突出“三抓”，扎實推進“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動

魏建軍

摘 要：近年來，世界各地自然災(zāi)害不斷，在痛定思痛之后怎樣在大災(zāi)大難之際提高群眾的自我救護意識和技能，成為當(dāng)務(wù)之急。尤其在災(zāi)難中，普通老百姓的自我救護意識和能力比較弱，造成的傷亡比較高，所以怎樣有效提高轄區(qū)居民防災(zāi)救護知識，幫助居民克服災(zāi)難來臨之際的心理恐慌，提高生存率，成為我們面對和思索的問題。針對目前存在的問題，滄州輸油處社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市“減災(zāi)進社區(qū)”的指示精神，加快防災(zāi)減災(zāi)進社區(qū)步伐，增強全民防災(zāi)減災(zāi)的意識，減少災(zāi)害造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，作了一定工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下文所示。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；災(zāi)情；解決方案；措施；

文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

一、滄州處社區(qū)基本情況

（一）面臨形勢

滄州輸油處社區(qū)位于滄州市市區(qū)東北部，處于滄州市十二五規(guī)劃的化工園區(qū)范圍內(nèi)，滄州社區(qū)建于上世記70年代，居民524戶，常住人口1202人，屬典型單位型社區(qū)。社區(qū)大多數(shù)居民樓建于上世紀(jì)90年代前后，社區(qū)的特點是有三多，一是老舊樓房多、二是周圍化工廠多、三是倒班職工多。目前再用居民樓90年前竣工的9棟，90后竣工的10棟，最早的一號樓建于1983年，大多數(shù)居民樓電氣、上下水、暖氣管線老化嚴(yán)重，存在眾多安全隱患，目前只能采取一些修補措施對樓房進行維護。因時代和設(shè)計理念原因，小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施不完善不科學(xué)，特別是消防通道，消防栓，照明，配電等設(shè)施需要按照新的國家標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃。其次滄州處社區(qū)的居住環(huán)境也面臨嚴(yán)峻的考驗，僅在半徑2.5公里的范圍內(nèi)就有大大小小各種化工企業(yè)、高污染企業(yè)數(shù)十家之多，其中大型化工企業(yè)一家（TDI），垃圾焚燒發(fā)電站、滄州市污水處理廠、滄州市天燃?xì)鈨鋷臁⑹姓炷翑嚢枵尽嬷菔忻禾渴袌龅仁屑壐呶廴酒髽I(yè)7家，與滄州處社區(qū)一墻之隔的各種小化工，小電渡等民營企業(yè)20多家，這些都對社區(qū)居民的身體健康造成一定的影響，據(jù)不完全統(tǒng)計社區(qū)內(nèi)的重大疾病發(fā)病率處于滄州地區(qū)較高水平。由于輸油企業(yè)的特殊職業(yè)特點，滄州處有近千公里的輸油管線和六個輸油泵站需要管理，在職職工500多人，但大部分需外出倒班，這就造成了小區(qū)內(nèi)留守兒童、空巢老人的增多，因社區(qū)地處滄州市遠(yuǎn)郊區(qū)，地域偏僻，緊鄰四個自然村，人員組成復(fù)雜多樣，所以社區(qū)安防形式不樂觀，雖然已通過多種手段增加防范措施，但是近幾年社區(qū)盜竊案件發(fā)生率還是年年上升，所以為保證職工外出工作的安心。

（二）基礎(chǔ)與潛力

企業(yè)老舊小區(qū)雖然硬件基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，但是卻是幾代石化人共同用汗水建成的，從當(dāng)年的鹽堿地到現(xiàn)的花園式社區(qū)，每一草一木都凝聚著職工對企業(yè)的熱愛之情，凝聚的民心是小區(qū)發(fā)展最寶貴的基礎(chǔ)與潛力，為了小的健康與可持續(xù)發(fā)展有以下幾點措施：

1、加大對老舊小區(qū)系統(tǒng)的綜合整治

由于老舊小區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施老化，違章建設(shè)、亂堆放等臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，涉及的住戶多，矛盾多。為了改善民生，美化環(huán)境，只有通過綜合整治，集中對這些老舊小區(qū)的老大難問題按照先易后難、先大后小的順序進行綜合整治，對小區(qū)公共設(shè)施和區(qū)域進行改造，多頭并進，整治違章、違規(guī)行為，才能切實改變小區(qū)的環(huán)境面貌。

2、加大宣傳力度，提高管理水平

社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)能否被廣大居民和全社會的認(rèn)可，其自身的管理水平，和自身的人員素質(zhì)是發(fā)展的關(guān)鍵。必須不斷地完善和提高管理服務(wù)水平，培養(yǎng)出高素質(zhì)的員工隊伍，真正做到為居民提供方便，及時，全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使職工享受到居住生活的舒適，方便和安全。

總之，住宅小區(qū)只有實行統(tǒng)一的，社會化，專業(yè)化，規(guī)范化的管理，才能保證其綜合環(huán)境的不斷改善，然而，社區(qū)的發(fā)展除了物業(yè)自身不斷努力外，還需要企業(yè)的大力扶持及社會各方面的理解和支持，這樣，社區(qū)管理才能不斷前進，做到可持續(xù)發(fā)展。

二、社區(qū)綜合減災(zāi)情況介紹

突出抓好機制建設(shè)，夯實減災(zāi)工作基礎(chǔ)。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要工作內(nèi)容。滄州輸油處基地社區(qū)堅持從創(chuàng)新機制入手，加強應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷完善社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作體系。

減災(zāi)工作能否有序開展，能否取得預(yù)期目的，能否有效提高群眾防災(zāi)減災(zāi)能力，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，我們成立了以礦區(qū)管理中心主任為組長的防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了風(fēng)險評估、災(zāi)害預(yù)警、醫(yī)療救治、后勤保障、宣傳教育、志愿者隊伍等九個管理小組，建立健全防災(zāi)減災(zāi)組織網(wǎng)絡(luò)，完善綜合減災(zāi)工作機制，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、發(fā)揮自身優(yōu)勢，在防災(zāi)減災(zāi)宣傳上下功夫

社區(qū)減災(zāi)工作的開展離不開好的形式和載體，必須充分發(fā)揮民眾的積極性、主動性和創(chuàng)新性。 為此，我們發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢力量，依托堅實的群眾基礎(chǔ)，成立了“社區(qū)志愿者”、“應(yīng)急救助小分隊”、“樓長”三支隊伍，重點加強對弱勢群體如殘疾人、獨居老人的及時救護，并對他們逐一登記造冊，做好基礎(chǔ)工作。防災(zāi)減災(zāi)，應(yīng)重點把“防”字放在首位，依托社區(qū)板報，使宣傳教育有聲有色。針對居民迫切需要減災(zāi)知識學(xué)習(xí)的需求，發(fā)放減災(zāi)知識小卡片；張貼防災(zāi)減災(zāi)宣傳畫，圖文并茂宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，幫助居民有針對性的提高防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

四、總結(jié)

幾年來，通過開展“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，社區(qū)減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)不斷健全，減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，減災(zāi)知識宣傳氛圍不斷濃厚，居民的減災(zāi)意識和能力不斷提高，有效地保障了社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。但我們也清楚的認(rèn)識到：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。工作中我們還存在著一定的不足，今后我們將充分調(diào)動居委會、轄區(qū)單位各方面力量，進一步完善各項防災(zāi)減災(zāi)措施，進一步夯實各項基礎(chǔ)工作，確保將隱患消除在萌芽，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為社區(qū)居民創(chuàng)造安全穩(wěn)定的工作生活環(huán)境。