“東桑西移”背景下云南高原特色蠶桑發展對策

許瑩　朱克西　鄧謹

摘要：東部蠶桑業向西部梯度轉移是一種必然，近年來廣西省抓住“東桑西移”的大好時機，蠶桑產業得到了顯著的提升和發展。云南省應該認真總結和借鑒廣西“東桑西移”取得的良好經驗，充分發揮云南自然的“養蠶天堂”氣候優勢，重點發展高原特色優質蠶桑。文章分析了“東桑西移”背景下云南高原特色蠶桑的競爭力，對云南高原特色蠶桑產業的發展提出了相應的對策、建議。

關鍵詞：云南；高原特色蠶桑；SWOT分析；對策

一、“東桑西移”與云南省高原特色蠶桑產業發展

目前，國內的人口紅利在逐漸消失，各種成本逐漸提高，土地等資源稀缺，尤其是東部等沿海地區經濟發展迅速，使得在東部地區的種桑養蠶成本日益上升，利潤下降，種桑養蠶也變得更加少。而西部地區，由于人口、成本等相對更具有優勢，種桑養蠶也更加具有發展前途。所以，將種桑養蠶產業由東部移至西部，對于產業的發展來說，絕對是一種可持續性的選擇。“東桑西移”，在2006年開始實施，目前已具有一定規模，帶動了產業的發展。

云南高原特色農業的內涵就是要依托云南獨特的自然地理優勢，打響“豐富多樣、生態環保、安全優質、四季飄香”四張名片。著力促進高原特色農業發展，對云南探求農業現代化道路、填補農業在產業發展方面的弊端、提高農業產業競爭力、促進農業產量的不斷增收、為推進云南農業發展有著舉足輕重的作用。作為西部大開發和中國蠶桑業戰略轉移的重要舉措，“東桑西移”的必要性已經毋庸置疑，它的可行性經過近幾年的實踐也已經得到有力證明。可以說，“東桑西移”是新時期、新形勢下中國蠶桑業與時俱進，實現傳統產業蛻變的適宜的戰略舉措和難得的發展契機。云南應利用自身的地理和環境優勢將高原特色蠶桑產業和“東桑西移”相結合使之發揮更大的效益。

二、云南省高原特色蠶桑產業生產的現狀

云南的蠶桑產業主要集中在滇中、滇南、滇東、滇東北等30余個縣市，主要集中分布在巧家、陸良、沾益、大姚、景東、鎮雄、麒麟區 、楚雄、姚安、鶴慶、保山等20多個縣、市、區。

2012年，云南省桑園面積近9.68萬公頃，比上年增長0.2%；蠶種發種量100.18萬張，實際飼養量112.2萬張，比上年增長11.92萬張；產繭量4.19萬噸，比上年增長0.55萬噸，全年蠶繭的平均單價在29-41元/kg，春繭平均收購價格平均價在30-49元/kg，夏繭平均收購價格在28-36/kg，秋繭收購價格平均價在28-35/kg。實現蠶繭的銷售收入約15.72億元左右，比上一年增長25.66%；全省共12家繅絲企業，繅絲規模4.2萬緒，2012年產白廠絲2004.84t，綢72萬米，絲綢被225.6t，實現工業產值約8.5億元左右。

三、云南省高原特色蠶桑產業競爭力分析

（一）優勢（S）

云南地處低緯度高原地區。適宜的溫度、足量的雨水以及充足的光照都是蠶桑生長必備條件。這些優勢使云南產出優質蠶桑，除了水質好、溫差小以外，其豐富的土地資源使得云南比其他省區的蠶業具有蟲害少、蠶絲長、上繭率高等優勢，并且栽桑養蠶也能綠化環境。

（二）劣勢（W）

云南特色農產品基地水平建設低，可持續發展水平不強。農業合作組織大部分從事的是種植業、養殖業等合作社，絕大多數的農業合作組織規模小實力薄弱；服務制度體系不完善，創新能力差。農業基礎研究和應用技術研究依然不強，農業科技推廣機構不完善，牽制了農業技術的推廣和應用。龍頭企業比較分散、規模小且競爭能力不強，無法帶動同產業企業的積極性，企業市場開拓創新能力弱，同時企業也未能打造出知名的品牌。

（三）機遇（O）

一是要借助國家“東桑西移”戰略機遇，打造云南成為“東桑西移”后蠶桑產業的核心鏈，即招商引資帶來完整絲綢產業鏈，昆明將是“東絲西移”核心區。二是隨著“中國-東盟自由貿易區”的建成以及省委、省政府實施的“橋頭堡”戰略，云南蠶桑產業的發展有比其他地區更明顯的區位優勢。三是云南省實施高原特色農業產業發展戰略，為云南高原特色蠶桑發展提供良好的發展機遇。

