國(guó)有企業(yè)基層黨支部的堪憂現(xiàn)狀與思考

焦軍帥

摘 要：二O一三年八月，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力”。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須一刻也不放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。做為國(guó)有企業(yè)的黨組織，特別是基層黨支部的作用發(fā)揮的好與壞，直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興損和成敗，而目前國(guó)有企業(yè)的基層黨支部的現(xiàn)狀令人非常堪憂，發(fā)揮的作用非常有限，更別說“牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)”。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨支部；政治思想；

中圖分類號(hào)：D033.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-02

一、國(guó)有企業(yè)基層黨支部的堪憂現(xiàn)況

主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）人員配備嚴(yán)重不足。目前，大多數(shù)基層黨支部沒有專職的工作人員，支委委員、工作人員多以兼職為主，因是兼職，因此在工作中以行政工作為主，黨群工作在從屬的地位，有時(shí)間顧得上，才干黨群工作，沒時(shí)間顧不上，黨群工作就只能放一放，甚至不開展黨群工作；而有的黨支部更是只有支部書記一個(gè)“光桿司令”，單單靠一個(gè)“光桿司令”，怎么能開展黨務(wù)工作，更別說開展好黨務(wù)工作，就是開展也只能是應(yīng)付。

（二）沒有工作經(jīng)費(fèi)做保障。“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。要開展黨務(wù)工作就必須有工作經(jīng)費(fèi)來保障，才能順利開展。而目前基層黨支部開展黨務(wù)工作，沒有任何經(jīng)費(fèi)來保障，在開展黨務(wù)工作中，所發(fā)生費(fèi)用的唯一解決渠道是與行政主要負(fù)責(zé)人協(xié)商，協(xié)商好的能較好的開展黨務(wù)工作，可是協(xié)商不好的只能是不開展黨務(wù)工作。而這種協(xié)商，說得直白一點(diǎn)就是“搖尾乞憐”，這種“搖尾乞憐”式的解決工作經(jīng)費(fèi)的唯一途徑，很大程度上障礙著黨務(wù)工作的開展，嚴(yán)重打擊了支部書記的工作積極性。

（三）基層黨支部的威信力在減弱。國(guó)有企業(yè)基層黨支部的工作是緊緊圍繞企業(yè)的中心工作來開展工作的，但是結(jié)合的緊密度，圍繞的程度，是很難把握的，這就會(huì)出現(xiàn)行政與黨務(wù)工作的矛盾，而行政工作又卡著經(jīng)濟(jì)脈搏，無形中就使黨務(wù)工作處于劣勢(shì)，處于被局面，在職工中逐漸的就會(huì)產(chǎn)生“黨務(wù)工作什么也不干，什么也干不了，就是搞搞活動(dòng)，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，慢慢的基層黨支部的威信力就在職工的心里漸漸減弱，使職工認(rèn)為基層黨支部在企業(yè)里是可有可無的。目前，國(guó)有企業(yè)基層黨支部脆弱的威信力，只能靠支部書記的“兩袖清風(fēng)、一身正氣”的形象在艱難的支撐著。

（四）職工普遍對(duì)黨的認(rèn)同感在逐漸減弱。無論是在支部工作經(jīng)驗(yàn)交流中，還是與普通職工，業(yè)務(wù)骨干的談心中，都深深的感覺到這一點(diǎn)。例如，在與職工、業(yè)務(wù)骨干談心中，談起讓其寫入黨申請(qǐng)書時(shí)，都明確表示“不想寫”，在深問原因時(shí)，回答基本上都是“不想加入中國(guó)共產(chǎn)黨，或者是有什么用”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多層次的，但與支部工作的好與壞也是密切相關(guān)的。

（五）缺少有效的激勵(lì)機(jī)制。因?yàn)槿鄙儆欣莫?jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，無法有效的調(diào)動(dòng)兼職人員的工作積極性，造成黨群工作開展的“拖、拉、散、慢”。

通過上述五個(gè)方面的分析，能夠清醒的、深刻的認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)基層黨支部的現(xiàn)狀是非常令人堪憂的，而這種現(xiàn)狀是守不住陣地的，更是不能“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的”。

二、對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨支部擺脫窘境的幾點(diǎn)淺見

做為一名基層的黨支部書記面對(duì)這種現(xiàn)狀，深深的感到痛心疾首，雖然自己在努力的工作，但離黨的要求，離企業(yè)黨組織的要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的思考，以及與其他支部書記的探討，提出幾點(diǎn)淺見：

（一）嚴(yán)把基層黨支部干部隊(duì)伍的進(jìn)人關(guān)。國(guó)有企業(yè)基層黨支部，是黨的基層，是黨工作的一線，是直接在廣大干部職工中開展工作的，是直接與廣大干部職工接觸，相互聯(lián)系的，是黨與廣大干部職工血肉相連的紐帶和橋梁。基層黨支部工作人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨的形象，直接關(guān)系到黨事業(yè)的興敗，因此，充實(shí)到國(guó)有企業(yè)基層黨支部的人員，一定要是熱愛黨的事業(yè)，愿意從事黨的工作的有理想、有知識(shí)、有信養(yǎng)、有信念的知識(shí)型人才，而選拔這樣的人才可以借鑒“公務(wù)員考試”的模式，由國(guó)資委或者由黨指定的其他部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一考試，通過考試黨的歷史，基本知識(shí)，方針、政策、路線等內(nèi)容進(jìn)行選拔。

