳部長、高校和企事業單位宣傳部門負責人、宣傳思想文化系統領導班子成員以及鄉鎮宣傳委員、黨員干部道德楷模等走上講堂現身說法，結合自身實踐帶頭宣講、引領示范、釋疑解惑、化解矛盾。

⑤堅持理論學習與實踐鍛煉相結合，將開展道德實踐活動納入培訓課程。如培訓期間開展到革命烈士陵園、綜合服務窗口現場參觀體驗，走訪結對幫扶對象，組織“愛心一日捐”等活動，使整個社會都成為黨校開展干部道德培訓的生動大課堂，從而引導廣大黨員干部“悟明德之理、守厚德之道、做有德之人”，模范踐行社會主義核心價值觀，做到知行合一，自覺做優良道德風尚的建設者、社會文明進步的推動者。

3.5 建立健全培訓考核、心得分享和評比激勵機制

①加強測試。每個道德模塊培訓前舉行摸底測試，培訓結束后再次測試，測驗考核培訓效果。通過測試使學員了解自身學習過程中存在的不足，也為黨校今后開展同樣的干部道德培訓積累經驗。

②分享學習心得。在培訓過程中，要求每位黨員干部撰寫學習心得體會，培訓結束后寫出總結報告，并結合實際暢談心得，加強分享與交流，相互取長補短，共同提高道德品行。

③組織評比表彰。對測試分數高、結果好、進步快，以及在培訓期間的道德實踐活動中表現突出的學員予以表彰，并通過電視、網絡、報刊等新聞媒體加強宣傳，營造良好道德培訓教育氛圍。對無故不參加培訓或結業考核成績不合格的黨員干部，規定其年度考核不得確定為優秀等次。

黨校開展干部道德培訓教育是一項復雜的系統工程。我國正處在現代化建設和改革的攻堅階段的關鍵時期，為保證經濟建設和改革開放的順利發展，需要社會各界共同努力。黨員干部只有積極參與黨校干部道德培訓教育學習，才能形成良好的思想道德素質，才能在理解掌握并貫徹執行黨的路線方針政策的實踐中，站在人民利益和馬克思主義理論的高度，增強自覺性，培養堅韌性，發揮創造性，帶領群眾努力完成黨的各項任務。

作者簡介：

王玲玲（1985.11-），女，江蘇東臺人，學士，中共東臺市委黨校助理講師，研究方向：黨建、法學。