落實廉政建設主體責任 營造良好政治生態

李明舟

黨風廉政建設是黨的建設的“重頭戲”，思想、組織、作風、制度和反腐倡廉“五大建設”，都與黨風廉政和反腐敗工作有著直接聯系，抓不好黨風廉政建設就是搞不好黨的建設，就是瀆職和失職。

種好黨風廉政建設的“責任田”。作為地方黨委書記，落實主體責任的關鍵在于始終把黨風廉政建設作為自己的“責任田”，抓好責任落實，形成一級抓一級，上下貫通、層層負責的工作格局；抓好目標考核，提高黨風廉政暨作風建設的考核權重，實現管人管事管考核相結合；抓好職能轉變，對紀檢監察牽頭或參與的議事協調機構進行全面清理，對紀檢干部分工進行調整，要求紀檢干部集中精力抓好本職工作；抓好隊伍建設，配齊配強紀檢監察干部隊伍，落實紀委對紀檢干部提拔交流的提名權。

抓好強力懲治腐敗的“殺手锏”。要積極適應當前反腐敗新常態，用好強力懲治腐敗這一“殺手锏”，以“零容忍”態度重拳出擊，使“老虎”、“蒼蠅”無處藏身，讓心存僥幸的人懸崖勒馬。2014年，東坡區加大了案件查辦力度，共立案76件，涉及“一把手”4人，鄉科級干部14人，村組干部20人，全部給予黨紀、政紀處理，其中有9人被移送司法機關，挽回經濟損失1623萬元，起到了有力的震懾作用。

打好深化正風肅紀的“組合拳”。作風問題的背后反映的是紀律問題，正風必須肅紀，必須揪住問題不放，以抓鐵有痕、踏石留印的態度逐一整改落實。當前，就是要堅持問題導向，以整改黨的群眾路線教育實踐活動查找出來的問題為重點，打好正風肅紀的“組合拳”。2014年，東坡區按照省委關于開展“五個方面”專項整改的要求，督促干部主動上交紅包禮金145.73萬元，全面清理和廢止違規出臺的津補貼政策，清理超標超編車35輛，清查超配、高配領導干部和非領導干部42人，嚴肅處理7名在上班時間玩游戲、看電影的工作人員。在此基礎上，梳理歸納形成適合東坡區自身實際的整改方案，推動正風肅紀具體化、本土化，堅決防止“四風”問題反彈。

建好預防和懲治腐敗的“制度籠子”。用可靠的制度“把權力關進籠子”里，既是遏制腐敗、促使干部不敢腐、不能腐、不想腐的良藥，也是保護干部不越界、不犯錯的有效途徑。2014年，東坡區針對村組干部監管、惠民政策落實、征地拆遷等重點領域，主動建立了“村組零接待”、征地拆遷“四公開三分離”、“廉政食堂”、領導干部舉辦開學宴謝師宴相關紀律等一系列制度，強化重點工作剛性制度要求，不斷扎緊完善制度“籠子”。

當好帶頭廉潔自律的“標桿”。作為基層黨委書記，必須帶頭從嚴遵守黨風廉政建設各項紀律，主動接受上級、群眾和社會監督，當好帶頭廉潔自律的“標桿”。必須守住做人、處事、用權、交友的底線，做到做人做事做朋友“三合格”。時刻提醒自己并教育干部要算好“五筆賬”，即：登高望遠，算好政治賬；潔身自好，算好聲譽賬；知足常樂，算好經濟賬；珍惜幸福，算好親情賬；平衡心態，算好健康賬。堅持并兌現 “四不”承諾，即：不接受鄉鎮、街道和部門的宴請；不接受下級的禮金、有價證券和貴重物品；不染手建設工程招投標、經營性土地使用權掛牌出讓、國有資產產權交易等經濟活動；不與服務對象打牌斂財。

（作者系中共眉山市東坡區委書記）