國有企業(yè)單位合理化建議制度研究

沈年

摘 要：眾所周知，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在科學(xué)技術(shù)的正確推動下，人發(fā)揮了主導(dǎo)性的、積極的、決定性的作用，在國有企業(yè)中，為了有效增強(qiáng)其核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須依賴于企業(yè)的制度建設(shè)，而合理化建議制度就是伴隨著制度建設(shè)的進(jìn)程而發(fā)展起來的，它是國有企業(yè)充分挖掘內(nèi)部潛力的重要手段，是國有企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新管理和資源整合的有效方式，它通過提升領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注度、群眾參與度來實現(xiàn)合理化建議制度的契合，在凝聚國有企業(yè)的向心力方面起到了有力的支持作用，成為了企業(yè)員工參與企業(yè)管理、發(fā)揮主人翁作用的重要途徑。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；合理化建議；制度；

中圖分類號：F75 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-02

伴隨著人力資源管理時期的到來，國有企業(yè)也在逐漸重視人力資源的開發(fā)和建設(shè)，通過制度化的建設(shè)來最大限度地激發(fā)員工的積極參與性、拓展員工的視野，挖掘員工的內(nèi)在潛能。合理化建議制度正是激發(fā)企業(yè)員工主動性、創(chuàng)造性、創(chuàng)新性的重要途徑和有效手段，在實施了合理化建議制度的國有企業(yè)中，有的為國有企業(yè)做出了文化典范、推動了企業(yè)文化；而有的卻在國有企業(yè)制度中流于形式，不了了之。因此，針對國有企業(yè)中的合理化建議制度的不同差異，需要我們對其進(jìn)行探討和研究，分析總結(jié)其規(guī)律，有效實施推進(jìn)措施及方法，為國有企業(yè)的文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

一、合理化建議制度的內(nèi)涵

合理化建議制度已經(jīng)作為一種有效的管理方法而為國有企業(yè)所運用，它又名獎勵建議制度、改善提案制度，由于它具有成本投入少而經(jīng)濟(jì)收效大的特點，因而在企業(yè)的制度管理中占有較大的優(yōu)勢，它以知識曲線和經(jīng)驗曲線為目標(biāo)，使國有企業(yè)的合理化建議制度向最優(yōu)化方向發(fā)展，通過規(guī)范化的內(nèi)部溝通制度，激勵企業(yè)員工提出合理化建議，直接參與企業(yè)的管理，使企業(yè)高層與員工能夠保持持續(xù)性的紐帶，在“善始、善終、善待”的過程中，實現(xiàn)制度改進(jìn)，節(jié)約溝通成本，提升管理水平。

在國外的企業(yè)都很重視合理化建議制度，如：德國的KVP團(tuán)隊、西門子的“3i”管理制度、美國通用的精益生產(chǎn)模式等，他們都通過合理化建議制度實現(xiàn)了目標(biāo)的設(shè)定、執(zhí)行的高效、激勵的公平，為企業(yè)節(jié)約了成本，提升了企業(yè)效益。我國的國有企業(yè)也在努力尋找合理化建議制度的正確模式，期望通過員工參與的、積極有效的方式，為企業(yè)帶來生機(jī)和活力。

二、合理化建議制度構(gòu)建對國有企業(yè)發(fā)展的必要性分析

在國有企業(yè)的人力資源管理模式中，重點是通過激發(fā)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性為重要因素，對企業(yè)的文化和組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)利益起到直接的推動作用。

（一）它的構(gòu)建有助于國有企業(yè)的發(fā)展和員工的成長，其對員工的必要性主要體現(xiàn)在：

1、合理化建議制度有助于企業(yè)員工發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力。企業(yè)的日常工作中，不同的員工在不同的崗位創(chuàng)造其價值，如果員工為企業(yè)著想，對本職崗位進(jìn)行思考和改進(jìn)，這本身就是積極參與企業(yè)建設(shè)的一種肯定、正面的形式，企業(yè)要對之加以鼓勵和認(rèn)可，并對正確的合理化建議予以采納和實施，同時給予員工一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵。

2、合理化建議制度有助于提高員工對企業(yè)的滿意度和歸屬感。企業(yè)員工在日常的工作環(huán)境中，如果將合理化建議用于員工日常的工作環(huán)境，則可以提升其工作效率化和創(chuàng)新化，在員工對企業(yè)崗位的滿意度增加的同時，也增強(qiáng)了員工對企業(yè)的歸屬感，可以更好地體現(xiàn)其勞動價值。

3、合理化建議制度有助于企業(yè)員工與管理層進(jìn)行良好的溝通。一般來說，企業(yè)的管理者與員工處于不同的工作環(huán)境和工作崗位上，從時間和空間的條件來說都有一定的局限性和制約性，只有出現(xiàn)了重大的問題和差錯，才會出現(xiàn)管理者與員工的短暫溝通，這極不利于企業(yè)的成長和建設(shè)。要讓合理化建議制度成為積極的溝通手段，用積極的、正面的溝通形式為兩者搭建橋梁，在輕松、積極、愉悅的環(huán)境下，為企業(yè)進(jìn)行更好地服務(wù)。

