遺留難題檔案解憂

金建

去年3月，大興區觀音寺街道金華里社區十多位居民（原大興區黃村鎮老六街村民）找到觀音寺街道辦事處，索要村莊拆遷后產生的補償款。

事情是這樣：原老六街村民沒有轉制之前屬大興區黃村鎮管轄，全稱為大興縣黃村鎮六街二隊，當時的土地屬農村集體所有。1984年這里的村民因拆遷遷至現住址“金華里社區”（原六街海子里）居住。1986年7月1日，集體轉制、撤村。2010年12月底又進行了整體拆遷。拆遷后沒有對下水道、樹木、廁所、配電箱、變壓器等地上物進行補償。街道對此高度重視，立即進行了走訪調查，最終在街道領導的積極協調下，為居民爭取到了近170萬元的地上物補償款。而此時金華里平房區（老六街）居民由于遷入、遷出，已形成復雜的利益矛盾，居民對如何發放款項、什么樣的人能夠享受這筆款項問題上出現了嚴重分歧。

由于時間久遠，撤村改制前的人員資料，街道、社區和黃村鎮政府都沒有，怎樣才能讓居民高興順利地拿回屬于自己的份額，成了一個困擾大家的難題。街道成立至今，這是首個時間跨度大、涉及單位多、內部矛盾突出、政策性強且群眾反映最強烈的問題。居民曾先后到多處上訪，均因歷史遺留問題，政策不清晰，當時資料不全而不了了之。在這緊要關頭街道領導抱著一絲希望與區檔案局取得了聯系。

2014年7月18日下午2點街道工作人員來到大興區檔案局，核查原六街居民人數底案。檔案局工作人員開始認真細致地查找，由于提供的信息模糊，這么多年來轉制、撤村、拆遷變革較多，給工作人員查找帶來很大困難，但功夫不負有心人，經過三個半天的詳細翻閱，終于查到當年全部資料，街道工作人員看著這些珍貴資料激動不已，這些“未摻水的史料”詳細記錄了當年老六街的歷史情況，也提供了最權威的原始數據。根據檔案記載，同時參照《北京市撤制村隊集體資產處置辦法》及大興區政府《關于積極推進農村集體經濟產權制度改革的意見》，確定了補償款分配方案，同時確定了享有補償款的戶名單及個人名單。經過全體代表同意后進行了4次公示，無異議后將補償款順利發到每位群眾手中，群眾看到這來之不易的補償款，紛紛來電來信感謝街道辦事處，感謝區檔案局。至此，困擾了老六街居民多年的歷史遺留問題得以圓滿解決，更得到了群眾的一致贊揚，黨的群眾路線教育實踐活動在這里也得到了很好的詮釋。

通過老六街拆遷事件，體現了檔案記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要價值。如果沒有這份檔案資料，老六街的近170萬補償款無法發放，500多戶居民的個人利益將受到重大損失。雖然時隔多年但這些珍貴的原始資料仍然保存完整，使檔案真正發揮了能辦大事、辦好喜事、辦妥難事的獨特作用，多年的“死檔案”變成了“活資料”，而檔案的價值也正在使用中讓我們有了更深刻的認識。作者單位：北京市大興區觀音寺街道辦事處