民主治理背景下思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的國(guó)內(nèi)研究綜述

唐世剛

【摘要】思想政治教育作為意識(shí)形態(tài)教育的重要手段，是闡釋國(guó)家執(zhí)政方式和政治體制合法性、合理性的有力手段。思想政治教育要為國(guó)家民主治理服務(wù)，就必須實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)的當(dāng)代轉(zhuǎn)換。當(dāng)前，對(duì)國(guó)內(nèi)關(guān)于民主治理背景下思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換研究進(jìn)行綜合評(píng)述，具有抱磚引玉價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】民主治理;思想政治教育話語(yǔ);話語(yǔ)轉(zhuǎn)換;國(guó)內(nèi)研究

當(dāng)前，民主治理已成為國(guó)家治理的潮流和趨勢(shì)，推動(dòng)思想政治教育話語(yǔ)向民主化轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)思想政治教育話語(yǔ)在內(nèi)容、形式等方面的因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，充分體現(xiàn)思想政治教育的價(jià)值的必然要求。

一、國(guó)內(nèi)關(guān)于思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換研究綜述

話語(yǔ)從產(chǎn)生來(lái)講屬于語(yǔ)言學(xué)范疇，在話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的研究中，從語(yǔ)言學(xué)、文學(xué)角度研究的比較多，就博士論文而言，有卞清的《民間話語(yǔ)與政府話語(yǔ)的互動(dòng)與博弈—基于中國(guó)媒介生態(tài)變遷的研究》（復(fù)旦大學(xué)，2012）、趙牧的《“后革命”：話語(yǔ)與敘事》（上海大學(xué)，2009）、王國(guó)英的《權(quán)力·話語(yǔ)·政治文化》（浙江大學(xué)，2008）等等。思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)的聯(lián)系相對(duì)緊密，但這兩個(gè)學(xué)科領(lǐng)域有關(guān)的研究也非常有限，目前的博士論文有，褚當(dāng)陽(yáng)的《話語(yǔ)哲學(xué)與霸權(quán)政治——拉克勞與墨菲的后馬克思主義民主政治規(guī)劃研究》（吉林大學(xué)，2013）等。

當(dāng)前，眾多學(xué)者們從思想政治教育話語(yǔ)價(jià)值的角度對(duì)思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的必然性和必要性進(jìn)行了深入闡述，也提出一些見解：

張耀燦等結(jié)合思想政治教育“培養(yǎng)人”的價(jià)值角度，提出“社會(huì)的現(xiàn)代化歸根到底是人的現(xiàn)代化”，因此，必須與時(shí)俱進(jìn)的推進(jìn)思想政治教育的不斷發(fā)展。這當(dāng)中隱含著思想政治教育話語(yǔ)與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)換的思想。（張耀燦等，2006）

許蘇明等提出，時(shí)代的變遷使思想政治教育的傳統(tǒng)話語(yǔ)很難發(fā)揮其應(yīng)有的功能，必須實(shí)現(xiàn)思想政治教育話語(yǔ)的當(dāng)代轉(zhuǎn)換，走進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活語(yǔ)境，跨越知識(shí)性僭越，凸顯解放性，并分析了思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的內(nèi)容、具體路徑和方式等。（許蘇明、董雅華、任小艷等，2014）

孫麗芳等指出，社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)主流話語(yǔ)權(quán)的喪失，思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換與重構(gòu)既是思想政治教育研究新課題，更是重奪意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的必然選擇。（孫麗芳，2013）同時(shí)，必須突破傳統(tǒng)“規(guī)范性話語(yǔ)發(fā)展模式”，對(duì)預(yù)設(shè)性、控制性、唯理性話語(yǔ)進(jìn)行改造創(chuàng)新。（吳瓊，2011）陳錫喜更是明確指出構(gòu)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的思想政治教育話語(yǔ)是意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的創(chuàng)新的必然要求。（陳錫喜，2011）

孫其昂等從人際關(guān)系學(xué)角度指出傳統(tǒng)權(quán)威性話語(yǔ)必須轉(zhuǎn)換為對(duì)話性話語(yǔ)，才能充分實(shí)現(xiàn)思想政治教育話語(yǔ)功效（孫其昂、盛躍明等，2010）李憲倫等從發(fā)生學(xué)的角度分析了思想政治教育話語(yǔ)的時(shí)代轉(zhuǎn)換是增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性的必然選擇。（李憲倫、章兵等，2008）

