加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的思考

司小軍

黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。

我們要從戰(zhàn)略全局的角度，深刻領(lǐng)會全面貫徹落實這一部署要求，以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，探索出加強(qiáng)改善基層黨組織建設(shè)的有效載體——服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建，作為今后一個時期全省基層黨組織建設(shè)的總抓手，與青海油田建成“千萬噸高原油氣田”和建設(shè)“大美青海”總框架相連，作為一項中長期戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)來推進(jìn)和落實。

一、準(zhǔn)確把脈基層服務(wù)型黨組織建設(shè)新定位，自覺把基層工作重點轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來

作為企業(yè)基層黨建，要堅持“全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨、全面建成小康社會”的“四個全面”為主基調(diào)，以“求實、求效、求特色”的工作三原則，抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，要以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，配套完善“五個服務(wù)體系”，實施“八項工程”，推進(jìn)黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力，為實現(xiàn)基層服務(wù)型黨組織提供堅強(qiáng)保證。

作為企業(yè)基層黨建，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織準(zhǔn)確把脈在“服務(wù)”二字，全新定位在服務(wù)“功能、作風(fēng)、能力、效果”上，要建立“五個服務(wù)體系”即黨組織服務(wù)改革體系、服務(wù)發(fā)展體系、服務(wù)民生體系、服務(wù)群眾體系、服務(wù)黨員體系；全面實施“四項服務(wù)”即服務(wù)效益提升、服務(wù)安全環(huán)保、服務(wù)基層建設(shè)、服務(wù)人才培養(yǎng)；全方位推進(jìn)“四項工程”即反腐倡廉工程、文化引領(lǐng)工程、維護(hù)穩(wěn)定工程、人文關(guān)懷工程；以“五個服務(wù)體系”促進(jìn)基層服務(wù)黨組織建設(shè)，以“八項工程”建設(shè)好服務(wù)型黨組織，準(zhǔn)確定位，全新把脈，真正將基層黨建重點轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來。

在基層黨建工作上，要健全黨組織，做到哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里就有黨組織的活動，使黨組織真正成為黨員想得起、找得到、靠得住的力量，關(guān)心和幫助黨員，真正把黨組織建成黨員之家。要不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法，建立健全黨員經(jīng)常受教育、保持先進(jìn)性和純潔性的長效機(jī)制；堅持“十六字”方針，嚴(yán)把入口，疏通出口，及時處置不合格黨員，提高黨員發(fā)展質(zhì)量；同時，要注重選樹先進(jìn)典型，大張旗鼓地表彰宣傳，對在本職崗位上默默無聞、做出優(yōu)異成績的黨員，進(jìn)行肯定和鼓勵，提倡揚(yáng)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的新風(fēng)正氣。開展如“青海省十大黨員先鋒”“黨員先鋒崗”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等評選活動，通過身邊人、身邊事教育引導(dǎo)黨員，形成人人見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。

