新時期加強廉政文化建設芻議

韓麗

黨的十八大報告指出，“加強反腐倡廉教育和廉政文化建設”。習近平同志強調，要積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。可見我黨對廉政文化的重視。廉政文化建設，是社會主義先進文化建設理論和思想的新發展、新探索，它的核心價值觀是為民、務實、清廉。廉政文化，其核心是一種價值取向、一種觀念，這種價值取向和觀念的形成來源于廣大人民群眾的思想意識。可以說，廉政文化建設彰顯的是對人性、人生、人文的關懷，關注的是人的全面發展。

一、加強廉政文化建設的重要意義

1.全面提高黨的建設科學化水平的內在要求

當前，人民群眾最為關注、反映最強烈的熱點敏感問題之一，就是黨內和社會上存在的各種消極腐敗現象。只要存在腐敗現象，就會損害人民群眾的切身利益，影響和破壞我們黨和政府的形象和威望，甚至可能激化社會矛盾，給社會帶來不穩定因素。建設廉政文化的目的，是要緊緊抓住立黨為公、執政為民這個核心問題，廉政文化建設的作用最終應體現到提高黨的執政能力建設、先進性和純潔性上來，體現到鞏固黨的執政地位上來，從各級黨委機關向基層延伸。廉政文化建設，面向全黨全社會，以黨政機關和領導干部為重點，以培育廉潔價值理念為根本，以廉政制度和規范為支撐，以群眾廣泛參與的廉政文化創建活動和豐富多彩的廉政文化產品為載體，通過潛移默化和心靈凈化的方式，不斷加強黨員干部的道德建設，引導他們樹立廉潔自律、秉公用權的價值追求。

2.推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰略舉措

推進黨風廉政建設，深入做好反腐敗工作，需要從基礎上做起。這個基礎，就是廉政文化。在反腐敗過程中，既要重視辦案子，也要高度重視廉政文化建設。通過這樣的文化建設，為黨員干部防止腐敗蛻變筑起一道“防火墻”，切斷權力行使與腐敗之間的聯系。在當前形勢下，建立以黨員干部為主體，同時面向全社會的廉政文化，拓寬反腐倡廉教育的領域，增強廉政教育的感染力、吸引力和說服力，提升廉政教育的質量和效果，有利于切實解決貪污腐敗、脫離群眾，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題。

3.建設社會主義核心價值體系的重要內容

2010年，中央紀委等六部委聯合下發的《關于加強廉政文化建設的意見》提出，加強廉政文化建設，是建設社會主義核心價值體系的重要內容。可以說，社會主義核心價值體系是廉政文化的根本和魂魄，在廉政文化建設中具有重要作用。第一，廉政文化建設必須要堅持以馬克思主義為指導。否則，廉政文化建設將失去科學的理論指導而偏離正確的方向。第二，廉政文化建設必須要為建設中國特色社會主義服務。當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著不少新情況新問題，違紀違法案件在一些地方和部門仍然易發多發，黨內不正之風仍然比較嚴重。我們黨一貫堅決反對腐敗，提出了包括廉政文化建設在內的各項反腐敗措施。這就必然要求廉政文化建設要堅持把中國特色社會主義作為共同理想，就是要為建設中國特色社會主義、實現社會主義現代化服務。第三，廉政文化建設必須要從民族精神和時代精神中汲取養分。一個民族要生存和發展，離不開強大的精神支柱和精神動力。廉政文化建設要自覺從民族精神和時代精神中吸收豐富的營養，自覺用民族精神和時代精神的生動材料教育黨員干部和人民群眾，弘揚清廉、無私、公平、正義的廉政精神，激勵和引導黨員干部和人民群眾積極投身建設中國特色社會主義偉大事業。

二、新形勢下推進廉政文化建設的有效途徑

1.牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀

實踐證明，馬克思主義世界觀是科學的、正確的世界觀。作為新時期的黨員干部，我們要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的馬克思主義世界觀，要用馬克思主義世界觀武裝頭腦，堅決抵制腐朽思想的侵蝕。腐敗的根本表現是權力的濫用，預防和懲治腐敗的關鍵，是對權力的監督和制約。習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上發表重要講話時強調，“把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。對待權力運用，一方面要形成機制進行監督制約，另一方面還要從權力的內部入手，通過樹立正確的權力觀，促使其正確行使權力，杜絕權力的濫用。黨員干部要樹立正確的事業觀，關鍵要搞清楚“為誰干事”“干什么事”和“怎么干事”的問題。全心全意為人民干事，干順民意、解民憂、惠民生的實事，勤勤懇懇、兢兢業業地干事。

