依法治館和以德治館是圖書館事業發展的根本

張新慧

摘 要：要創新圖書館治館模式，變經驗管理為科學管理，就必須堅持“依法治館”和“以德治館”，同時還必須將兩者有機地結合起來，依法治館”和“以德治館”是實現圖書館可持續發展的兩個至關重要的方面：依法治館是圖書館事業發展的根本保證，以德治館是圖書館事業發展的精神保障。

關鍵詞：依法治館；以德治館；

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

國無法不治，人無德不立，治國安邦，法與德歷來都是相輔相成的兩個基本要素。同理，圖書館事業發展，既需要法律制度的保障，也需要倫理道德的支撐，即法治與德治是圖書館事業發展的根本保證。本人長期在圖書館工作，謹對此發表一點個人淺見，希望方家不吝指教。

一、依法治館是圖書館事業發展的根本保證

圖書館作為知識和信息的寶庫，最完整、全面地保存著社會歷史文化遺產，是公益性的文化教育機構，相對于社會其他部門和經濟實體來說，圖書館缺乏在市場經濟條件下參與市場競爭的必要物質條件和技術，因此需要得到國家和政府的高度重視和大量經費投入，也需要全社會的共同關心和支持。我們國家在改革開放以來先后制定了280余項法律，但在圖書館方面，至今國家還沒有頒布一部完整的法規，我國圖書館事業及其工作中長期存在的一些問題，因無法可依，故難以解決。

（一）信息時代圖書館事業的發展，使館際資源共享成為必然。

由于歷史的原因，我國沒有一個統管全國圖書館事業的機構，各系統圖書館各有主管部門，條塊分割，缺乏協調。一方面是經費不足造成文獻資源匱乏，另一方面卻是重復采購和重復建設。圖書館服務水平和館員素質也參差不齊。沿海與內地圖書館事業發展不平衡，經濟發達地區的一些圖書館錦上添花，而西部貧困地區的一些圖書館卻捉襟見肘。多年來圖書館資源共建共享效果不顯著，很大程度上也是因為各系統圖書館之間缺乏有效協調的原因。面對21世紀圖書館自動化、網絡化、數字化的大趨勢，如果沒有一個圖書館基本法來對館員素質、服務規范、不同系統圖書館之間的關系等做出明確規定，也就是說若圖書館發展無法可依，其發展是沒有保障的。

（二）明確圖書館與讀者的權利和義務，使雙方的合法權益得到保護。

圖書館與讀者的關系歷來是圖書館界探討的重點之一，二者相互既是權利的主體，又是義務的主體。在圖書館與讀者二者中，讀者相對處于弱勢一方。在一些圖書館的借閱規定中，往往有不少限制讀者借閱文獻的條款，如借閱證件、借書冊數與期限、損壞賠償辦法等；而對讀者的借閱權、咨詢權、文獻保障權、批評建議權及檢舉監督權等卻較少告知或規定不明確。與此同時，盡管一些圖書館制定讀者違規懲罰條款和有償服務規定，是出于保護文獻的良好愿望，但由于缺乏法律依據，容易使讀者感到像是圖書館單方面制定的不平等條約，由此也產生了一些矛盾和怨言。

因此，盡快制定一部符合我國國情的圖書館基本法和與其配套法規，保障我國圖書館事業和圖書館工作的健康可持續發展就成當務之急。

二、以德治館是圖書館事業發展的精神保障

德乃道德之簡稱，它是人們共同生活及行為的準則和規范，德又有公德與私德之分，它通過社會輿論與歷史傳承對社會生活起約束作用。法是社會強制性規范，是剛性的；德是人們的自我精神約束，是柔性的，法與德互為表里，德治可以征服人心。以德治國是中國傳統文化精華，強調重民、愛民，對民眾施行教化，注重德才兼備。我們應該以德治館。

（一）著力培養德才兼備的管理人才。

以德治館在當代就是要體現以人為本的思想，首先館領導必須德才兼備，對其職工要關心愛護，同時又要培養德才兼備的館員。圖書館的可持續發展，既有賴于國家法律、行政等強制力的保護，也有賴于全社會的共同關心、愛護和支持，但歸根結底還要依靠圖書館員的創造性勞動。每個館員都應從思想素質、文化素質和心理素質三個方面加強自身修養，不斷完善自我，提高綜合素質。

1、思想素質包括正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定的理想和信念，良好的職業道德；在理想與現實面臨矛盾、新舊觀念激烈沖突的復雜社會環境下，做到淡泊名利，甘于寂寞，無私奉獻。

2、文化素質包括較高的學歷和較強的自學能力；建立合理的知識結構，并且不斷隨著時代發展而調整更新；興趣廣泛，精通業務，一專多能，通過繼續教育在專業知識、相關知識和綜合能力等方面不斷提高。

3、心理素質包括健康的心態，積極進取，樂觀開朗，有良好的自我調節能力，善于營造一個寬松的工作環境與和諧的人際關系。

（二）重視圖書館的教化作用，充分體現人文精神。

儒家歷來重視禮樂教化的作用，禮即德育，樂即美育。其“德治”思想的核心就是“仁者愛人”。圖書館與生俱來的社會教育職能，決定了它在對社會大眾進行文化科學素質教育的同時，也必須進行道德教化。“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”的要求，也是對我們圖書館德育工作的具體要求。

圖書館是一個對人民進行道德教化的重要場所，精神文明建設的基地。圖書館的社會性、公益性、教育性、服務性，使其在社會教育大系統中占有重要的一席之地。美國作家達特羅曾說過：“一個文明社會給予人三種最重要的證件是出生證明、護照和圖書館借閱證。”圖書館通過豐富的藏書，具有良好敬業精神并精通專業的館員，其舒適寧靜的閱讀環境和現代化設備，為不同年齡、不同信仰、不同民族、不同文化程度、不同身份職業的讀者提供平等、免費的借閱與咨詢服務。尤其是館員良好的素養，平等的態度，豐富的知識，得體的談吐，文明的舉止，熱情的服務，無形中都帶給讀者愉悅的感受。這種道德文明的熏陶與書籍的教化作用相得益彰，在當代功利濃厚的社會大環境下，充分體現了圖書館所獨具的人文精神。正是這種館員與廣大讀者之間互相信任、尊重、關心、幫助的關系，使圖書館豐富的文獻信息資源得以實現其應有的價值，也使圖書館具有不可取代的社會地位。

參考文獻：

[1]李彩云.依法治館"與"以德治館".[J]武漢科技學院學報2005.4

[2]龔永年.依法治館、以德治館與圖書館可持續發展.[J]圖書館論壇2002.1