更多學(xué)者結(jié)合思想政治教育已有話語(yǔ)形式，分析了傳統(tǒng)思想政治教育話語(yǔ)的不足，從而提出思想政治教育話語(yǔ)進(jìn)行時(shí)代轉(zhuǎn)換的必要性和必然性。比如，從霸權(quán)話語(yǔ)、文本話語(yǔ)、權(quán)力話語(yǔ)形式中擺脫出來(lái)，構(gòu)建凸顯個(gè)性解放、注重協(xié)商對(duì)話、關(guān)注生活現(xiàn)實(shí)的，體現(xiàn)科學(xué)性與人文性有機(jī)統(tǒng)一的思想政治教育新話語(yǔ)。（陳飛、葉宗波、馬輝、王明春等）

總體而言，以上研究形成了以下主要觀點(diǎn)：

第一，思想政治教育話語(yǔ)是思想政治教育學(xué)科發(fā)展的重要組成，是思想政治教育效果實(shí)現(xiàn)與否以及實(shí)現(xiàn)大小的重要手段。

第二，思想政治教育話語(yǔ)的現(xiàn)代化是推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化的重要精神工具，必須與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)思想政治教育話語(yǔ)的時(shí)代轉(zhuǎn)換。

第三，思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換是維護(hù)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)主權(quán)的重要手段。

第四，思想政治教育話語(yǔ)面臨時(shí)代多樣化、多元化的沖擊和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)話語(yǔ)的時(shí)代轉(zhuǎn)換已成為提升思想政治教育整體功效的必然要求。

二、國(guó)內(nèi)關(guān)于民主治理背景下思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的研究綜述

通過(guò)查閱中國(guó)知網(wǎng)，按照主題、關(guān)鍵詞、篇名和摘要四種方式，分別以民主+思想政治教育、治理+思想政治教育、民主治理+思想政治教育進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果表明，雖然直接探討民主治理背景下（背景下）思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的研究不多，但是在已有的關(guān)于“民主治理”和“思想政治教育話語(yǔ)”研究中，體現(xiàn)該思想的論述仍有部分觀點(diǎn)值得分析和借鑒。

有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化為思想政治教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供了理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。（徐艷國(guó)，2014）思想政治教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化則必然要求思想政治教育話語(yǔ)的現(xiàn)代化。

也有學(xué)者從歷史發(fā)展的演變，分析了中國(guó)共產(chǎn)黨思想宣傳工作中話語(yǔ)的演變，闡釋了黨在思想政治教育話語(yǔ)使用上重視群眾意見和意愿，堅(jiān)持群眾路線，注重與群眾的協(xié)商對(duì)話，關(guān)注群眾生活語(yǔ)境，（李宗建，2013）這實(shí)質(zhì)上與民主治理對(duì)思想政治教育的要求和期待具有高度的同質(zhì)性。

也有學(xué)者結(jié)合基層民主治理的發(fā)展，比如農(nóng)村基層民主自治、社區(qū)基層自治等，探討培訓(xùn)公眾民主治理意識(shí)的研究成果，指出了增強(qiáng)思想政治教育話語(yǔ)民主意識(shí)的必要性。

也有學(xué)者結(jié)合民主治理對(duì)人才素質(zhì)的需求，分析了思想政治教育在培養(yǎng)治理人才、培養(yǎng)公民意識(shí)，傳播民主政治意識(shí)，倡導(dǎo)民主治理價(jià)值觀的功能。根據(jù)民主治理的要求，思想政治教育話語(yǔ)必須順應(yīng)趨勢(shì)和潮流，為民主治理提供理論教化、思想保障和精神鼓動(dòng)。

也有學(xué)者結(jié)合民主治理的價(jià)值本質(zhì)，即民眾參與、多元參與，指出思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換必須符合由下至上的國(guó)家治理模式、非權(quán)力對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，權(quán)力對(duì)非權(quán)力的服務(wù)與責(zé)任等。

也有學(xué)者結(jié)合網(wǎng)絡(luò)民主發(fā)展趨勢(shì)，剖析了思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的必要性和具體路徑。在虛擬的世界中，人與人的關(guān)系更加平等、自由，協(xié)商對(duì)話性更強(qiáng)，思想政治教育話語(yǔ)必須具有民主治理意識(shí)，才能發(fā)揮其意識(shí)形態(tài)整合、輿情引導(dǎo)、心態(tài)自律、內(nèi)省涵養(yǎng)的功能。（聶智，2013）

也有學(xué)者研究思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換對(duì)于改變中國(guó)傳統(tǒng)治理的作用，比如對(duì)于傳統(tǒng)村莊家族權(quán)威的改進(jìn)，對(duì)于封建宗族法制和等級(jí)制度的清理，從而推進(jìn)現(xiàn)代民主治理思想的發(fā)展。

