踐行十八大精神 建設生態文明宿州

魏廣前

摘 要：十八大報告把生態文明建設納入到社會主義現代化建設的總體布局，強調了生態文明建設的地位和作用。本文利用一系列統計數據，指出我市生態環境雖有所轉好，但在生態文明建設中，人口帶來的壓力、資源能源短缺帶來的壓力、生態環境不優帶來的壓力以及環境污染形勢嚴峻帶來的壓力等仍很嚴峻。提出要牢固樹立可持續發展的理念，把生態文明建設與經濟社會轉型發展有機結合起來，堅定不移地舉生態旗、打生態牌、走生態路，建設資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展能力，為建設生態文明的美麗宿州貢獻力量。

關鍵詞：十八大；生態文明；

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

黨的十八大報告提出“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”報告把生態文明建設放在突出地位，納入到社會主義現代化建設總體布局，進一步強調了生態文明建設的地位和作用。同時，報告所描繪的美麗藍圖，激發了國人建設生態文明美麗家園的巨大熱情。

一、生態文明建設的提出

黨的十七大報告中提出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。”

黨的十八大報告進一步明確：“堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。”

“生態文明”寫入黨代會報告并提到建設高度，這充分表明并確定了生態環境對于中華民族生存發展的基礎性地位，也表明了生態文明建設在我國社會主義事業建設中的重要性和緊迫性。這是我黨對我國經濟飛速發展所伴生的環境污染和生態惡化等問題進行深刻反思的結果，是對人類文明結構和文明進程認識的拓展，是對中國未來發展方向的科學把握。

二、我市建設生態文明面臨的挑戰及努力方向

2014年宿州市全社會能源消費總量（等價值）707.62萬噸標準煤，同比增長2.55%，單位GDP能耗0.7017噸標準煤/萬元，較2013年下降6.49%，完成了省政府下達的全社會能源消費增速控制在3%以內，單位GDP能耗降低超過2.5%以上的節能“雙控”目標任務。全年廢水中化學需氧量排放總量10.54萬噸，較上年削減1.05%；廢水中氨氮排放總量0.99萬噸，較上年削減2.51%；廢氣中二氧化硫排放總量3.22萬噸，較上年削減8.15%；廢氣中氮氧化物排放總量5.58萬噸，較上年削減15.93%。截止2014年底，全市省級生態鄉鎮8個，省級生態村52個，生態環境有所轉好。但是，在建設生態文明中，大市人口帶來的壓力、資源能源短缺帶來的壓力、生態環境不優帶來的壓力以及環境污染形勢嚴峻帶來的壓力等等問題，仍是擺在我們面前的重大挑戰。

生態建設和環境保護是保障我市科學發展、跨越發展的基本前提。宿州為了實現與全國、全省同步建成小康社會的目標，必須牢固樹立可持續發展的理念，把生態文明建設與經濟社會轉型發展有機結合起來，堅定不移地舉生態旗、打生態牌、走生態路，建設資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展能力。

一是提高資源節約和利用水平。深入推進節能降耗，積極開展節能技術推廣示范活動，擴大節能技術和產品的推廣應用。嚴格控制新上高耗能項目，強制淘汰耗能高的技術、工藝和設備。加快傳統優勢行業升級改造，推進高碳產業的低碳化改造，降低產品的單位生產能耗；加強水資源管理。實行用水總量控制，提倡水資源的循環利用，提高用水效率和效益；促進礦產資源有序開發，完善國有資源有償使用制度，嚴格礦產資源開發的準入條件，強化礦產資源勘查的資格認證和許可管理。

二是大力發展循環經濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，推進企業節能降耗技術改造，切實減少資源消耗和污染排放。推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展。

三是切實加強環境保護。認真落實節能減排目標責任制，強化源頭污染防治，嚴格項目準入，杜絕限制類高污染高耗能項目，堅決淘汰落后產能。控制主要污染物排放總量，有效控制城市大氣、噪聲污染。

四是加快推進生態建設。嚴格控制具有重要生態環境保護功能的未利用地開發，重點保護自然保護區、河湖濕地與森林公園等生態敏感地帶，恢復已退化的生態系統。以淮河流域新汴河、沱河、環城河、三八河、宿蒙河為主體，構建循環聯通的區域生態水系。依托“山、水、田、林、路”，打造綠色城鄉景觀帶。抓好人工造林工作，鞏固荒山荒地造林、封山育林和退耕還林的成果，建設和完善公路、鐵路沿線防護林，加強農田林網和綠色長廊林帶建設。

三、立足本職為建設生態文明的美麗宿州貢獻力量

十八大的報告催人奮進，描繪的藍圖鼓舞人心。報告指出“要加強生態文明制度建設。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。”這段對生態文明制度建設的描述，同時也是對統計工作提出了更高的要求。目前我市統計工作中能源資源消耗、環境評價等方面的統計制度及指標體系處在初步建立和摸索階段，還不能滿足考核評價需要，有待于進一步探索和完善。作為統計工作者，要立足本職，扎實工作，只爭朝夕，敢于吃苦，盡快建立并完善評價生態文明建設的統計指標體系，用詳實的統計數據來描述建設生態文明美麗家園的壯美藍圖，為2020年實現全面建成小康社會宏偉目標貢獻力量。