高校學生社區管理模式的重構與發展

【摘要】高校應進一步研究高等教育大眾化、后勤管理社會化、學生成長發展自主化以及班級管理寢室化背景下的學生社區管理工作。在充分把握學生社區主體和客體特點的基礎上，從注重管理服務、注重思想教育和注重自我管理的角度出發，構建一個融“教育與生活相結合”、“管理與服務相結合”、“自治與成長相結合”“三位一體”的學生社區管理新模式。

【關鍵詞】學生社區管理 后勤社會化 教育管理

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）07-0007-02

隨著高等教育改革進程的不斷推進，高校學生社區作為一個新生事物，成為學生休息娛樂的場所，成為課堂的延伸、社會的縮影和成才的基地，同時又是學生獲取信息、交流思想、溝通情感的窗口，他們步入社會的演練場和實習地。當前，越來越多的高校逐漸發現并重視學生社區獨特的育人功能，開始對學生社區的管理模式進行深入的探討和實踐，但因為學生社區發展歷史較短，其理論和實踐研究仍不夠成熟，大多數高校學生社區管理還存在一系列弊端，因此亟需高校教育工作者對學生社區管理模式進行深入研究和探索實踐。

一、高校學生社區管理的由來

（一）高校后勤社會化改革的結果

高校為了主動適應市場經濟發展，將學生公寓逐漸從高校行政管理體制中剝離出來，引進社會化企業來托管，企業通過提供有償服務，使雙方都能得以良好生存和持續發展。按照企業社會化經營原則和目標，物業公司必然將更多的精力放在經營效益上，加之公司人員的專業方向和素質不同，對大學生思想道德等方面的教育、引導顯得十分乏力，而這里又是學生集中居住和生活的場所，學校必然要將育人工作滲入到學生公寓，以促進大學生全面發展和健康成長成才。高校把育人工作推向宿舍、樓棟等學生社區，這充分說明高校后勤服務可以社會化，也必須社會化，但學生的思想政治教育和管理工作不可能社會化，也永遠不能社會化[1]。

（二）高等教育學分制改革的必然

高校逐步實行學分制后，學生可以自由選擇課程和教師，打破了傳統的班級概念，以課程為紐帶，學生形成了一個變化的聽課群，傳統的以班級為單位的教育管理模式越來越弱化。其次，學分制實行使得專業界限不再明顯，不同專業和年級的學生可以在同一課堂學習，任課教師教授不同層次的學生，對學生的專業輔導實施起來比較困難，與學生的聯系銳減，向輔導員、班主任反饋學生學習情況的機會也日益減少[2]。再次，學生自由支配的時間與空間越來越多，尤其是在學生寢室活動的時間就越來越長了，而由于學生寢室管理和教育的難度較大，對于教育教學質量的提升明顯提出了挑戰。另外，學分制改革后，學生跨系、跨專業選課增多，高校各院系（部）由于承擔大量繁雜的學生事務工作，對學生的教育管理顯得力不從心，依托教學區對學生實行小而全的管理模式弊端日益突出，如責權不明、效率不高、教育管理力量逐漸分散等，因此亟需探索針對學生集中生活和活動區域的教育和管理模式。

（三）高等教育社區化建設的影響

目前，國內城市社區化建設取得了可喜成績，管理成效明顯，許多社會問題在社區內都得到了很好解決，為高校學生社區建設提供了借鑒的經驗。同時，高等教育大眾化后，為了緩解擴招帶來的壓力，很多學校紛紛吸收社會力量來參與學生公寓樓群和附屬服務設施的建設和管理，高校規模的擴大往往使學生公寓等服務設施遠離教學區，學生社區教育管理形式就逐漸納入考慮范圍，國內各地大學城的建設又為高校社區建設提供了便利的條件[2]。

