抗戰(zhàn)勝利后北平紅十字會的歷史變遷

楊紅星

北平紅十字會，嚴(yán)格意義上應(yīng)該稱為中國紅十字會北平分會。抗戰(zhàn)勝利后，中國紅十字會進(jìn)入機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的復(fù)員時期（即抗戰(zhàn)勝利到新中國成立前這段時期）。在這一重要轉(zhuǎn)型時期，北平分會抱定“服務(wù)社會，博愛人群”之宗旨，試圖開創(chuàng)紅十字人道事業(yè)的壯美華章，但怎奈時局動蕩，民力維艱，最終造成復(fù)員計劃落空，轉(zhuǎn)型藍(lán)圖中斷。直至新中國的成立，北平紅十字會才脫胎換骨，獲得新生。

一、組織機(jī)構(gòu)的恢復(fù)與調(diào)整

北平與紅十字運(yùn)動結(jié)緣較早，在北洋政府時期一度是中國紅十字會總會所在地，作為疏導(dǎo)全國的紅十字事業(yè)。1928年國民政府定都南京，總會遷往上海與總辦事處合二為一，隨之中國紅十字會開始籌組北平分會。北平分會建立后，在危難與動亂中應(yīng)時而上，救傷葬亡，扶危濟(jì)困，書寫了不朽的人道華章。七七事變后，隨著北平淪陷，北平分會被勒令停止活動，取消名義，原有機(jī)構(gòu)及場所被偽華北臨時政府所劫持，改為偽中國紅十字會總會。嗣于1944年10月，偽華北政務(wù)委員會令該會停止活動，復(fù)改為偽華北救護(hù)委員會，隸屬于偽華北醫(yī)藥衛(wèi)生委員會。

抗戰(zhàn)勝利后，北平分會的當(dāng)務(wù)之急即是組織的恢復(fù)與調(diào)整。1945年12月11日，北平分會召開選舉大會，大會邀請北平市社會局局長溫崇信，市黨部代表馬耀立等蒞會指導(dǎo)，最終選舉王正黼為會長，全紹清、凌其峻為副會長，另選舉理監(jiān)事多人。此舉標(biāo)志著北平分會正式復(fù)會，但體制依舊，延續(xù)戰(zhàn)前。正當(dāng)此時，1946年2月9日總會頒布了《復(fù)員期間中華民國紅十字會分會組織規(guī)程》，監(jiān)事制被取消，之后依照規(guī)定，推選王正黼、全紹清、凌其峻等人為候聘理事，并選舉王正黼為常務(wù)理事兼會長，全紹清、凌其峻為常務(wù)理事兼副會長。新成立的理事會集合社會精英，堪稱“一時雋選”，且多為該分會事業(yè)的長久見證者和親歷者。6月3日，總會為13名理事頒發(fā)了聘書。由上可見，北平分會的組織恢復(fù)重建工作，順暢而規(guī)范，有條不紊，成為全國各地分會之典范。

為進(jìn)一步推動組織的健全與完整，1946年7月23日，北平分會第七次常務(wù)理事會聘請美國紅十字會駐華代表杜樂文為顧問。鑒于分會總干事職位空缺，一時難覓合適人選，于是聘任總會北平區(qū)辦事處主任舒敏杰為名譽(yù)總干事，代為主持工作。總干事一職“承會長之命與常務(wù)理事會之決議，掌理日常事務(wù)”，至關(guān)重要，任務(wù)繁重，因此是年7月，分會又聘請前北平青年會總干事呂芝山任名譽(yù)副總干事，襄理會務(wù)。8月22日，正式委任呂芝山為北平分會總干事，并配齊干事及助理干事。至此，北平分會的組織機(jī)構(gòu)及工作人員基本健全齊備，人員配置完全符合《復(fù)員期間中華民國紅十字會分會組織規(guī)程》的“分會設(shè)會長一人副會長二人”、“設(shè)理事九人至十三人組織理事會”、“設(shè)總干事一人”、“總干事下設(shè)干事及助理干事”等規(guī)定。

二、征求會員工作

會員與基金歷來被視為紅十字會的“細(xì)胞與營養(yǎng)”，是組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紅十字事業(yè)的生命之源。征求會員關(guān)乎會員，也關(guān)乎基金，紅十字會多在征求會員的同時開展基金募捐工作。抗戰(zhàn)勝利后，隨著組織機(jī)構(gòu)的復(fù)員，北平分會的征求會員工作提上日程。