更多學(xué)者通過(guò)分析民主治理面臨的挑戰(zhàn)，提出發(fā)揮思想政治教育功能與推進(jìn)思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的必要性。比如民主治理強(qiáng)調(diào)自下而上的權(quán)力應(yīng)對(duì)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力的分散性，尋求民眾自我參與、自我管理的權(quán)利，但是在民主訴求急劇擴(kuò)大的同時(shí)，國(guó)家治理又強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的控制、分配與整合。還比如，中國(guó)政府一直是“全能主義”的角色，從制度設(shè)計(jì)國(guó)家的主導(dǎo)性很強(qiáng)，民主治理則需要強(qiáng)化民主治理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，很明顯中國(guó)政府還沒(méi)有建立起足夠的公共權(quán)威。這些問(wèn)題不僅需要通過(guò)思想政治教育搭建政府與公眾的協(xié)商橋梁，形成統(tǒng)一認(rèn)知，也需要推進(jìn)思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換才能實(shí)現(xiàn)思想政治教育的這一功能，因?yàn)閭鹘y(tǒng)話語(yǔ)很明顯不能擔(dān)此重任。可以說(shuō)，民主治理的根本性質(zhì)和思想政治教育的基本功能決定了思想政治教育和民主管理是可以融合并且應(yīng)當(dāng)融合的，也決定了思想政治教育話語(yǔ)必須在民主治理背景下實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換。據(jù)此，有分析進(jìn)一步指出，思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換有利于強(qiáng)化思想政治教育為民主管理提供政治保障;思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換有利于強(qiáng)化思想政治教育為民主管理提供規(guī)范約束;思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換有利于強(qiáng)化思想政治教育為民主治理提供精神條件。

以上研究有的直接涉及民主治理與思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換，但是絕大多數(shù)的研究成果只是隱含著思想政治教育話語(yǔ)必須與民主治理的要求相契合。根據(jù)國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求，必須推進(jìn)思想政治教育話語(yǔ)的創(chuàng)新，以更好地為國(guó)家民主治理服務(wù)。

三、國(guó)內(nèi)關(guān)于民主治理背景下思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的綜合評(píng)價(jià)

1.從民主治理的研究?jī)?nèi)容上，大部分學(xué)者分析民主治理的政治價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)思想文化價(jià)值的闡釋相對(duì)較弱，這也帶來(lái)對(duì)民主治理路徑的探索較多集中于經(jīng)濟(jì)、政治層面，對(duì)思想文化的支撐作用需要進(jìn)一步探討并強(qiáng)化。比如俞可平提出民主治理主要在工具理性，而對(duì)價(jià)值理性相對(duì)忽視。

2.從思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換與民族國(guó)家關(guān)系角度看，分析了思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的重要性和緊迫性，闡述了思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換對(duì)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化的意義，但對(duì)思想政治教育及其話語(yǔ)轉(zhuǎn)換在民主治理進(jìn)程中的戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步深化和拓展。

3.從思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換具體內(nèi)容上講，學(xué)者們對(duì)其必然性、必要性的分析較多，從宏觀上也闡述了思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換對(duì)學(xué)科發(fā)展、對(duì)增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效性的重要意義。但是這也導(dǎo)致研究把思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換視為一種自發(fā)過(guò)程，忽視從其自覺(jué)過(guò)程。

4.對(duì)思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的具體內(nèi)容、路徑等分析既有宏觀層面的指導(dǎo)性分析，也有微觀層面的操作性闡釋，一定程度體現(xiàn)了時(shí)代性、把握了規(guī)律性，但是對(duì)“話語(yǔ)轉(zhuǎn)換”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)分析不夠全面，轉(zhuǎn)換不是簡(jiǎn)單從一種到另一種，而是繼承和創(chuàng)新。

5.對(duì)民主治理背景下思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的研究尚處于起步階段，如何理解民主治理對(duì)思想政治教育話語(yǔ)的新要求，如何體現(xiàn)思想政治教育話語(yǔ)對(duì)民主治理的推進(jìn)作用都有待深入探討。

6.當(dāng)前與民主治理的相關(guān)角度探討思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的研究，多數(shù)從民主治理的意識(shí)形態(tài)性方面的原則和機(jī)制方面進(jìn)行分析，鮮有從非意識(shí)形態(tài)角度的闡述。民主治理作為一種價(jià)值理念具有一定的普遍性，有非意識(shí)形態(tài)性的一面，思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的研究也應(yīng)該增加非意識(shí)形態(tài)性的研究。

總體上而言，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的研究從思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的“應(yīng)然性”方面闡述較多，對(duì)思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的“實(shí)然性”分析較少，而對(duì)民主治理背景下思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的“應(yīng)然性”、“實(shí)然性”、“必然性”的分析都還比較欠缺。

基金項(xiàng)目：重慶三峽學(xué)院重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：13ZD14）階段性成果。