2.公生明，廉生威

明代郭允禮《官箴》中有這樣的佳句：“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉則吏不敢慢，公則民不敢欺；公生明，廉生威。”這段話深刻地闡釋了為官之道，意為下屬不是害怕我的嚴厲而是害怕我的廉潔，百姓不是佩服我的才能而是佩服我的公正。做人廉潔，下屬不敢有所怠慢；處事公正，百姓不敢有所欺騙。處事公正就能明辨是非，獲取群眾的信任；做人廉潔就能形成威力，得到百姓的擁護。在中國共產黨90多年的光輝歷史中，一直不乏公正廉潔的杰出代表，如公正廉潔的楷模楊善洲，為民解難為黨分憂的信訪局長張云泉，新時期領導干部的優秀代表孔繁森等。面對各種誘惑腐蝕，他們意志堅定、矢志不渝，保持了革命者的本色，經受了嚴峻的考驗，樹立了為人類進步事業生命不息、奮斗不止的光輝形象。在為榜樣的事跡感動的同時，我們不能不清醒地看到，在社會改革發展過程中，不公正、不廉潔的行為也時有發生，嚴重損害了人民群眾的利益。因此，我們必須堅決采取措施，有效加強社會監管，重點懲治貪污腐敗。因此，“公生明，廉生威”既是黨員干部的從政之道、為官之德，更是立人之本。

3.守護尊嚴的底線

守護底線關鍵在于能否守住“金錢”“權力”和“美色”這三個關口。首先，不做金錢的奴隸。其次，擯棄權力的襲擾。英國思想家伯特蘭·羅素在他的著作《權力論》中說道：“愛好權力，猶如好色，是一種強烈的動機，對于大多數人的行為所發生的影響往往超過他們自己的想象。”這類人權力欲望過度，沒當官時想當官，當了小官還想當大官，當上大官更想當高官，當的官越大，自己的權力就越大，就更能隨心所欲。這樣的人，追求位高權重的地位，完全是為了滿足自己的私利，他又怎么會秉公用權，為人民謀發展、謀利益呢？到頭來，只能成為一條社會的蛀蟲，黨員干部中的敗類。再次，抵制美色的誘惑。老子說：“知足不辱，知止不殆，可以長久。”金錢、權力、美色，每一種都十分誘人，然而，處理不好就會犯罪。作為黨員干部，面對誘惑，我們要清醒地看到誘惑者的罪惡目的和自己一旦落水的慘痛后果，要堅守自己的底線，守住自己的尊嚴。

4.堅守從政道德

首先，要完善個人美德。俗話說得好：“做官先做人，為官先修德。”一個好人不一定能當個好官，但好官首先是個好人。做人是做官的基本前提和條件。一個為官者，如果連做人的基本道德都難以遵守，那么何以服眾，又有誰愿意在這樣的領導手下工作呢？因此，要想當個好官，就要從為人處世的基本道德規范做起，自身的道德修養提升了，就為為官從政奠定了扎實的基礎。

其次，要遵守社會公德。在個人美德之上的是社會公德。官員在履行職責的過程中，主要就是領會上級精神、與相關人員聯系溝通、抓好措施的管理執行，每一個過程都是社會交往的一部分。因此，官員工作成效是否明顯，與遵守社會公德有著密切的關系。

再次，要履行職業操守。堅守共產黨人的從政道德。作為黨員干部，我們的從政道德是建立在個人美德、社會公德和職業道德基礎之上，就是要不斷地提升自身的黨性修養，始終將維護最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，始終把黨和國家的利益放在個人利益之上，嚴格遵守“忠于職守、清正廉潔、誠實守信、嚴格自律”的道德要求。

5.讓家庭成為保持廉潔的“港灣”

我國歷史上的思想家、政治家常把“修身、齊家”與“治國平天下”放在同等重要的位置。家庭助廉歷來就是中華民族的傳統美德，是我們炎黃子孫的優良家風。領導干部的楷模——湖南省人大常委會原副主任鄭培民以“做官先做人，萬事民為先”為座右銘，贏得了群眾愛戴，這和他的妻子與他思想一致、聯手拒腐分不開。鄭培民的妻子有“三不”戒律，即不幫人向鄭培民帶任何東西、不傳口信、不接受任何禮品。中國有句古話，叫“妻賢夫禍少，子孝父平安”。作為領導干部的妻子，往往需要有更加堅定的信念，家風正、領導干部自身正，才能促進整個社會風氣的好轉。

認真學習領會、深入貫徹黨的十八大和習近平總書記關于加強廉政文化建設的精神，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，是當前開展反腐倡廉工作的一項重要任務。作為黨員干部，要以此為契機，不斷提高個人素質和修養，積極引領社會廉政文化建設，有效推動反腐倡廉制度實施，以更加飽滿的熱情，更加敬業的態度，完成好各項任務，為實現全面建成小康社會宏偉目標而努力奮斗。（作者單位：西寧市委黨校）