北平分會的征求會員工作開局之初即注重調(diào)動全社會的積極參與，并力求獲得各界人士的熱情支持。1946年8月23日，借總會會長蔣夢麟博士赴平公干之便，由蔣會長及北平分會王正黼會長聯(lián)名舉行茶話會，“招待北平市各界首長，計到北平行轅李主任宗仁，孫長官連仲，熊市長斌等黨、政、軍警、教育、工商、婦女、新聞各界首長，五十余人”。此次活動巧借蔣夢麟會長之名擴(kuò)大了影響，別具一格地拉開了征求會員運(yùn)動的序幕。按照征求方針，9月5日，北平分會成立了征集會員委員會，推舉李宗仁擔(dān)任總隊長，孫連仲、胡適等人為副總隊長，委員會下設(shè)63個分隊，分別函聘各界領(lǐng)袖及社會名人為正副隊長。一切準(zhǔn)備就緒，只待“紅十字周”期間活動的正式展開。

“紅十字周”是中國紅十字會歷史上的宣傳周、征募周。這里的“周”并非傳統(tǒng)意義上的七天，僅是一個時間段的意思。“紅十字周”在抗戰(zhàn)時期曾連續(xù)舉辦過四次，1945年中斷一次。1946年8月13日總會第一次常務(wù)理事會通過關(guān)頌聲所提出的“請明定十月一日至十日為中國紅十字宣傳周案”，由此“紅十字周”不僅得以恢復(fù)，而且成為更具規(guī)范化、制度化的“法定”活動項目。北平分會的征求會員工作伴隨著第五屆“紅十字周”的到來熱烈進(jìn)行。此間全國各地分會活動多種多樣，各具特色，而北平分會是其中“最具有規(guī)模者”之一。綜合其活動要目，“計有特刊、廣播、集會、畫展、征文、電影、音樂、慰勞、教師聯(lián)誼、康樂活動、健康檢查等，極能引起社會對于紅十字會工作（之關(guān)注），更增一番認(rèn)識與興趣”。

“紅十字周”期間，北平分會為征求活動制訂了周詳?shù)挠媱潱谡秸髑笾埃謺ㄟ^一系列的輿論宣傳活動，擴(kuò)大紅十字會的影響，為活動造勢和預(yù)熱。北平市分會征求會員大會在10月5日召開，由此征求會員運(yùn)動也達(dá)到高潮。下午5時開幕典禮正式舉行，大會禮堂中間懸掛中山先生像，兩壁配以相關(guān)圖片，會堂所陳列之“服務(wù)社會，博愛人群”和“紅十字會有幫助人人之義務(wù)”、“人人有幫助紅十字會之義務(wù)”等標(biāo)語異常醒目。“這里齊集了北平市‘指揮總部的各界首腦，這兒將預(yù)卜北平紅十字會今后的命運(yùn)”。開幕典禮上，征求總隊長李宗仁先生任主席并致開幕詞。北大校長胡適先生也被邀請發(fā)言并談及與紅十字會的淵源，他說：“總會前會長王正廷先生是我前任駐美大使，現(xiàn)任總會會長蔣夢麟先生是我前任北大校長，為了這兩位朋友的關(guān)系，我也不得不擔(dān)任這次征求副總隊長了。這諧趣的說法，使全場越感到輕松。在開幕典禮之后的隊長談話會上，確定10月5日至11月11日為會員征集期間，11月12日至12月底為結(jié)束期間。

征求會員的工作在其樂融融的氛圍中展開，隊員們熱情高漲，隊際之間展開競賽。在大家的共同努力下，截至11月底共征集會員28703人，其中團(tuán)體會員950人，名譽(yù)會員41人，特別會員1060人，普通會員10631人，青年會員16021人。1947年1月18日下午，北平分會在分會大禮堂舉行慶祝大會，到會者有隊長、隊員共計80余人。會上，李宗仁主任及王正黼會長分別致辭并為各隊頒發(fā)紀(jì)念品，此后開展了茶話、游藝及攝影活動以增進(jìn)友誼并留作紀(jì)念。北平分會1946年的征求會員運(yùn)動以“紅十字周”為核心，但又不局限于“紅十字周”，在一定程度上豐富了“紅十字周”的內(nèi)涵，同時也收獲了意想不到的征求效果。