二、核準(zhǔn)把握基層服務(wù)型黨組織建設(shè)新要求，把基層黨組織建設(shè)作為落實地、創(chuàng)實效的服務(wù)陣地

作為企業(yè)基層黨建，圍繞“五個服務(wù)體系”，攻堅基層黨建難題，直面基層服務(wù)實績，全力抓好“四項服務(wù)”，以服務(wù)抓基層黨建，以基層黨建促發(fā)展。一是服務(wù)提升效益。要圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)。做到“四個齊抓”，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓經(jīng)濟(jì)效益，一起跑市場，協(xié)調(diào)關(guān)系，揚(yáng)長避短，解困扭虧，做到顆粒歸倉；黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓降本增效，樹立過緊日子思想，創(chuàng)新思維，修舊利廢，勒緊錢袋子，做到不該花的錢分文不花；黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓時效，優(yōu)化生產(chǎn)組織，合理調(diào)配資源，甩掉包袱，治療“事倍功半”病灶，多研究“事半功倍”的舉措；黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓工作質(zhì)量，抬高工作起點，強(qiáng)化過程控制，定期開展質(zhì)量回訪，提高服務(wù)滿意度。二是服務(wù)安全環(huán)保。要牢固樹立安全環(huán)保“一盤棋”“一根繩”思想，落實一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)，“兩手抓”兩手都過硬；做到“三個不放松”，一要抓安全環(huán)保責(zé)任落實不放松。嚴(yán)格落實有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任，強(qiáng)化安全環(huán)保責(zé)任制，完善安全環(huán)保管控體系，抬高監(jiān)督檢查水準(zhǔn)，狠反三違。二要抓安全教育不放松。豐富和提煉安全理念，加強(qiáng)安全環(huán)保思想引導(dǎo)，開展“黨員身邊無事故”等活動，以點帶面，上下一心，助推安全生產(chǎn)。三要抓安全環(huán)保文化不放松。長遠(yuǎn)思考定位安全環(huán)保文化發(fā)展方向，總結(jié)和提煉安全環(huán)保管理特色，逐步創(chuàng)建具有特色安全環(huán)保文化。三是服務(wù)基層建設(shè)。要做到“五個突出”，要突出以領(lǐng)導(dǎo)班子為主體的干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)建“四好”班子；突出以“點區(qū)崗”為載體的黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；突出以“六個一”為標(biāo)準(zhǔn)的黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；突出以標(biāo)桿班組建設(shè)為目標(biāo)的基層班組建設(shè)，夯實基層管理根基；突出以保持黨的純潔性為目標(biāo)的懲防體系建設(shè)，做到為民務(wù)實清廉。四是服務(wù)人才培養(yǎng)。要著力抓好三支隊伍建設(shè)，培養(yǎng)執(zhí)行力強(qiáng)的經(jīng)營管理隊伍、技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)隊伍和技能突出的操作技能隊伍；抓思想教育，提升基層黨員干部政治理論武裝；抓技能培訓(xùn)，提高員工操作水平；抓典型選樹，發(fā)揮模范帶頭作用；完善選人用人機(jī)制，搭建公平公正的人才成長平臺。

三、著力提高基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的新本領(lǐng)，把基層服務(wù)型黨組織作為知民意、連民心的服務(wù)平臺

作為企業(yè)基層黨建，圍繞“五個服務(wù)體系”，解放思想，做好工作，重點要實施好“四項工程”，把以人為本，執(zhí)政為民作為檢驗一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。一是實施反腐倡廉工程。要完善兩個體系：健全責(zé)任落實，監(jiān)督到位，權(quán)力有度，運行有序，執(zhí)行有力的懲治和預(yù)防腐敗體系；健全完善權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、預(yù)警及時的廉潔風(fēng)險管控體系。要抓好三個環(huán)節(jié)：教育、制度、監(jiān)督環(huán)節(jié)。要健全兩個格局：進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”和“大監(jiān)督”格局。二是實施文化引領(lǐng)工程。繼承和弘揚(yáng)鐵軍精神，總結(jié)研究打造文化的核心價值觀、核心理念，整理確定管理、科技、安全、人才、服務(wù)等理念以及行為規(guī)范，豐富和發(fā)展企業(yè)文化；要持續(xù)落實典型選樹三年規(guī)劃，選樹一批榜樣，持續(xù)加大先進(jìn)集體、勞模及優(yōu)秀員工的宣傳，增強(qiáng)文化氛圍。三是實施維護(hù)穩(wěn)定工程。注重思想政治工作，把心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷相結(jié)合；注重維穩(wěn)信訪工作，把日常防范和重點整治相結(jié)合；基層書記定期接訪，支部委員不定期下訪、隨訪，做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶到位；注重綜合治理工作，把排查調(diào)處和預(yù)警處置相結(jié)合，確保綜治維穩(wěn)工作服務(wù)大局。四是實施人文關(guān)懷工程。增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識，提高服務(wù)群眾的能力，急群眾之所急，想群眾之所需，深化“五項工作”，即深化黨的群眾路線教育實踐活動，推進(jìn)定期到基層調(diào)研、黨群干部聯(lián)系基層黨支部等活動；深化民主管理、關(guān)心關(guān)愛員工，推進(jìn)職工代表大會制度、廠務(wù)公開、困難幫扶等活動；深化建功立業(yè)活動，鼓舞全員士氣；深化共青團(tuán)和女工品牌工作，發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢；深化文體活動，豐富群眾生活。

企業(yè)基層黨建要有真作為，落地才能生根，以實實在在的業(yè)績才能得到企業(yè)、組織、群眾的認(rèn)可，才可枝繁葉茂，才可活躍基層打牢基礎(chǔ)，才可推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)蓬勃發(fā)展。