（四）威脅（T）

國際市場競爭的加劇，國外蠶桑業的飛速發展，將對云南的蠶桑業構成威脅。中國當前依然面臨著周邊國家的激烈競爭，中東、南亞、非洲、原東歐等國家在聯合國組織、日本、韓國、法國等大國的支持下，都在積極的發展蠶桑產業。尤其突出的是印度，目前已成為世界絲綢第二大生產國和第一大消費國，其蠶繭在世界銀行的貸款以及日本技術支持下，已經能夠恒產制造2A—4A級蠶絲的蠶繭。且它的最終產品在意大利技術的支持下，服用性能有了一定程度的提高，使中國絲綢產品面臨著更加激烈的競爭。另外，云南絲綢產品仍然受到其它纖維產品的沖擊。云南省絲綢產品的品種較少，而且絲綢易縮、易皺的特性制約著絲綢消費的增長，在快節奏、時尚休閑的年代，絲綢產品面臨著來自于其他纖維制品在服用性能和價位上的雙重競爭，特別是快速發展的化纖制品，品種與日俱增，競爭力極強。

四、云南省高原特色蠶桑產業發展對策

（一）依靠政府支持，加大科技投入

加強政府部門宏觀調控力度，加強組織領導。政府職能部門需要加強宏觀調控，提高蠶繭價格市場風險調控，維護正常的市場經濟秩序，綜合利用政治、經濟、法律等手段加強扶持力度。

提高科研能力建設。加強育種、功能基因等新技術的研發和利用；加強蠶桑種子的質量保護和研究，完善蠶、桑的品種選育；同時要加強對蠶桑有影響的病蟲害研究，推廣無害化生物農藥應用，建立完善病蟲害防預防控體系。

完善技術服務體系建設。建立和完善公共信息服務平臺，實現資源共享。為行業提供產品的供求、市場平均價格、市場銷售條件及人才交流等綜合的服務信息；應建立完善強硬的技術善后服務團隊，貫徹優質蠶繭和高品位生絲的生產質量保證體系，每個生產環節都應該嚴格按照規程和標準進行操作。

（二）轉變生產方式、提高農民積極性

蠶桑產業應以科學發展為主題，以轉變生產方式為主線，體積推進傳統蠶桑業向現代蠶桑業轉變。在新形勢下，把蠶桑產業融入大農業中，讓大農業的普惠政策惠及蠶桑業，加速產業的發展。通過蠶桑產業專業合作社的建設與發展增強蠶農抵御市場風險能力，同時也可以通過專業合作社的發展促進蠶農間的合作，互相探討、共同提升蠶農種桑養蠶的生產技術水平以及經營管理水平，并通過合作社實施的幫扶措施來解決蠶農勞動力和生產技術不足等一系列問題，從而提高蠶農養蠶數量與質量，增加蠶農的收益，提高農民積極性。

（三）扶持“龍頭企業”，改變經營機制

市場經驗證實“龍頭企業”的確立對企業來說起著至關重要的作用，因而云南應充分利用政府、企業、農民、社會的力量促進蠶桑產業的發展，遵循擇優、查漏補缺、吸引外資的三大原則大力支持三到五家具有發展前景、競爭能力強的企業成為行業龍頭，改善產業鏈，維護和促進云南省蠶桑產業的良性發展。

內部系統需要理性，實行積極有效的管理機制，經營制度健全規范。正常經營秩序的外部政府監管和維護。

（四）加強區位優勢，開拓市場

建立長期并且穩定的合作關系，尋找并創造與國內、國外有競爭實力企業間的合作機會，這樣才能大大降低由于市場變動造成的影響。把握區位優勢開拓國際市場的渠道，減少在國內市場的非正常波動的影響。

云南有著獨特的自然環境和地理優勢，云南省在我國的蠶桑產業的發展中有著重要的決定性作用。目前，云南省高原特色蠶桑產業還存在企業規模小不集中，基礎設施建設薄弱，經營管理手段羅守，政策扶持力度小，機制體制不健全，缺少有影響力的龍頭企業等各種問題。全省需要緊緊抓住國家“東桑西移”、“高原特色農業產業發展”和“橋頭堡”等戰略機遇，從內引外聯，加強投入，產業布局，建立品牌開拓國際市場等多環節入手，取長補短，促進云南省蠶桑產業的不斷發展，使云南成為名副其實的國家優質高原特色蠶桑基地的一張名片。

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（作者單位：云南農業大學經濟管理學院）