向管理要效益

李雙全

對一個(gè)團(tuán)隊(duì)部門而言，績效管理是管理中的核心流程。地方廣播作為公益一類事業(yè)單位，如何實(shí)行績效管理，是當(dāng)前擺在每一位廣播人面前的一個(gè)亟需解決的問題。筆者根據(jù)多年從事廣播事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和管理學(xué)的知識(shí)，闡述了為什么要實(shí)行績效管理，如何實(shí)行績效管理，對于地方廣播進(jìn)行通過績效管理提高效益提供了借鑒。

所謂績效管理，是指各級(jí)管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的績效計(jì)劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評(píng)價(jià)、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程，績效管理的目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門和組織的績效。

對一個(gè)團(tuán)隊(duì)部門而言，績效管理是組織管理中的核心流程。地方廣播作為公益一類事業(yè)單位，如何實(shí)行績效管理，是當(dāng)前擺在每一位廣播人面前的一個(gè)亟需解決的問題。筆者根據(jù)多年從事廣播事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和管理學(xué)的知識(shí)，做了如下分析：

為什么要實(shí)行績效管理

實(shí)行績效管理是地方廣播加快發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著多媒體時(shí)代的到來，地方廣播面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。長期以來，由于體制等方面的原因，地方廣播單位內(nèi)部依靠財(cái)政吃飯的員工普遍缺乏工作的主動(dòng)性和積極性，沒有編制的員工需要付出更多的努力，完成更多的工作，才能夠得到單位和同事的認(rèn)可，拿到低于相同崗位正式員工的工資。

這種現(xiàn)象顯然違背了美國心理學(xué)家約翰·斯塔希·亞當(dāng)斯提出的公平理論原則。在此背景下，實(shí)施績效管理，調(diào)動(dòng)員工積極性，為單位創(chuàng)造效益，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和跨越發(fā)展，是地方廣播勢在必行的一條路子。

實(shí)行績效管理是國家事業(yè)單位改革的必然趨勢。2011年8月出臺(tái)的由人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)起草制定的《事業(yè)單位崗位績效工資制度》為新的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制提供了制度依據(jù)。廣播電臺(tái)屬于公益一類事業(yè)單位，理應(yīng)按照《事業(yè)單位崗位績效工資制度》執(zhí)行。作為績效工資發(fā)放的依據(jù)，績效考核和績效管理勢在必行。

如何實(shí)行績效管理。漯河人民廣播電臺(tái)在事業(yè)經(jīng)營和發(fā)展過程中，總結(jié)了很多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過有效的績效管理，使單位實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。創(chuàng)收額由10年前不足50萬元，增加到了現(xiàn)在的500萬元，實(shí)現(xiàn)了10倍增長。內(nèi)、外宣以及節(jié)目創(chuàng)優(yōu)均在全省排名靠前。節(jié)目收聽率和影響力逐年提高，單位知名度、美譽(yù)度不斷擴(kuò)大和提高。以下就以漯河人民廣播電臺(tái)為例，來談績效管理的做法。

設(shè)定科學(xué)合理的績效管理目標(biāo)。績效管理的根本目的是組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而按照崗位體系分類指導(dǎo)，設(shè)定科學(xué)、合理的目標(biāo)是績效管理的前提。

每年年初，漯河人民廣播電臺(tái)都會(huì)制定《“三定”方案》，即定崗、定責(zé)、定人員。通過確定單位內(nèi)設(shè)部門、界定各個(gè)部門的職責(zé)、確定部門的人員這樣的舉措，使單位人員通過不同部門的設(shè)立和分工，明確自身的崗位和職責(zé)。在該年度范圍內(nèi)，就以此方案中的工作目標(biāo)作為自身工作的方向和指導(dǎo)。

內(nèi)部職責(zé)目標(biāo)之一——內(nèi)部管理。為了實(shí)現(xiàn)電臺(tái)內(nèi)部管理這一內(nèi)部職責(zé)目標(biāo)，臺(tái)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、總編室等，做臺(tái)內(nèi)部的固定資產(chǎn)、日常事務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理、節(jié)目體系確立和審查、節(jié)目質(zhì)量把控、節(jié)目創(chuàng)優(yōu)等工作。針對各個(gè)部室的職責(zé)，制定符合崗位實(shí)際的績效管理目標(biāo)。

內(nèi)部職責(zé)目標(biāo)之二——經(jīng)營創(chuàng)收。為了實(shí)現(xiàn)電臺(tái)經(jīng)營創(chuàng)收這一內(nèi)部職責(zé)目標(biāo)，臺(tái)設(shè)廣告中心、三個(gè)專業(yè)廣播，分別進(jìn)行廣告的經(jīng)營和管理，他們負(fù)責(zé)完成不同比例的廣告創(chuàng)收額，廣告創(chuàng)收額的制定是根據(jù)頻率定位、收聽人群喜好、該頻率上年度的廣告流量、客戶結(jié)構(gòu)等因素。該部分的績效管理目標(biāo)制定的基礎(chǔ)是事業(yè)發(fā)展所需資金總額、品牌廣告的占比，等等。

外部職責(zé)目標(biāo)之一——新聞內(nèi)宣。為了實(shí)現(xiàn)電臺(tái)新聞內(nèi)宣這一外部職責(zé)目標(biāo)，臺(tái)設(shè)新聞部、編輯部，由記者、編輯完成稿件的采訪、撰寫、編輯工作，使黨和政府的聲音及時(shí)傳遞出去，做好黨委、政府與百姓之間溝通的橋梁和紐帶。承擔(dān)該部分職責(zé)任務(wù)的部室，在績效管理的目標(biāo)制定方面，就要以如何更好地實(shí)現(xiàn)該部分工作目標(biāo)為考量依據(jù)。

