沒發覺已成黑戶！

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“大學生空掛戶口的問題目前相當普遍，有的是因為畢業后一直在外地工作，總是想等找到一份合適的工作再落戶，以至于錯過落戶時限。還有的是因為自己并不清楚如何落戶口，將學校開出的戶籍遷移證放在身上，以為這就是戶口，而不去辦理落戶手續，急用戶口時才手忙腳亂，有的還會造成一定損失。”中國傳媒大學保衛部秦部長說。“這其實應該是學生自己上心的事。”“可很多學生畢業后戶口沒落下，自己卻沒意識到，甚至多年后才發覺。”

北京郵電大學戶籍科李老師分析道：“歸根結底，都是沒有及時將畢業時學校派發的派遣證、報到證辦理接收。”遷移證過期雖然能重新補辦，但目前需要很多復雜手續。過期了想再找回來，常常要付出更多的金錢、時間和精力，往往要來回奔波于老家、學校和工作地之間。李老師介紹說：“得先到當年戶口遷往地的派出所開具一份沒有落戶的證明，然后到當年就讀的院系蓋章以證明的確沒有落戶，再拿這些證明到當年就讀學校所在的戶籍科開具遺失證明。然后再到學校所在的派出所開具一份新的戶口遷移證，最后拿到遷往地的派出所落戶。”“如果時間久遠，好多學校合并了或者有變化了，有的畢業生為了寫個證明跑好多次都跑不對門。”“基本上每天都有畢業好幾年的人打電話來問戶口。”李老師接觸到了各種各樣的“黑戶”。

1.畢業沒領遷移證 無視戶口變黑戶

李老師回憶道：“曾有個畢業生有一天在銀行辦理銀行卡密碼更改，顯示身份證信息已不在公安系統內。用他自己的話說當時整個人都蒙了，這才想起畢業后自己的戶口一直沒有落。”“這個學生畢業時讓同學代領的遷移證，因為不重視后來就一直沒去拿。因為是異地讀書又異地工作，他最后在廣東、北京、湖南三地之間來來回回跑了不下20次，花了近半年時間和上萬塊錢才把戶口找回來。”“還曾經有位學生畢業時的助學貸款尚未還清，畢業證被押在學校，有些地方嚴格規定沒有畢業證是不能落戶的。這位學生把戶口遷移證、報到證、身份證復印件、畢業證復印件等材料郵回家托人辦理落戶手續。但是家里派出所沒有原件不給辦理。戶口遷移證上的有效日期過了，他才交清貸款，后來也忘了戶口這回事了。直到要結婚了才發現自己成了黑戶。”

“這兩種情況歸根結底原因還是遷移證的問題，畢業時有的學生沒領戶口遷移證就找不到人了，多半是去了外地工作，也有的出去畢業旅行把這事壓根忘腦后了，還有學生因為條件限制領不到。”“一個是主動過期，另一個是被動過期，當然都是不重視沒有及時落戶口，導致最后遷移證過期。”李老師說。“有的學生心存僥幸拿著過期的身份證參加了考試，但是卻卡在了政審的環節，因為戶口還黑著，沒有派出所可以開證明，最后還是耽誤了工作。”

2.以為遷移證會自動轉 不送去落變黑戶

“曾有個2012屆的學生畢業時與北京本地的用人單位簽訂了勞動合同，拿到遷移證以為戶口就會跟著檔案一起走，便沒再關心過自己戶口的事。”李老師介紹說：“兩年后要出境游，準備護照時才發現戶口并沒有落在人才市場，遷移證已經過期，如果想要辦理新的遷移證，必須工作單位出具證明，憑借勞動合同到派出所遷出戶口，然后才可以落到人才市場。辦手續需要時間，最后的旅行計劃自然要泡湯了。”

“有好多學生不明白領到手里的戶口遷移證到底是啥？高校就業手冊上它的定義是：公民的戶口所在地變動時，由原戶口所在地遷往新落戶地址的憑證，由戶口遷出地的公安機關（高校由校公安派出所）開具。持證人到達遷入地后，須在有效期內將戶口遷移證交給戶口登記機關申報入戶。”所以“遷移證不是領到手了就自動轉了，是需要自己送去落的。”李老師說。這也是為什么就業指導中心的老師反復會跟畢業生強調“畢業后要及時辦理戶口轉移手續”。

3.換簽工作以為戶口也跟著走 不懂不問變黑戶

“有的畢業生很優秀，不愁工作，先是簽了一家可以接收戶口的單位，但后來又毀約去了另一家公司。最后卻因為沒有及時辦理改派手續，導致投寄地址有誤，戶口被打回原籍，檔案被打回學校。曾有個學生以為戶口和檔案扔在學校也不會丟，忙著工作沒有理會。直到單位通知他辦理各種手續時，才發現遷移證等材料已經過期需要重新辦理了。”“后來他往返深圳北京多次，頗經周折終于拿到了遷移證。連公安局電腦斷網這種情況都趕上好幾回。”