（二）通過立法或財(cái)政撥款來保障黨務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)。做為一個(gè)執(zhí)政的，有著8000多萬黨員的大黨，好比一棵巨大的樹，每一個(gè)基層黨支部就是這棵大樹的一根毛細(xì)根徑，深深的扎根在人民群眾這片沃土中。基層黨支部要開展工作，要緊密聯(lián)系職工群眾，黨務(wù)工作費(fèi)用是基礎(chǔ)，是保障。沒有了黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，那基層黨支部的工作是無法開展的，就無法為大樹吸取養(yǎng)分。工會(huì)有工會(huì)法來保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收取和支出，國(guó)有企業(yè)基層黨支部的黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)是否也可以通過立法按照工資比例進(jìn)行提取，或者有國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一撥款來支付，使國(guó)有企業(yè)基層黨支部工作經(jīng)費(fèi)的保障做到合理合法。

（三）加強(qiáng)對(duì)宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判。國(guó)有企業(yè)基層黨支部要推動(dòng)重大部署、重要任務(wù)的落實(shí)，特別是在大是大非問題、政治原則問題上，一定要有鮮明的態(tài)度、堅(jiān)定的立場(chǎng)，支部書記要敢于站在風(fēng)口浪尖上進(jìn)行斗爭(zhēng)，要帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭閱讀本企業(yè)的主要媒體的內(nèi)容，帶頭把住本企業(yè)本單位的導(dǎo)向，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。要樹立大宣傳的工作理念，動(dòng)員和各個(gè)部門一起來做，把宣傳思想工作同本企業(yè)的行政管理、行業(yè)管理，更加緊密地結(jié)合起來，形成強(qiáng)大合力。

（四）做好意識(shí)形態(tài)工作。在意識(shí)形態(tài)工作中，必須樹立“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的思想，堅(jiān)守思想文華宣傳陣地不動(dòng)搖，不退步，不讓步，確保宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在國(guó)有企業(yè)基層黨支部的手里，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，真正成為在理論上、筆頭上、口才上或其他專長(zhǎng)上有“幾把刷子”、讓人信服的行家里手，高度重視做好業(yè)務(wù)骨干的工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，最大限度把他們凝聚在黨的周圍。

（五）建立有效的激勵(lì)機(jī)制。只有與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷創(chuàng)新。“有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破”。重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，要保持思想的敏銳性和開放性，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，充分運(yùn)用QQ、微信等新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新宣傳方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。

三、做好國(guó)有企業(yè)基層黨支部工作的三點(diǎn)思考

（一）弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，傳遞正能量。二O一三年十一月二十六日，習(xí)近平總書記來到歷史文化名城山東曲阜，參觀考察孔府、孔子研究院。他強(qiáng)調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件，必須大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新”。黨支部作為黨與職工的血肉聯(lián)系，要以科學(xué)態(tài)度對(duì)待傳統(tǒng)文化，就要用傳統(tǒng)文化凝聚人、團(tuán)結(jié)人、鼓勵(lì)人，培養(yǎng)職工的自信心，自豪感，就是要以傳統(tǒng)文化來推進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展，就是要講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同，通過集中授課，輔導(dǎo)講課等方式，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)職工樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。國(guó)有企業(yè)基層黨支部與行政工作的矛盾結(jié)點(diǎn)是權(quán)力的分配和使用，是誰掌握話語(yǔ)權(quán)的問題。靠國(guó)有企業(yè)自身的內(nèi)部協(xié)商是解決不了這個(gè)問題的。要想解決這個(gè)問題，只能通過中央針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)出臺(tái)相應(yīng)的制度，來明確國(guó)有企業(yè)基層黨支部的權(quán)力范圍，明確國(guó)有企業(yè)行政的權(quán)力范圍，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)，以及相應(yīng)的責(zé)任追究制度，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的運(yùn)行監(jiān)督，做到依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，保證權(quán)力運(yùn)行公開，真正做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

（三）加強(qiáng)廉潔教育。腐敗是社會(huì)毒瘤，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家長(zhǎng)治久安的致命風(fēng)險(xiǎn)。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)基層黨支部首先要在職工中起到表率的作用，自覺牢記“蠹眾而木折，隙大而墻壞”的道理，要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)，抓好道德教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念以、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，崇尚道德，嚴(yán)格品德，瑞正品行，不斷夯實(shí)廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變化思想道德防線。

理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。國(guó)有企業(yè)干部職工的理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定，能否跟黨走，就看基層黨支部的作用發(fā)揮的好不好，“骨頭硬不硬，缺不缺鈣”。國(guó)有企業(yè)基層黨支部不能占領(lǐng)住，堅(jiān)守住意識(shí)形態(tài)這塊陣地，那這塊陣地必將被別人占領(lǐng)。要想守好這塊陣地，國(guó)有企業(yè)基層黨支部就必須補(bǔ)好“鈣”，只有自身硬起來，才能堅(jiān)守住意識(shí)形態(tài)這塊陣地，才能“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的”。