（二）合理化建議制度對于國有企業(yè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、合理化建議制度使企業(yè)獲取巨大的經(jīng)濟(jì)效益。從國外的經(jīng)驗可知，合理化建議制度為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)設(shè)立下了汗馬功勞，這是有目共睹的事實。如：美國的柯達(dá)公司因合理化建議而節(jié)約資金1000多萬美元；西門子公司也通過合理化建議制度節(jié)約了巨額的成本支出。由此可以看出，合理化建議制度一旦轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，其潛能是不可估量的，它能夠為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

2、合理化建議制度有助于企業(yè)進(jìn)行相關(guān)知識的傳播。在國有企業(yè)的模式架構(gòu)中，決策者處于高層、管理者處于企業(yè)的中層、員工處于企業(yè)的低層，為了實現(xiàn)企業(yè)的有效制度傳達(dá)和策略部署，這需要借助于合理化建議制度的承上啟下的銜接性作用，將決策高層的戰(zhàn)略策略逐級向下傳達(dá)，并將科學(xué)、先進(jìn)的技術(shù)方法等進(jìn)行由上至下的傳授。

3、合理化建議制度有助于國有企業(yè)構(gòu)建自身的企業(yè)文化。企業(yè)文化是一個企業(yè)立足于市場、競爭于對手的有力支撐，在合理化建議制度的構(gòu)建的同時，也推動了企業(yè)的文化建設(shè)，使企業(yè)的文化精髓融入到員工的日常工作當(dāng)中，用合理化建議增強(qiáng)員工的文化意識，持續(xù)地改進(jìn)國有企業(yè)的自身文化建設(shè)。

三、國有企業(yè)持續(xù)進(jìn)行合理化建議制度的構(gòu)建措施

國有企業(yè)為了更好地進(jìn)行合理化建議制度的研究，就必須把握好合理化建議制度構(gòu)建中的三個“度”：管理層的關(guān)注度、企業(yè)員工的參與度、建議制度的契合度。

（一）企業(yè)管理層的高度關(guān)注度是前提條件。合理化建議制度要想在企業(yè)之中蓬勃發(fā)展、深入人心，必須依賴管理層的高度關(guān)注和重視，只有在領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注下，合理化建議才有可能轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的推動力。具體體現(xiàn)為：管理領(lǐng)導(dǎo)層要親自參與合理化建議制度的確定、要聽取合理化建議專題匯報、要重視合理化建議的獎勵舉措、要將合理化建議納入企業(yè)的文化建設(shè)當(dāng)中。這些舉措有助于合理化建議的制度執(zhí)行，保持合理化建議制度的鮮活的生命力，凝聚員工的榜樣正能量。

領(lǐng)導(dǎo)管理層的關(guān)注與重視度，還要考慮到合理化建議制度的授權(quán)，不應(yīng)全部集中到高層管理者，而要采用上級主管管理的模式，由于各級部門主管對各自管轄的領(lǐng)域具有豐富的工作經(jīng)驗，因而完全有能力對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合理化建議進(jìn)行客觀而公正的評判，這樣，可能節(jié)約合理化建議信息傳遞過程中的時間浪費和失真，能夠及時根據(jù)合理化建議的反饋結(jié)果進(jìn)行有效的改進(jìn)。

（二）員工的參與度是合理化建議制度實施的保證。國有企業(yè)的合理化建議制度絕不能成為一紙空文和走過場、擺形式，而要用員工的參與度作為制度實施的保證，通過合理化建議活動的專題培訓(xùn)、建議的困難與解決、建議成果共享等措施，使員工參與到合理化建議制度當(dāng)中來，依靠企業(yè)內(nèi)部和外部的合力，進(jìn)行全員參與的培訓(xùn)與疑難解決，為合理化建議找到合適的解決渠道，共同分享合理化建議的成果及利益。

（三）提高合理化建議制度的契合度。任何一項制度只要其具有科學(xué)性、合理性，就可以為企業(yè)做出不同的貢獻(xiàn)，合理化建議制度也是同理，它有不同的表達(dá)形式，絕不拘于某一項單一的形式，其構(gòu)建重點在于要根據(jù)企業(yè)的實際，實現(xiàn)合理化建議制度與企業(yè)的契合，通過合理化建議制度的構(gòu)建框架，進(jìn)行不斷的健全和完善，其中包括：崗位責(zé)任制度、工作流程制度、經(jīng)費保證制度、信息反饋制度及獎勵制度等，這些制度的不斷實施、改進(jìn)與反饋，促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)成長。

四、結(jié)束語

合理化建議制度以“群眾活動”為特色屬性，體現(xiàn)了企業(yè)員工集體的智慧，挖掘了員工的潛能，它通過不同的制度形式，搭建了企業(yè)員工與管理層之間的溝通平臺，鼓勵員工參與企業(yè)管理，以合理的渠道進(jìn)行信息的溝通和交流，并在合理化建議轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的同時，節(jié)約了企業(yè)成本費用，促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)，提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮出了助推器的作用。

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