外部職責(zé)目標(biāo)之二——新聞外宣。為了實(shí)現(xiàn)電臺(tái)新聞外宣這一外部職責(zé)目標(biāo)，臺(tái)設(shè)外宣部，由外宣部工作人員采寫在漯河市有較大影響、有較大新聞價(jià)值的稿件，傳送到河南省人民廣播電臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)，在其新聞節(jié)目中播發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)將漯河市黨委、政府的聲音以及人民群眾的生產(chǎn)、生活情況向上播發(fā)的目標(biāo)。因此，外宣部的績效管理目標(biāo)，就要圍繞如何實(shí)現(xiàn)其職責(zé)為基本依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。

外部職責(zé)目標(biāo)之三——節(jié)目播出。為了實(shí)現(xiàn)電臺(tái)節(jié)目播出這一外部職責(zé)目標(biāo)，臺(tái)設(shè)三套專業(yè)廣播，即綜合廣播（AM：1251KHz，F(xiàn)M：89.0MHz）、交通廣播（FM：106.7MHz）和城市廣播（FM：98.1MHz）和技術(shù)部、發(fā)射部，漯河電臺(tái)的所有節(jié)目均通過三個(gè)頻率播出。績效管理目標(biāo)的制定要涉及節(jié)目采編、制作、播出、技術(shù)、監(jiān)聽等崗位。

在績效管理目標(biāo)的制定方面，要注重各個(gè)部門、崗位和人員的實(shí)際，同時(shí)要做好有效溝通，注重目標(biāo)制定的合理性和公平性，防止“棘輪效應(yīng)”的發(fā)生。

實(shí)施切實(shí)可行的績效考核辦法。績效考核，是績效管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，常見績效考核方法包括BSC、KPI及360度考核等。績效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)不斷制訂計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理的PDCA循環(huán)過程，體現(xiàn)在整個(gè)績效管理環(huán)節(jié)，包括績效目標(biāo)設(shè)定、績效要求達(dá)成、績效實(shí)施修正、績效面談、績效改進(jìn)、再制定目標(biāo)的循環(huán)，這也是一個(gè)不斷的發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題的過程。

每年年初，漯河電臺(tái)都要制定和下發(fā)與《“三定”方案》相配套的《量化考核辦法》，新聞采訪、外宣發(fā)稿、節(jié)目創(chuàng)優(yōu)、廣告創(chuàng)收均有明確的分?jǐn)?shù)及數(shù)額要求。這是實(shí)現(xiàn)績效管理目標(biāo)的有效途徑。它將績效管理目標(biāo)與考核體系緊密結(jié)合，將各個(gè)崗位的工作目標(biāo)與績效獎(jiǎng)懲直接掛鉤。通過績效考核辦法的實(shí)施，有效地調(diào)動(dòng)了員工工作的積極性和主動(dòng)性，為績效管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有效路徑和保障。

充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用。目前，我國事業(yè)單位崗位績效工資制度已經(jīng)實(shí)施到了第三步。根據(jù)《事業(yè)單位崗位績效工資制度》規(guī)定，公益類事業(yè)單位的工資由崗位工資和績效工資兩部分組成。據(jù)了解，“崗位績效工資制度”根據(jù)不同單位，將崗位工資和績效工資的比例整體確定為7：3、6：4和5：5三檔，公益性質(zhì)越強(qiáng)，其崗位工資占比越大。

按照上述規(guī)定，地方廣播的崗位工資和績效工資的比例應(yīng)為：7：3，也就是說，地方廣播的績效工資要占工資總額的30%。這30%績效工資的計(jì)算和發(fā)放，要以績效管理目標(biāo)為依托，以績效考核辦法為依據(jù)。

如何通過績效工資的發(fā)放充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而使績效考核真正起到提升績效的作用，通過績效管理調(diào)動(dòng)員工工作積極性，激發(fā)單位活力，是績效管理非常關(guān)鍵的一環(huán)。

漯河電臺(tái)在績效工資的發(fā)放上，一直遵循嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的原則，嚴(yán)格按照崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素考核，使績效管理目標(biāo)完成的好壞直接體現(xiàn)在績效工資的高低上，使績效工資真正成為了職工努力方向的指揮棒，真正體現(xiàn)了多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶的管理理念。比如，對于廣告創(chuàng)收的考核，每位職工每月的工資中均有400元是與廣告創(chuàng)收額掛鉤的，嚴(yán)格按照廣告創(chuàng)收的完成比例發(fā)放。多勞多得，少勞少得，不勞不得。僅此一項(xiàng)，就使職工工資的收入差距拉開了3倍。績效工資對于工作的激勵(lì)作用不言而喻。

績效管理對于促進(jìn)組織和個(gè)人績效的提升，促進(jìn)管理流程和業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，保證組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是具有積極而現(xiàn)實(shí)的意義的。它對于提升組織的整體競爭力有著巨大的推動(dòng)作用。通過科學(xué)、合理、有效的績效管理，地方廣播一定能夠促進(jìn)組織與員工的共同成長，激發(fā)單位活力，增強(qiáng)自身凝聚力和創(chuàng)造力，提升在當(dāng)?shù)孛襟w中的競爭力，使廣播事業(yè)更加輝煌，在激烈的市場競爭中立于不敗之地！