二、康大職業技術學院學生社區管理新模式

（一）學生社區管理組織機構框架設置

當前，全國很多高校普遍實行的是傳統的以學院管理為主的學生教育管理模式，隨著高校辦學體制和后勤社會化改革的不斷深入，以及學分制的實行，以二級學院為主體的學生管理模式開始出現一定的局限性。因此，康大職業技術學院（以下簡稱康大職院）黨委、行政根據學生管理工作的實際，果斷決策，在以學生公寓為主的生活區實施了新型的學生教育管理模式。2004年8月，學校成立了生活區二級基層黨組織——新宇黨總支，作為學校和后勤社會化公司溝通的橋梁和紐帶，并派駐專職中層干部擔任黨總支書記，負責生活區的黨建和思想政治教育工作，同時兼任后勤公司副總經理。2008年8月，新宇黨總支更名為學生社區黨總支。

目前，學生社區黨總支通過建立基層黨支部、組建學生公寓輔導員隊伍和學生自治隊伍、搭建黨建和思政工作進公寓平臺、創新學生社區文化載體、開辟學生社區休閑活動場所、建立學生社區思想政治實踐教育基地等工作，謀求與后勤實體公司分工合作、協調配合，共同推進生活區的教育、管理和服務工作向縱深發展，形成具有康大職院特色的一種新的學生教育和管理模式，從而實現高校學生教育管理工作向生活區拓展延伸的目標，如圖1所示。

（二）學生社區主要組織機構簡介

1.生活區管理委員會：由學校主管學生工作和主管后勤工作的兩位校領導擔任主任。委員會成員由學生工作部門、后勤管理部門、社區思政部門、保衛部門等組成。負責相關成員部門在生活區開展學生教育與管理工作的統一協調和溝通工作，形成相互支持、協同配合的整體發展觀念。

2.生活區管理委員會辦公室：設在學生社區黨總支，辦公室主任由社區黨總支書記擔任，具體負責執行實生活區管理委員會的決定，制定和完善生活區的規章制度，督促和落實各項管理工作。

3.新宇公司：全稱為湖州新宇教育發展有限公司，系浙大新宇集團在湖州成立的分公司，為康大職院后勤社會化改革引入的托管企業，具體負責托管學生公寓、食堂等項目。經理班子3人，其中1人為學校派駐的中層干部。

4.學生社區黨總支：學生社區黨總支為學校的職能部門，黨總支負責人兼任校學工部副部長、湖州新宇公司副總經理，是湖州新宇公司和學校相關部門進行溝通、交流的樞紐，負責生活區黨建、思政工作與后勤管理和服務有效融合。

5.學生社區德育導師：由校學工部牽頭，聘任歷屆學校“三育人”先進個人為學生社區德育導師，協助生活區的教育和管理工作，通過定期進行日常寢室走訪，對住宿學生進行思想引導、學業輔導、生活指導、心理疏導、行為勸導和觀念教導等工作。

6.學生自治組織：組織機構中涉及到的有大學生自律委員會、大學生治保委員會、社區學生會、社區黨員之家、學生樓層長、學生社團、分院學生組織等，在學生社區自主組織開展各類文化娛樂活動以及大學生自我管理、自我服務、自我教育的學生自治工作。

（三）學生社區管理的基本思路

康大職院在學生生活區堅持“以社區管理為主、以分院管理為輔、以公司服務為保障，以樓幢管理為基礎，集學生黨建、思政教育、學生管理和后勤服務工作于一體的黨政合一的管理模式。[2]”按照“一個平臺、兩條主線、三位一體、四個環節”的工作要求來推進學生社區管理，這是康大職院學生社區教育和管理工作的創新。

目前，高校學生社區已經成為大學生關心時事政治，討論國家大事、新聞、焦點、國際局勢等主要場所。要有意識地利用社區黨團組織，開展各類黨團活動，組織大學生進行學習與討論，重點建設一批學習型黨團組織。這種小范圍的、機動靈活的學習與討論活動效果好，對于培養考察入黨積極分子，了解培養對象在社區中的表現，都具有重要的參考意義。

參考文獻：

[1]李強.高校后勤服務社會化改革以后學生思想政治教育和管理工作的新模式探究[J].遼寧教育研究，2004（5）

[2]常子龍.中國高校學生社區管理研究——以南昌大學為例[D].南昌大學，2007，12

[3]中共中央國務院關于進一步加強和改進思想政治教育的意見[Z].中發〔2004〕16號

作者簡介：

王福紅（1979-），女，主要研究領域為教學管理、管理學、人力資源。