李老師這樣解釋“改派”：就是要將派到原單位的報到證、戶口遷移證和檔案等人事關系重新派到新的用人單位或其上級人事主管部門。各高校對辦理改派手續都有一定的時限要求。一般來說，無特殊原因，畢業生不得隨意辦理改派手續。但畢業生如果已改變就業意向、更換單位，就需及時辦理改派手續，否則會影響其人事關系的落實和解決，造成很大的麻煩。

4.重重關口難落下 嫌麻煩不處理變黑戶

“有的學生入學時戶口從農村轉到了學校，畢業后因為沒有找到可以接收戶口的單位，戶口遷移證上的地址是生源地的人才交流中心。然而畢業生覺得留不在城市里至少也可以遷回農村的家，因為農村家里有幾十畝土地。但是要把非農業戶口轉回農業戶口如今非常麻煩，相關手續要經過六七道關口，還必須征得出生地村委會和鄉鎮政府的同意。為了不耽誤工作，他們會暫時把戶口帶在身上一邊上班一邊想辦法。直到遷移證過期后造成生活上的不便，才不得已回到當地落集體戶，然而此時的手續只會比之前更麻煩了。最起碼還要再跑回學校重新辦理遷移證。”

明明知道需要落下，卻把戶口遷移證一直放在手里的畢業生占很大比例，戶籍科的老師們也非常理解畢業生們的糾結：“一種是簽署就業協議的單位不能落戶，沒辦法掛靠在親友家，又不愿掛靠在就業服務部門的集體戶口上。在“非轉農”難的尷尬現實中糾結以致錯過了落戶時間。還有一種是畢業時還沒有找到工作單位，或者對現有工作不滿意，嫌戶口不斷遷出、遷入會影響跳槽，就把戶口隨身帶著。”

但是現實是，因各種原因沒有及時落戶而自己揣著戶口遷移證，不管是自愿還是被迫，沒有及時落戶只會帶來更大的麻煩：身份證過了期限，不知不覺成為“黑戶”，結婚登記、生子入托等問題隨之而來。“一般兩年擇業期內，沒有及時拿著報到證向當地高校畢業生就業服務部門報到，戶口和檔案就會被打回生源地。”拖著的結果是最終只有一條路，不回也得回，并不能解決問題。

畢業生離校前領到“戶口遷移證”，意味著戶口開始進入“遷出未落下”的狀態，

如果只是放進抽屜跟畢業證夾在一起，沒有在有效期內及時落下，尷尬的遠遠不止是身份證失效，

旅游出差無法住賓館，不能去銀行辦銀行卡，無法貸款，無法買票回家，無法報考研究生、公務員，無法買車買房，

甚至連結婚也無法進行登記……這就是傳說中的“黑戶”。

然而現實情況是，距今最近一次的2010年“全國第六次人口普查”，

配合人口普查工作各高校曾清理出一份驚人的“黑戶”名單：

天津一所高校有1000多名學生“人戶分離”，青島大學有400多畢業生的戶口滯留學校，有的甚至已經畢業12年。

武漢高校集中的洪山區“空掛”戶籍近2萬名，其中某職業學院就有3000名，

整個武漢市近10萬名大學生的戶籍在沉睡中……

尤其那些從農村出來的大學生，如無法落戶在工作和生活的城市，攥在手里的戶口遷移證一旦過期，

他們在派出所就變成了“無此戶籍信息”。

網絡上一個主題為“大學畢業生的戶口黑洞”的帖子，

跟帖從2006年一直到2015年不曾間斷，被網友譽為三天三夜看不完的“巨帖”。

不要一不留神成為黑戶中的一員，

為此本刊采訪了幾家高校從事戶籍工作的老師，以幫助大家防患于未然。

Tips：

入學可以不遷戶口

畢業盡量遷戶口

公安部、教育部早在2002年和2003年下發文件規定，外地學生考入大中專院校，既可自愿選擇遷入學校的集體戶口，也可留在原籍地。

按照規定，外地生源本科以上學生，畢業后未分配或未落實工作單位、本人愿繼續在畢業所在城市尋找工作的，可憑相關證件到指定地方（省、市人才中心；省、市畢業辦）辦理落戶手續，擇業及戶籍保留期為兩年。戶檔暫留學校超期的，因為學生難聯系上或遷移過程中可能造成文件丟失等原因，有些學校并不會將學生的戶口遷走，而是繼續封存。然而學校不是長期保管戶口、檔案的機構，如果發生丟失補起來手續會非常繁雜，甚至面臨找不回來的風險。