三、復(fù)員中斷與走向新生

通過積極而有效的組織建設(shè)工作，抗戰(zhàn)勝利后的北平分會奠定了較為堅實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)社會安全”的目標(biāo)提供了重要保障。在社會服務(wù)方面，復(fù)員之初北平分會即被總會選定為紅十字服務(wù)中心試驗(yàn)區(qū)，在很多服務(wù)項目方面開風(fēng)氣之先且成效顯著。總的說來，北平分會相繼成立了華文打字學(xué)校、民眾識字班、兒童福利站、托兒所、圖書閱覽室、榮軍玩具廠、職業(yè)介紹所等10個公益事業(yè)并配以相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，對協(xié)助基層民眾增長知識、就業(yè)謀生以及救濟(jì)貧困、營養(yǎng)不良的嬰幼兒等方面，起到了一定的作用。可以說，復(fù)員之初，北平分會向“成為現(xiàn)代化之社會服務(wù)團(tuán)體”的目標(biāo)邁出了重要一步，從復(fù)員中后期的后續(xù)進(jìn)程來看，卻出現(xiàn)了這種發(fā)展勢頭難以為繼和不可持續(xù)的狀況，并由于時局的急劇變化，最終造成轉(zhuǎn)型進(jìn)程中斷。1947年11月，王正黼會長辭職，由全紹清副會長代理會長，主持會內(nèi)工作。1948年11月，呂芝山總干事辭職，由凌其峻副會長兼任總干事，此外，部分專職人員也陸續(xù)離開分會，自謀職業(yè)。這時因人事更迭，人心浮動，會員活動基本停頓，復(fù)員轉(zhuǎn)型的宏偉抱負(fù)也暫且擱置。

1949年2月北平解放。民眾歡欣鼓舞，北平分會也煥發(fā)生機(jī)。分會理事們目睹了解放后的萬象更新，聯(lián)想到解放前不堪回首的往事，主動向代理會長全紹清進(jìn)言，希望能盡早召開理事會，研究如何使北平分會獲得新生。1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立，中國歷史翻開了新的一頁。“一切都在向新的轉(zhuǎn)變”，有著45年歷史的中國紅十字會，理所當(dāng)然也要“脫胎換骨”。分會理事根據(jù)北平分會的現(xiàn)狀，于11月 19日召開的理事會上，一致同意呈請市人民政府接管紅十字會。全紹清因健康原因在此次會上辭去代理會長、副會長及常務(wù)理事職務(wù)。理事們推凌其峻為代理會長并責(zé)成他向市政府反映情況，提出希望政府接管的意見。

1950年8月2日至3日，中國紅十字會協(xié)商改組會議在北京召開，這是新中國成立后中國紅十字會第一次全國代表大會。此次會議的召開并取得圓滿成功，揭開了中國紅十字會歷史的新篇章，是其“轉(zhuǎn)向新生的開始”。之后，紅十字會總會具體指導(dǎo)了分會的改組工作，確定“根據(jù)全面調(diào)查聯(lián)系，重點(diǎn)整理改組的原則”，并為之提供制度保障、干部基礎(chǔ)和支撐條件。1950年10月5日，為了取得改組經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全國各地分會順利改組，中國紅十字會召集原北平分會的理事舉行了一次座談會。會上傳達(dá)了周恩來總理對紅十字會的指示：“鑒于紅十字會的特點(diǎn)及歷史狀況，采取改組方式而不是接管方式，將舊中國紅十字會改組為中國紅十字會”。大家一致同意由總會協(xié)同進(jìn)行改組工作，總會首先與北京市人民政府吳晗副市長取得聯(lián)系，征得同意后決定召開協(xié)商會議。12月28日，中國紅十字會北京市分會協(xié)商改組會議即新中國成立后第一次代表大會正式舉行。會議經(jīng)過充分醞釀，通過了《中國紅十字會北京市分會組織規(guī)則》，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會，會后向總會和北京市人民政府報告了改組經(jīng)過并報送會議通過后的《組織規(guī)則》和理事會名單。協(xié)商改組會議的順利召開并取得圓滿成功，為中國紅十字會北京市分會開啟新的航程奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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